Water Stewardship Initiative (WSI) di daerah semi kering di Pedesaan Agraris Maharashtra, India
Dengan adanya peristiwa perubahan iklim yang menimbulkan ancaman baru bagi Ekosistem Air, Watershed Organization Trust (WOTR) menyadari bahwa pengelolaan air dan produksi pertanian membutuhkan fokus. Selain itu, diamati bahwa peningkatan permukaan air tanah pasca proyek hanya menguntungkan sedikit orang yang dapat menggali sumur terbuka dan sumur bor. Hal ini mendorong WOTR untuk memprakarsai proyek Adaptasi Perubahan Iklim, yang memiliki komponen penting - 'Penatalayanan Air' bersama dengan tata kelola air tanah dan pertanian yang tangguh terhadap iklim yang melingkupi Pengembangan Daerah Aliran Sungai. Untuk membangun mekanisme tata kelola yang efektif, efisien, dan transparan, WOTR dan Pusat Studi Ketahanan WOTR (W-CReS) meluncurkan 'Inisiatif Penatagunaan Air' (WSI) dan mengujicobakannya di 100 desa tadah hujan di Maharashtra. Inisiatif ini membantu menyadarkan masyarakat tentang penyebab status 'kesehatan air' mereka yang rapuh, mengembangkan pedagogi untuk mendorong mereka ke arah pemanenan dan penggunaan air yang lebih efisien, dan mengembangkan seperangkat norma dan peraturan untuk mengelola air secara berkelanjutan.
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Negara bagian Maharashtra menghadapi kekeringan yang berulang-ulang selama bertahun-tahun, yang mengakibatkan kegagalan panen dan bunuh diri petani. Semua ini terjadi meskipun model-model pemanenan air yang ekstensif dan sukses diimplementasikan melalui proyek-proyek pengembangan daerah aliran sungai. Dengan air tanah yang telah menjadi andalan untuk kelangsungan hidup dan kemajuan para petani, terjadi penipisan air tanah secara drastis yang menyebabkan peningkatan ketergantungan pada tanker di banyak desa untuk kebutuhan air minum dan ternak. Meskipun Undang-Undang Air Tanah Maharashtra (pengembangan dan pengelolaan) telah diberlakukan sejak tahun 2014, terdapat ketiadaan tata kelola lokal secara keseluruhan, terutama karena air tanah dianggap sebagai milik pribadi. Yang menjadi perhatian khusus adalah, jika pengelolaan air tanah tidak dilakukan, degradasi lahan akan meluas yang menyebabkan kemiskinan dan hilangnya basis sumber daya alam. Mata pencaharian akan terganggu dan migrasi ke luar daerah akan meningkat untuk mencari penghasilan. Masalah-masalah ini membutuhkan solusi berbasis ekosistem yang komprehensif untuk menyeimbangkan pembangunan manusia dan lingkungan.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Keterlibatan masyarakat secara aktif dalam Pengelolaan Air dimulai dengan pemahaman menyeluruh tentang bagan kesehatan air desa yang menggarisbawahi perlunya tata kelola air lokal. Mengingat hal ini, Tim Pengelola Air Desa (VWMT) dibentuk sebagai perwakilan desa untuk mengambil tanggung jawab untuk membangun tata kelola. Penjaga air yang memantau keseluruhan proses yang terlibat dalam WSI dan memastikan bahwa VWMT melakukan upaya-upaya ke arah yang benar, memberikan panduan dalam komponen teknis maupun sosial. VWMT dan pengurus air juga melakukan penganggaran air secara musiman untuk perencanaan total sumber daya. Bergantung pada hasil anggaran air, struktur pemanenan air dan teknik penghematan air di tingkat pertanian dirancang dan diimplementasikan. Hal ini tentu saja membuahkan hasil yang bermanfaat untuk mencapai manajemen sisi permintaan.
