気候変動への耐性のための生物文化保護、イノベーション、利益共有

フル・ソリューション
ポテトパークでジャガイモを分け合う農民たち(ペルー
IIED 2010, /www.flickr.com/photos/iied/5216951297/

このプロジェクトでは、ANDES(Asociación para la Naturaleza y el Desarrollo Sostenible)が、ペルーの山岳地帯クスコ地域のコミュニティに対し、コミュニティが生物文化遺産と関わり、保全し、利益を得ることができるポテトパークの設立と運営に関する支援を行った。ポテトパークのコミュニティ・アソシエーションで活動するコミュニティは、在来種や地元に適応した作物種を保護し、農業生物多様性に基づく零細事業を通じてこれを活用できるよう支援されている。気候変動に対するコミュニティの回復力は、地元に適応した食用作物の利用可能性を維持することで生態学的に、伝統的知識を復活させることで文化的に、生態系に基づく生計活動を提供することで社会的に強化される。この解決策は、IIED、IUCN、国連環境計画(UN Environment WCMC)がコーディネートする「生態系に基づく適応:エビデンスを強化し政策に情報を提供する」プロジェクトの一環として発表された。

最終更新日 01 Oct 2020
3918 ビュー
コンテクスト
対処すべき課題
干ばつ
洪水
インフラ整備
物理的資源抽出
社会文化的背景の変化

気候変動により、天候が不順になり、気温が上昇し、雨が遅く降るようになった。ポテトパーク地域では、このため栽培可能なジャガイモの品種の数も、栽培可能な品種の収量も減少している。病害虫も増加している。このような状況は、すでに食糧不安に見舞われているコミュニティや、農業改良普及が不十分なコミュニティ、研修や金融サービスへのアクセスが限られているコミュニティにとって、大きなプレッシャーとなっている。さらに広く言えば、この地域の採掘と工業的農業は、生物多様性と文化に負担をかけている。

実施規模
サブナショナル
エコシステム
農地
テーマ
遺伝的多様性
適応
持続可能な生活
先住民
地元の俳優
伝統的知識
農業
文化
規格/認証
所在地
ペルー、クスコ
南米
プロセス
プロセスの概要

BBIは、生物文化遺産を保護するための領域であるポテト・パークを構成している。ポテト・パークは、遺伝的多様性と弾力性のある作物品種を保存するための空間を作り出し、干ばつや霜、病気による作物の不作のリスクから地域社会を守るのに役立っている。ポテト・パークは、食品や美容製品などのバイオカルチャー・イノベーションのための非公式な集団商標であるBBIIが花開く空間として機能する。また、BBIIはBBIを支える柱として機能し、地域の農業生物多様性を持続的に保護するためのインセンティブと推進力を与えている。ポテトパークを中心とした場所に根ざしたトレードマークは、コミュニティが集う中心的な場所となり、社会的結束力を高め、気候変動がもたらすより広範な課題に対するレジリエンスを構築することにもつながる。このように、このソリューションの2つの構成要素は相互に補強し合い、完全なソリューションがもたらす生態学的・社会的利益を持続させている。

ビルディング・ブロック
生物多様性の保全(および生物文化遺産の保護)を通じた生態系に基づく適応のためのポテトパーク

ポテト・パークは生物文化遺産の領域であり、その周辺に住むコミュニティが共同で設計し、管理している。2002年にケチュア族の6つのコミュニティによって設立され(現在も5つのコミュニティが活動中)、西洋の科学的分類では650種以上(伝統的分類では1300種以上)、その他のアンデス作物も栽培されている。干ばつや霜に強いジャガイモの品種は18種類あり、ウイルス耐性の品種も1種類ある。このように、この公園は遺伝子保護区として、また気候変動に耐えるためのツールの保管庫として機能している。

この公園は、伝統的なアイリュバリュー・システムをモデルとして管理されており、公園内の農業生物多様性の不可分性と相互関連性の保護に重点を置いている。管理団体であるポテト・パーク共同体協会は、この地域の共同体的土地所有権を保持している。この協会の組織と運営は、ANDESの支援を受けながらコミュニティ自身が定義したもので、公園をカバーする5つのコミュニティそれぞれから指導者の代表が参加している。この協会のおかげで、コミュニティは法的な協定を結んだり、美容や食品など、公園に関連した技術革新やマイクロビジネスに関して、グループとして効果的に交渉することができる

