Prendere sul serio la pianificazione operativa

Le autorità di gestione delle AP utilizzano un modello sviluppato dal PONT in Microsoft Excel per preparare i piani operativi annuali e il bilancio che fanno parte delle loro richieste di sovvenzione al PONT. Questi piani operativi indicano le azioni da attuare ogni anno per raggiungere gli obiettivi stabiliti nel piano di gestione dell'AP in questione. Mentre la maggior parte delle azioni è selezionata tra quelle identificate nei piani di gestione, altre azioni derivano dalle valutazioni (annuali) della METT, dall'apprendimento dall'esperienza o in risposta all'incertezza e ai cambiamenti. I piani operativi integrano sia le attività ricorrenti (di routine) sia quelle non ricorrenti (progetti) per garantire che le risorse siano adeguatamente distribuite tra le diverse aree funzionali. I piani operativi includono solo le attività attualmente realizzabili con le risorse umane, tecniche e finanziarie esistenti, compreso il cofinanziamento del PONT.

Utilizzando modelli predefiniti sviluppati dalle autorità nazionali per le aree protette sia in Albania che in Macedonia settentrionale, le PA dell'AMP preparano piani annuali (operativi) che sono soggetti ad approvazione formale da parte delle autorità nazionali.

A parte il budget, che è più dettagliato, il modello sviluppato dal PONT è simile nei contenuti a quelli utilizzati dalla legislazione nazionale. I piani operativi e il budget vengono preparati alla fine di ogni anno solare per quello successivo e costituiscono l'elemento chiave delle richieste di sovvenzione presentate al PONT; il processo di richiesta di sovvenzione del PONT è allineato con i cicli di pianificazione e rendicontazione del sistema nazionale per evitare duplicazioni di lavoro.

Sebbene i piani operativi siano in uso da circa un decennio in Macedonia settentrionale e da diversi anni in Albania, la gestione e il lavoro sul campo hanno continuato a essere in gran parte ad hoc e incoerenti. Il modello PONT e gli input provenienti dalle valutazioni periodiche del METT consentono ai gestori di PA di sviluppare piani operativi annuali e budget più realistici. Il modello PONT invita i gestori a pianificare in modo più dettagliato l'impiego delle risorse umane, finanziarie e tecniche relative alle aree funzionali di base, come il monitoraggio della biodiversità, il pattugliamento, il ripristino degli habitat, l'educazione ambientale o la gestione dei visitatori, spesso trascurati in passato. Questo si è rivelato un compito piuttosto impegnativo a causa della mancanza di procedure e sistemi adeguati, in particolare per le funzioni e le attività in cui non esiste alcuna esperienza precedente.