
トリブガ湾における地方自治のツールとしてのコミュニケーション
フル・ソリューション

ビデオワークショップに徐々に参加するようになった若者たち
MarViva
トリブガ湾では、マングローブ管理のための地域社会への働きかけと参加戦略が推進されており、地域社会の福祉、文化の保護、天然資源の保護が求められている。
最終更新日 30 Sep 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
地方自治を促進し、現在の活動を広報し、計画への参加を増やす マングローブはトリブガ湾の住民にとって不可欠であるため、マングローブの状態を把握し、ゾーニング戦略と利用規則を提案するための管理計画を策定することにした。コミュニティの幅広い参加とプロセスの効果的な普及を達成することが最も重要だった。コミュニケーション・コレクティブは、活動を放送し、参加を促すチャンネルとして機能した。
所在地
コロンビア太平洋岸、チョコ州ヌキ県
南米
プロセス
プロセスの概要
コミュニティに入り込み、信頼と相互利益に基づくパートナーシップを築くことで、コミュニティが関心を持つプロジェクトの参加型設計への「扉が開かれる」。この設計とその実施は、より参加的で、より多くの人々に支持される。正式なコミュニケーションの仕組みは、コミュニティへの情報伝達を促進し、誤った情報を避け、プロセスへの関心を高める。使用された技術は安価で適用が容易であったため、プロセスの迅速な普及が可能となり、住民の大部分に迅速に届き、すべてのセクターで情報が適切に流れ、プロセスの適切な利用が展開されるようになった。 コミュニティからの幅広い支持を得て誕生したコミュニケーション集団の創設など、コミュニティ機構が意思決定を行えるようにエンパワーメントを促進することが重要である。このプロセスは、若者の技術研修、技術移転、機材(カメラ、マイク、ラジオ局など)の提供なしには実施できなかった。
ビルディング・ブロック
参加型方法論
コミュニケーション・コレクティブ・プジャ」は、ヌキ自治体の土地利用計画プロセスへのコミュニティ参加を促すためのトレーニング・ワークショップとラボラトリーを通じて創設された。
コレクティブが設立される間に、この地域の管理計画の策定が開始され、コミュニケーション・コレクティブの活動により、当初から記録された。
事前に訓練を受けたコミュニティの若者たちは、ビデオ制作、参加者へのインタビュー、地元ラジオの音声制作に専念した。これにより、コミュニティがプロセスに参加することが可能になった。
プロセスの合意事項やコミュニティの意見が広まることで、より多くの人々の関心が高まり、人々は活動が行われている場所に足を運び、その力学に関わるようになった。
カメラ、ビデオ、オーディオレコーダーを手にしたコレクティブは、意見を共有し、ダイナミックで参加型の方法でプロセスを紹介することができた。医療支援や洪水など、他の地域社会の問題を含むこのプロセスの結果、熱意が高まり、コミュニティが参加するようになった。
実現可能な要因
地域の若者からなる訓練されたグループの存在により、コレクティブは困難や遠慮をすることなく地域社会と接することができた。
コミュニティが関心を持つ積極的なプロセス(管理計画の策定)があったことは、コミュニケーションのプロセスと多くの人々の参加に役立った。
地元のラジオ局は、すべてのコミュニティーに届き、コレクティブが作成したメモやコメントを広めることができた。
教訓
コミュニティ・コミュニケーション戦略の設計は、その戦略が展開され実施される現実のシナリオとコンテクストの存在に大きく依存している。コミュニケーションが理論的なエクササイズとしてのみ焦点を当てられると、その存在理由を失い、正当性や有用性を失ってしまう。コミュニケーション・コレクティブが成功した例は、コミュニティが関連性を認めた集団的構築のエクササイズ(経営計画など)とともに成長したためである。コレクティブは、コミュニティ参加を促進し、プロセスの成果を普及させる効果的な方法である。技術支援チームとコミュニティが、介入を開始する前に戦略、シナリオ、知識と経験の交換のダイナミクスを開発したことが成功要因である。
リソース
技術移転
一般社団法人ロス・リスカレス・コミュニティ評議会、マルビバ財団、ラボラトリオ・アクシオナル財団の提携により、コレクティブ・コミュニケーションが設立された。コレクティブの目的は、社会的慣習を変革し、地域統治プロセスを強化し、政治的アドボカシーの参加型シナリオを構築することである。