Selanjutnya, rencana aksi, lokakarya ShE, tindak lanjut yang berkelanjutan, peningkatan kapasitas dan pelatihan merupakan komponen kunci untuk menjaga penduduk desa dalam partisipasi aktif dan membawa perubahan perilaku dan persepsi. Undang-Undang Air Tanah Maharashtra, 2009 yang merupakan peraturan tingkat negara bagian yang sangat komprehensif menemukan cara implementasi yang berarti dalam jalur yang tepat melalui Penatalayanan Air.
Blok Bangunan
1. Bagan Kesehatan Air Desa
Untuk memahami situasi lokal tentang kualitas dan kuantitas sumber daya air, aspek iklim dan kebutuhan air dalam rangka merencanakan penggunaan air yang bijaksana dan berkelanjutan, adalah kunci untuk mengumpulkan semua informasi. Oleh karena itu, Bagan Kesehatan Air disiapkan oleh Penjaga Air dan Tim Pengelola Air Desa (VWMT) dalam sebuah acara di tingkat kluster dengan melibatkan partisipasi desa. Proses ini melibatkan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan kunci dari Bagan Kesehatan Air, yang sebagian besar merupakan pola umum pengelolaan sumber daya air di pedesaan. Parameter seperti akses air rumah tangga termasuk masyarakat yang tinggal di dusun-dusun, kebutuhan air untuk pertanian, ketinggian air di sumur gali dan sumur bor sepanjang tahun dan masih banyak lagi yang mencerminkan 'status kesehatan air' di sebuah desa. Namun, hal ini juga mencakup aspek sosial dengan pertanyaan seperti "Apakah pendidikan anak perempuan terpengaruh karena harus mengambil air?"
Bagan Kesehatan Air membuat masyarakat desa sadar akan situasi nyata sumber daya air dan ketersediaan air untuk kehidupan dan mata pencaharian mereka. Dengan demikian, memahami situasi dan masalah yang berkaitan dengan air, memicu 'ajakan untuk bertindak' untuk mencapai pengelolaan air yang bijaksana. Proses ini juga berfokus pada perubahan perilaku pengguna menuju adopsi praktik-praktik penggunaan air yang tepat.
Faktor-faktor pendukung
Ketika penduduk desa menilai parameter dan menilai situasi mereka pada Bagan Kesehatan Air, mereka lebih memahami kesulitan dalam kehidupan sehari-hari yang berkaitan dengan kelangkaan dan ketidaktersediaan air yang sudah biasa mereka alami. Masyarakat menjadi sadar akan bagaimana situasi air berdampak pada kehidupan dan mata pencaharian mereka. Melaksanakan kegiatan ini dan menampilkan bagan tersebut di depan umum merupakan komponen yang sangat menarik dan segera memicu kebutuhan akan perubahan. Penggunaan bagan tersebut membuat masyarakat sadar dan bertanggung jawab untuk menyelesaikan masalah yang mereka hadapi.
Pelajaran yang dipetik
Sejauh ini, Bagan Kesehatan Air Desa telah menjadi komponen terdepan dari WSI yang menunjukkan respon langsung dari penduduk desa terhadap kebutuhan tata kelola air setempat. Sebagian besar desa-desa proyek mengadopsi Bagan Kesehatan Air Desa secara positif dan mengambil tindakan terhadap setiap parameter yang menunjukkan status kesehatan air yang memburuk. Hampir 100 desa di 5 kabupaten meningkatkan kesehatan air mereka dalam dua tahun pertama proyek melalui partisipasi aktif dalam meningkatkan kualitas dan kuantitas air dan dengan mendapatkan dukungan dari WOTR, praktisi lain, badan dan skema pemerintah. Dampak positif telah dicatat, tetapi beberapa desa kesulitan untuk memahami grafik tersebut sepenuhnya mengingat pengelolaan sumber daya air di tingkat desa, tanggung jawab pemerintah daerah dan peningkatan sumber daya yang dapat diakses secara pribadi. Hal ini menyebabkan kebingungan di antara penduduk desa pada tahap awal pelaksanaan Bagan Kesehatan Air Desa. Namun, setelah diskusi mendalam dan pelaksanaan latihan yang berulang-ulang, warga desa dapat menyamakan persepsi mereka tentang kepemilikan dan tanggung jawab mereka terhadap sumber daya air.
