参加型脆弱性評価におけるICTツールの活用
フル・ソリューション
完成したトバゴの3Dモデルの引き渡し式に出席した参加者たち。Copyright CANARI.
参加型気候変動脆弱性評価を促進するために情報通信技術（ICT）ツールを使用することは、カリブ海の島々におけるレジリエンス構築の優先的なニーズと機会に関する利害関係者の意見だけでなく、地域や伝統的な知識を把握するために、識字率や能力レベルの異なる利害関係者を含む幅広い利害関係者を効果的に関与させるという課題に取り組むものである。
最終更新日 01 Sep 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
気候変動脆弱性評価に利害関係者を効果的に参加させる この解決策は、気候変動脆弱性評価プロセスに利害関係者を効果的に参加させる手段を促進し、地元や伝統的な知識、またレジリエンス構築の優先的ニーズや機会に関する利害関係者の意見を取り込むことを目指す。
所在地
トリニダード・トバゴ
カリビアン
プロセス
プロセスの概要
ビルディングブロック（P3DMとPV）は、様々な方法で併用することができる。PVはP3PDMの前に行うことで、ステークホルダーを巻き込み、モデル構築のより詳細な作業に動員することができる。PVはまた、モデル構築プロセスで得られた情報の詳細なフィールド検証やステークホルダーによる検証を行うために、P3PDM中に行うこともできる。PVはまた、モデルが完成したP3PDMプロセス中やその後に行うこともでき、政策立案者や他のステークホルダーへの情報伝達のために、脆弱性やレジリエンス構築の優先順位について、ステークホルダーが主要なポイントだと感じていることを把握するのに役立つ。
ビルディング・ブロック
参加型3次元モデリング（P3DM）
P3DMは、地元住民の空間的知識と標高データ（陸地と海）を統合し、例えば海洋保護区計画に情報を提供するための、独立した縮尺・地理参照レリーフモデルを作成する。モデル作成の促進プロセスにおいて、利害関係者は、画鋲（点）、糸（線）、絵の具（多角形）を使って、土地や海の利用や特徴に関する知識を縮尺付きモデル上に描写する。完成後、データの抽出やインポートを容易にするため、縮尺と地理参照グリッドが適用される。モデル上に描かれたデータは、抽出され、デジタル化され、プロットされる。模型はコミュニティに残ります。
実現可能な要因
- 地形図やGISの専門知識の入手 - 誰がプロセスに参加する必要があるステークホルダーなのかの徹底的な分析 - 参加者を動員するための主要なリーダー（コミュニティ・リーダー、地元メディア、政府関係者）の賛同 - P3DMモデルを構築し、完成後にそれを保管する場所は、参加者にとって便利な場所である必要がある。
教訓
- 利害関係者を動員し、参加させるためには、様々な戦略が必要である。
- P3DMの方法論には、気候変動の基本的な概念の理解を深め、気候変動が彼らの生活に与える影響を分析するためのファシリテーション・セッションを含める必要がある。これによって、影響の分析が容易になり、政策や行動への提言がなされる。また、市民社会が気候変動の脆弱性評価や計画立案に参加することも支援する。
- モデル構築は、参加者だけでなくファシリテーターにとっても非常に時間のかかる作業である。地域の規模や対象となる参加者の数にもよるが、連続5～15日かかることもある。
リソース
参加型ビデオ（PV）
参加型ビデオ（PV）は、ステークホルダーが自分たちのストーリーを語るためのファシリテーション・ツールで、最初から最後までステークホルダーが参加する。PVは従来のドキュメンタリー映画制作とは異なる。PVは、問題や質問が何であるか、誰がプロセスに参加すべきか、誰がメッセージを聞くべきか、どのようにメッセージを作るべきかを決定するために、問題の影響を受ける人々に主導権を与える。参加者の想像力をかき立てる楽しいプロセスだ。映像はドキュメンタリーでも、寸劇でも、ミュージックビデオでもよい。PVは、利害関係者の認識向上やアドボカシー、参加型調査、計画立案、モニタリング・評価プロセスなどに活用できる。
実現可能な要因
- 使いやすい技術（スマートフォンやビデオカメラ）を利用できること - アイデアを表現するために、創造的で視覚的なツールを使うことに抵抗がない参加者 - 参加者が自由にアイデアや意見を述べることができるよう、参加者同士の信頼関係を築くこと。
教訓
- PVは、あらゆる識字レベルの人にとって、簡単で親しみやすいメディアである。PVは、書くことよりも描くことを重視する。 - PVは即効性があり、パワフルであり、人々は自分たちが映像に映し出され、ストーリーやアイデアを共有することに興奮を覚える。PVはグループやコミュニティに力を与え、意思決定者や他のグループやコミュニティに自分たちの考えを直接伝えることを可能にする。
- 参加者がビデオのストーリーボードを作成する際には、強力なファシリテーション・スキルが必要である。 - 参加者は、良質なビデオと音声を撮影する技術や、基本的なインタビュー技術についてトレーニングを受けておく必要がある。 - 良質な音声を撮影することは、騒がしい屋外や公共の場では困難であり、クリップオンマイクが不可欠である。 - 編集の決定は参加者が行うが、ビデオを最終的に仕上げる際には、プロの編集者の助けが有効である。
影響
- ステークホルダーの能力と社会的ネットワークの構築ステークホルダーは、地元の知識を効果的に伝え、脆弱性の主要分野と適応の優先順位について議論し、迅速にコンセンサスを得ることができた。- 費用対効果の高いデータ収集：参加型3Dマッピング（P3DM）により、膨大な量の最新データを収集、保存、提示することができた。- 地元の知識と科学的知識：P3DMは、参加型土地利用開発計画のために、地元の知識と科学的データの統合を容易にした。
受益者
政府、NGO、地域コミュニティ、資源利用者、民間企業
ストーリー
スモーキーはトバゴ島スペイサイド村の地域リーダーであり活動家である。彼は文化人であり漁師であり、スペイサイド・エコマリンパーク・レンジャーズのメンバーでもある。このコミュニティ組織は、コミュニティの持続可能な生計を支えるため、自然資源のコミュニティ共同管理に尽力している。彼らのビジョンは、トバゴのコミュニティによって適切に管理された、熱帯雨林とサンゴ礁からなる世界有数の保護地域である。この目標に向けて、彼らはアドボカシー活動、教育、モニタリング、共同管理などを行っている。
スモーキーは地元のラジオ局で頻繁に特集を組み、開発問題について熱く語っている。スモーキーは、彼の関心と地元に関連する知識を考慮して、トバゴのP3DMプロセスに参加するよう招待された。これは、異なるコミュニティが異なる日に、自分たちのコミュニティに関する情報を入力することで、モデルの構築に参加できるように計画された。スモーキーは、このプロセスと、他の人々と情報やアイデアを共有する機会に魅了され、モデル構築に要した14日間のうちの数日に参加した。彼は沿岸地域の漁師たちが感じている気候変動の影響について熱く議論し、さまざまな利害関係者から提出された情報を洗練し、検証する上で重要な役割を果たした。
スモーキーは、完成したモデルを地方政府当局であるトバゴ議会に引き渡す式典で、仲間たちから代表として選ばれた。式典でスモーキーらは、トバゴの人々が直面している主要な脆弱性は何か、それらに対処するために何が必要かについて、主要な調査結果を強調した。