実現可能な要因
  • 国際ポテトセンターとの返還協定により、地元に適応した410品種のジャガイモがこの地域に戻ってきた。
  • 気候変動によってジャガイモの植え付けラインが下がるなど、農業条件が変化しているため、農民は適応しなければならない。
  • この公園を支援するため、シード・ガーディアン・グループが設立され、植物学的種子生産、トランセクト、増殖に関するトレーニングを受けている。
教訓
  • 公園の設計と管理を支援するために参加型アクションリサーチを活用したことは、公園の成功の中心であり、公園に関連する生物文化イノベーションを支える、慣習法に基づく公平な利益配分協定の策定などを促進した。
  • この地域の生物文化遺産を回復し保護することで、ポテトパークは悪天候や病気に対する脆弱性を減らし、気候変動の課題に対する回復力を育んでいる。地域の農業生物多様性を支援することは、生態系サービスの維持にも役立つ。
非公式の商標登録と公平な利益配分

非公式団体商標システムは、ポテトパークのコミュニティ(ポテトパークのコミュニティ協会が代表)とANDESが共同で開発した。このインフォーマルな集団商標によって、ポテトパーク地域のマイクロビジネスやバイオカルチャー・イノベーションは、ポテトパークという明確な場所に根ざしたアイデンティティを他者に示すことができる。この商標は、ポテト・パークが共同で所有し、ポテト・パークに関連している。

商標登録に関連して、公平な利益分配のプロセスがある。お茶、食品、トイレタリー製品など、商標登録された製品やサービスから得られる収益の10%が共同基金に集められ、その後、利益分配協定に従ってコミュニティに再分配される。この公平な利益分配は、社会的結束や場所の感覚といった無形の利益とともに、コミュニティとポテト・パークとの関わりを促し、地域の能力を高める。

実現可能な要因

利益配分協定は、ケチュア族の慣習法と規範に導かれ、コミュニティベースの研究者が進行役を務める綿密な参加型プロセスを用いて、2〜3年かけて策定された。この協定は、このプロセスから生まれた3つの基本原則、すなわち互恵性、二元性、均衡に基づいている。アクセスと利益配分に関する先入観を捨て、コミュニティ自身の視点からこれらの概念を受け入れることは、この種の参加型作業にとって不可欠な出発点である。

教訓
  • インフォーマルな商標登録プロセスには、フォーマルな商標登録プロセスにはない利点がある。正式な商標登録プロセスを試みたが、正式な知的財産権規則と先住民の問題や懸念との間に矛盾があり、失敗に終わった。例えば、正式な知的財産権規定を満たすためには、商標は一つの名前に永久に登録されなければならないが、これは公園の運営組織の交代制の指導部とは相容れないものであった。
  • このような場合、非公式な集団商標登録は、社会的結束、マーケティング、利益分配など、ポジティブな影響をもたらす適切な代替案とみなされた。とはいえ、インフォーマルな商標は、正式な商標にはない不正流用や誤用に対して脆弱であることに注意する必要がある。
影響

ポテトパークは、農民の畑や風景の中で作物の進化を維持し、潜在的に有用な新しい遺伝的変異を生み出す場を提供することで、地域の農業と食糧システムの変化への適応能力を強化する。また、高い遺伝的多様性を維持することで、より大きな気候変動や極端な出来事の影響から作物生産を緩衝し、作物の不作に対するコミュニティの脆弱性を軽減する。さらに、気候変動リビングラボとして公園を管理する際に用いられた参加型アクションリサーチのアプローチは、地元の調査能力と伝統的知識に対する信頼性を高め、食料、栄養、生産性に関連する課題への対応を共同生産する上で、伝統的知識保持者と科学者・研究機関との結びつきを強化した。

受益者

現在、5つのケチュア先住民コミュニティがこのソリューションの恩恵を受けている。特に女性や最貧困層のコミュニティは、集団商標制度に関連した活動や利益分配から利益を得ている。

持続可能な開発目標
SDG2 - 飢餓ゼロ
SDG6「清潔な水と衛生設備
SDG13 - 気候変動対策
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