2. 2. Anggaran Air Desa (WB)
Anggaran air berfokus pada isu-isu utama tentang pengelolaan air yang berkelanjutan dan efisien secara lingkungan. Anggaran tersebut diterima oleh badan umum lokal(Gram Sabha), yang merupakan langkah terpenting dalam tata kelola air.
Proses WB memiliki dua langkah:
1. WB yang disiapkan pada bulan Maret/April menghitung kebutuhan air sepanjang tahun termasuk kebutuhan air untuk tanaman Kharif (Musim Hujan), Rabi (musim dingin) dan musim panas yang diusulkan. Latihan ini menyajikan defisit air yang mendorong desa untuk melakukan perbaikan dan pemeliharaan struktur pemanenan air (WSD) yang telah dibangun sebelumnya, untuk memenuhi permintaan yang diperkirakan dalam anggaran air.
2. Anggaran air yang disiapkan pada bulan Oktober (pasca musim hujan) membantu dalam perencanaan untuk musim Rabi dan untuk memutuskan apakah menanam tanaman musim panas akan layak dilakukan. Anggaran air ini menghitung total air yang tersedia untuk digunakan di dalam desa untuk: (a) kebutuhan air diprioritaskan untuk kebutuhan rumah tangga, ternak, dan mata pencaharian lainnya, setelah itu neraca air bersih dianggap tersedia untuk pertanian. (b) Tanaman yang dipilih dan area penanamannya ditentukan untuk musim Rabi dan musim panas.
Faktor-faktor pendukung
Program penyadaran umum dan lokakarya peningkatan kapasitas menciptakan minat yang sangat besar di antara penduduk desa dan anggota Tim Pengelola Air Desa (Village Water Management Team - VWMT). Kesediaan dan partisipasi aktif mereka mengarah pada berbagai program pelatihan dan persiapan anggaran air secara teratur. Anggaran air yang disiapkan pada bulan Oktober (setelah musim hujan) membantu dalam perencanaan untuk musim dingin dan untuk memutuskan apakah budidaya tanaman musim panas akan layak. Perencanaan tersebut mengurangi stres petani mengenai kegagalan panen dan kebutuhan irigasi.
Pelajaran yang dipetik
Meskipun pengembangan daerah aliran sungai (WSD) mungkin telah diimplementasikan untuk meningkatkan pasokan air, namun hal ini tidak cukup untuk pengelolaan air ketika proyek selesai, kecuali anggaran air diimplementasikan. Karena hal ini telah diwajibkan oleh Undang-Undang Air Tanah Maharashtra, kerangka kerja umum WB diterima secara menyeluruh oleh semua desa proyek.
Penduduk desa mulai lebih sering berkumpul untuk mendiskusikan masalah ketersediaan air. Setelah menghadapi kerugian ekonomi akibat musim kemarau yang sering terjadi dan kondisi kekeringan, mereka memperoleh konsensus untuk menanam tanaman yang membutuhkan sedikit air seperti buncis dan sorgum sebagai pengganti gandum dan bawang. Kebutuhan minum dan kebutuhan rumah tangga lainnya diprioritaskan di atas air irigasi mengingat kemungkinan kelangkaan air di musim panas. Bahkan dalam pertemuan-pertemuan informal, penduduk desa percaya diri dan terbuka untuk mendiskusikan alternatif-alternatif untuk mengadopsi teknik-teknik penggunaan air yang efisien.
