BB2.MSPのビジョンと目標の作成

ビジョンと目標の設定は、すべての海洋空間計画における基本的な初期段階である。MarSPプロジェクトでは、MSPの目標を策定するための方法論が作成された。この方法論は、国際レベル、EUレベル、国レベル、地域レベルで、MSPの目標をこれらの群島の確立された政策公約にリンクさせた。アゾレス諸島では、これらの段階を経て採用された:

  1. 政策の見直し:海洋政策を見直し、海洋空間を対象とする目標を決定する。ポルトガルの政策ホレンドグラムが政策の選択に役立った。
  2. テーマとサブテーマによる目的の分類。
  3. 具体的な目標を得るためのサブテーマによる目標の一般化。
  4. ステークホルダーによる具体的な目標の議論、優先順位付け、検証。
  5. MSP政策文書との照合と法的検証を行い、MSP目標を最終決定。

アゾレス諸島で行われた最初のMSPステークホルダー・ワークショップでは、ステークホルダーが具体的な目標について議論し、妥当性を確認するよう求められた。これは、地域MSPビジョンの提案についても同様で、同じくステークホルダー・ワークショップで議論され、検証された。

  • 利害関係者による目的の検証は、参加型アプローチと社会的受容性を確保するために、方法論の開始時から含まれていた。
  • 方法論は、ステークホルダーが科学的方法を理解できるように、適切に伝達される必要がある。利害関係者の参加に先立ち、方法論に関する簡単なコミュニケーションが行われた。
  • 目的について話し合うことで、利害関係者の意見を取り入れることができた。
  • 利害関係者との活動は、円滑な議論と納得のいく結果を促進するためのガイダンスが必要である。
  • 地理的レベルの異なる様々な海洋政策を検討した結果、海洋空間には複数の目標が存在する。これは、MSPの目標達成を困難にするかもしれない。
  • すべての政策公約の見直しは非常に包括的であり、最も重要な政策の優先順位付けが必要である。それぞれの地理的スケールで最も重要な政策が選ばれた。
  • 利害関係者によるインプットと検証の後、最終段階としてMSP政策と目標を照合した。これによって、利害関係者から提供されたインプットを法的に検証し、またMSP政策によって与えられた法的義務への準拠を確認することができた。
  • MSPの法的範囲を超える目標もある(例:いくつかのセクター目標)。MSPの目的リストには含まれていないものの、本政策の枠組みでは考慮された。
  • SMART(Specific, Measurable, Achievable, Realistic, Time-bound:具体的、測定可能、達成可能、現実的、期限付き)目標を達成するためには、目標の期限を設定する際に確固たる決意が必要である。