3. Pemanenan Air
Memanen air melalui Pengembangan Daerah Aliran Sungai (WSD) adalah teknik yang penting dan diterima secara luas untuk meningkatkan pasokan untuk memenuhi kebutuhan air dan membuat desa aman air. WSD didasarkan pada prinsip menangkap air hujan di permukaan tanah; dengan membangun pengolahan lahan yang sesuai dengan kondisi setempat (Parit Kontur Tertutup, Pematang sawah, Penanaman pohon, Terasering, dll.) dan struktur saluran drainase (Gully plug, Struktur batu lepas, bendungan, dll.), sehingga dapat meningkatkan cadangan air di permukaan dan di akuifer. Untuk menerapkan penatalayanan air secara efektif, WSD memainkan peran utama karena WSD terutama memperkuat manajemen sisi pasokan. Namun, setelah menerapkan perawatan DAS, perbaikan dan pemeliharaan rutin penting untuk terus menerima manfaatnya.
Setelah anggaran air desa dihitung, kebutuhan perbaikan dan pemeliharaan struktur pemanenan air didokumentasikan. Jika desa mengalami defisit air, perbaikan dan pemeliharaan dilakukan pada musim panas agar struktur dapat berfungsi secara maksimal. Jika defisitnya tinggi dan berlangsung dalam jangka waktu yang lama, struktur konservasi tanah dan air yang baru akan dibangun. Semua pekerjaan ini dilakukan melalui Shramdaan (kontribusi lokal yang umumnya dalam bentuk barang) dan konvergensi dengan pemerintah dan proyek-proyek donor lainnya jika tersedia.
Faktor-faktor pendukung
Kelangkaan air minum baru-baru ini karena curah hujan yang tidak menentu di sebagian besar desa proyek memotivasi penduduk desa untuk menyediakan shramdaan dan bekerja untuk meningkatkan potensi penyimpanan air. Konvergensi dengan program-program pemerintah selama tahun 2016 & 2017 telah berkontribusi dalam memanen 8,62 miliar liter di desa-desa proyek. Karena konvergensi membawa kontribusi moneter yang sangat besar ke desa-desa, hal ini memotivasi penduduk desa untuk melakukan upaya tambahan dan meningkatkan kepercayaan diri mereka untuk membangun hubungan dengan proyek-proyek pemerintah untuk mengimplementasikan kegiatan-kegiatan WSD.
Pelajaran yang dipetik
Meskipun kegiatan WSD selalu bermanfaat untuk meningkatkan pasokan air permukaan dan air tanah, namun dengan pengalaman lebih dari 3 dekade di sektor Pengembangan Daerah Aliran Sungai, ada beberapa hal penting yang dapat dipelajari di lapangan. Struktur pemanenan air yang tepat dibangun hanya jika diperlukan, karena hal ini membutuhkan tenaga manusia dan investasi finansial yang besar. Karakter biofisik berubah seiring dengan perubahan geografis dan karenanya WSD telah dimodifikasi sesuai dengan kebutuhan lokal. Hal ini mempertimbangkan kebutuhan air oleh manusia dengan juga mengamankan air untuk ekosistem lokal dan aliran dasar air. Saat mengikuti perawatan saluran drainase, perhatian penuh diberikan untuk membangun hanya struktur minimum yang diperlukan untuk mempertahankan aliran bagi ekosistem dan masyarakat hilir.
4. Lokakarya Keterlibatan Pemangku Kepentingan (ShE)
Pengelolaan sumber daya air permukaan dan air tanah menjadi perhatian serius bagi masyarakat setempat. Upaya-upaya di tingkat individu atau rumah tangga tidak cukup untuk merencanakan dan mengelola air. Oleh karena itu, sangat penting bagi berbagai kelompok yang terkait dengan sumber daya air tertentu untuk bersatu dalam memahami, merencanakan, dan mengelola sumber daya tersebut secara bijaksana, adil, dan berkelanjutan.
Pengembangan daerah aliran sungai, misalnya, melalui Komite Pengembangan Daerah Aliran Sungai/Desa yang didukung oleh pemerintah daerah, menyatukan semua penduduk di seluruh desa untuk meregenerasi daerah aliran sungai yang rusak untuk meningkatkan potensi panen tanah dan air.
Ada dua jenis kegiatan PLH, yaitu:
1) Melibatkan pemangku kepentingan utama dan sekunder di tingkat klaster: melibatkan partisipasi pengguna air langsung dan masyarakat sekitar (hulu dan hilir) untuk memahami pengetahuan ilmiah yang dibagikan dan keterlibatan aktif dalam kegiatan.
2) Melibatkan perwakilan pemangku kepentingan primer, sekunder dan tersier di tingkat blok atau kabupaten: Mereka terutama adalah pejabat pemerintah, ahli di bidang air, pertanian dan sektor terkait, praktisi, akademisi, dan lembaga penelitian. Pada tingkat keterlibatan pemangku kepentingan ini, para peserta mendiskusikan perspektif yang lebih besar dari kebijakan, advokasi dan dinamika hukum sumber daya air.
Faktor-faktor pendukung
Lokakarya Keterlibatan Pemangku Kepentingan meliputi latihan kelompok, permainan dan diskusi. Diskusi yang terbuka dan sehat didorong untuk membahas keprihatinan bersama. Informasi ilmiah mengenai temuan sosio-ekonomi, biofisik dan hidro-geologi setempat dibagikan oleh para peneliti WOTR untuk memungkinkan para peserta mengambil keputusan yang tepat. Selama proses tersebut, VWMT dan penjaga air menyiapkan anggaran air yang diikuti dengan rencana pemanenan air dan penghematan air. Dalam semua lokakarya kami, kami mendorong partisipasi perempuan sebagai kriteria keberhasilan implementasi.
Pelajaran yang dipetik
Dengan lebih banyak informasi dan pengetahuan yang diterima melalui SHE, para pemangku kepentingan lokal membuat keputusan yang tepat; tindakan segera dan pembangunan di tingkat desa telah dilakukan. Beberapa rencana penganggaran air dibuat dan ditindaklanjuti, yang meningkatkan kecukupan air, memberikan keamanan air minum, dan mengurangi kehilangan hasil panen. Pengenalan penduduk desa terhadap teknik-teknik penghematan air dan pemanenan telah meningkatkan ketersediaan air dan efisiensi penggunaan air melalui perubahan perilaku petani. Peraturan dan regulasi yang dibuat di tingkat desa meningkatkan kekuatan dan keandalan institusi lokal dalam pengelolaan air dengan meningkatkan persatuan di antara masyarakat desa. Namun, adopsi terhadap cara-cara baru dan perubahan perilaku merupakan proses yang sangat lambat. Penduduk desa merasa tidak aman kehilangan bagian 'pribadi' dari air mereka karena penganggaran air. Oleh karena itu, masih diperlukan waktu yang lebih lama untuk membentuk lembaga air lokal dan memberikan informasi kepada masyarakat untuk menerima WSI sepenuhnya.
Dampak
Bagan kesehatan air desa merupakan ringkasan dari ketersediaan air, kualitas air, jenis penggunaan dan pengelolaan sumber daya, dan lain-lain yang berperan penting dalam memobilisasi dan memotivasi masyarakat untuk merancang dan mengimplementasikan intervensi seperti penganggaran air dan langkah-langkah efisiensi air. Tahun 2018 merupakan tahun kekeringan yang menimbulkan masalah kelangkaan air yang serius bagi masyarakat setempat. Namun, 78 dari 100 desa proyek memiliki air yang tersedia di dalam desa untuk keperluan rumah tangga pada bulan Januari 2019 karena perencanaan dan pengelolaan melalui anggaran air. Perbaikan, pemeliharaan, dan pembangunan baru melalui kerja sukarela dan konvergensi dengan program pemerintah selama tahun 2016 dan 2017 telah berkontribusi pada total panen 61,44 miliar liter di desa-desa proyek. Kebutuhan air irigasi dipenuhi dengan menggunakan teknik irigasi mikro yang efisien sehingga menghasilkan penghematan 3,24 miliar liter air oleh 2.000 petani antara Oktober 2015 dan Maret 2018. Sebanyak 78 desa proyek telah menetapkan aturan untuk penggunaan air dan pengelolaan tanaman dan telah disahkan dalam catatan badan umum setempat. Acara Pelibatan Pemangku Kepentingan (ShE) mempertemukan berbagai pemangku kepentingan dalam satu platform bersama. Lokakarya ini memberi mereka kesempatan untuk berunding dan mendiskusikan 'air' sebagai 'masalah bersama'. Kegiatan ini juga membantu mereka untuk mengembangkan pemahaman bersama tentang air di bawah permukaan yang 'tak terlihat', yaitu akuifer.
Penerima manfaat
Penerima manfaat utama dari solusi ini adalah masyarakat agraris pedesaan (pengguna air utama dan pemangku kepentingan di sekitarnya yang mempengaruhi dan/atau dipengaruhi oleh pengguna utama) di Maharashtra, terutama dari wilayah beriklim semi-kering.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Cerita
Distrik Jalna di negara bagian Maharashtra mengalami kondisi iklim yang kering dan tropis. Dalam 5 hingga 7 tahun terakhir, masyarakat setempat menghadapi kekeringan yang parah karena curah hujan yang rendah dan tidak menentu dengan kenaikan suhu secara bertahap di wilayah tersebut. Tekanan iklim ini telah menyebabkan masyarakat menjadi lebih bergantung pada sistem air tanah lokal yang mengingat kondisi hidro-geologi alamiahnya sangat terbatas. Selain itu, para petani yang beralih dari pertanian tadah hujan ke pertanian komersial untuk meningkatkan pendapatan rumah tangga mereka telah mengakibatkan eksploitasi air tanah yang berlebihan. Air irigasi lebih diprioritaskan daripada kebutuhan air rumah tangga; dan juga akses ke berbagai kelas masyarakat atau bagian desa (dusun, pemukiman, dll) menjadi tidak merata.
Untuk mengatasi tantangan sosial dan perilaku ini, di bawah naungan WSI, program-program penyadaran dan lokakarya pelibatan pemangku kepentingan secara intensif dilakukan. Dengan berbagi pemikiran yang ketat, pertukaran pengetahuan ilmiah dan tradisional, masyarakat mulai menyadari pentingnya pendekatan partisipatif dan perubahan perilaku untuk mempertahankan sumber daya air yang tersedia.
Para peserta berbagi bahwa mereka sekarang memahami air sebagai milik bersama dan bahwa setiap orang memiliki hak atas air tersebut; oleh karena itu air harus digunakan dengan bijaksana. Ibu Meera Shinde, dari desa Lingewadi, Jalna, menggambarkan bagaimana situasi di desanya telah berubah -"Sebelumnya, untuk mengambil air minum, tidak ada pemilik sumur pribadi yang mengizinkan orang lain untuk mengambil air dari sumur mereka. Setelah terpapar dan belajar tentang hal ini dalam lokakarya pelibatan pemangku kepentingan dan diskusi tentang hal yang sama di desa, beberapa pemilik sumur mengizinkan orang lain mengambil air dari sumur pribadi mereka untuk keperluan rumah tangga."
Lebih lanjut ia mengatakan, "Karena air dibutuhkan untuk semua, bahkan untuk hewan dan burung, kami telah membuat palung air khusus untuk hewan di daerah perbukitan terpencil di mana monyet, babi hutan, dan rusa menghadapi kesulitan dalam mencari air di musim panas. Mereka sekarang sering datang dan minum air dari palung-palung ini".
Latihan penganggaran air, bagan Kesehatan Air Desa dan lokakarya pelibatan pemangku kepentingan di tingkat desa secara tidak langsung membantu lebih banyak wanita seperti Ibu Shinde yang sekarang dapat mengamankan bagian air untuk kebutuhan rumah tangga yang telah sangat mengurangi stres mereka untuk mengambil air dari jarak jauh dan lebih memilih untuk memiliki waktu tambahan untuk diri mereka sendiri dan keluarga.