コミュニティでのアナウンスを通じて、コミュニケーション・タスクを遂行する「モニター」グループが選ばれた。コミュニティ・コミュニケーション技術の移転と若者の能力構築の過程では、自己指導の姿勢と、独自のプロジェクトやコンテンツを生み出す能力を促進することが重要であった。コレクティブには、ビデオ撮影用の安価なカメラ、オーディオ・レコーダー、コンピューターなどの基本的な機材も提供された。
コミュニティ・ラジオとビデオ・コミュニケーションの移動ラボを通じて、コレクティブはコンテンツ開発と機材の扱い方の訓練を受けた。各コミュニティは、それぞれの興味や優先順位に従って、自分たちが取り組みたいテーマを選んだ。コレクティブのメンバーは、それ以来、自分たちのコンテンツを自主的に練習し、探求し、制作することができるようになった。
実現可能な要因
この地域にメディアの空白地帯があることが、このイニシアチブの成功を確実なものにした。 低コストで扱いやすい機材を使って活動できることが、若者たちに視聴覚製品を制作する手段を提供した。 国の重要な一般的な話題ではなく、各コミュニティに関連する問題に焦点を当てることで、製品となるコミュニティを迅速に特定することができた。
教訓
集団的なコミュニケーション手法は、地域社会の若者たちが容易に取り入れることができる。 安価な視聴覚機器は、地域社会が関心を持つ情報を生み出すのに非常に効果的である。
コンテンツは、各コミュニティが関心を持つ問題に焦点を当てるべきである。ビデオやラジオ番組を作ることで、コミュニティは地域の海洋資源管理に関する政策決定に影響を与えることができる。集団的なコミュニケーション・プロセスは、コミュニティ内の社会的リーダーシップを強化する。
地域社会への導入
マルビバと各コミュニティの協議会との信頼関係の構築には、コミュニケーション・コレクティブの設立までに4年以上の歳月を要した。コレクティブと財団の関係は、コミュニティ協議会の利益、決定、役割の尊重に基づいて築かれた。このパートナーシップにより、財団は地域社会に溶け込み、戦略的パートナーとして積極的に認知されるようになった。この統合は、コミュニティがパートナーシップの利点と財団の「フェアプレー」を認識した過去の成功プロセスによって強化された。
実現可能な要因
コミュニティ・リーダーと個人的な関係を築き、コミュニティ・リーダーのビジョンについて1対1で話し合う。 参加型の意思決定方法を確立し、決定事項への納得と共感を深める。
教訓
成功体験を得るためには、地域社会との強力なパートナーシップを築くための時間を投資することが不可欠である。この関係を築くには、時間をかけ、地域社会のリーダーと絶えず交流する必要がある。この交流には、最初から明確なルールを設けることが重要である。財団が地域社会の決定を尊重し、主導的な役割を担うことを避けたことが、信頼関係を築くのに役立った。
影響
マングローブ管理計画は参加型プロセスで策定され、コミュニケーション・コレクティブは、計画策定の目的や進捗状況について、ほとんどの住民に情報を提供した。これにより、コミュニティーの参加が促進され、計画が成功裏に実施された。現在、薪とムール貝の採取のための訪問の75%は、「持続可能な利用」に指定された地域で行われている。現在、採取されたムール貝の80%は、合意された最小漁獲サイズ(5cm)を満たしている。こうしたレベルの遵守を達成できたのは、生態系の管理を支援し、このプロセスを人々に知らせるためにコミュニケーション集団が開発した戦略によるところが大きい。 コミュニケーション集団の結成により、環境・文化問題に関するビデオやラジオのインタビューを定期的に制作することが可能になり、このプロセスへのチョコ沿岸コミュニティの参加が増えた。
受益者
プロセスに参加したトリブガ湾のコミュニティから3785人
ストーリー
マングローブ林では、コミュニティは軟体動物、魚、建築用の木材、食料を調理するための薪を見つけることができる。マングローブがなければ漁業は難しく、食料も不足する。マングローブがなければ漁業は困難になり、食料は不足する。マングローブは自給自足のために重要であるだけでなく、多くの伝統的、文化的、薬効的な慣習とも結びついている。 そのため、2008年、ロス・リスカルス総合コミュニティ協議会は、いくつかの機関の支援を得て、マングローブ管理計画を策定することを決定した。このプロセスにより、コミュニティはマングローブの状態を把握し、ゾーニング戦略と資源利用ルールを提案することができるようになった。マングローブ管理計画のマングローブ代表とコーディネーターは、マングローブ管理計画を普及させ、このプロセスへのコミュニティ参加を増やすためには、コミュニケーションが重要であると認識している。 このコンセプトのもと、コミュニケーション・コレクティブは、海の問題、管理計画の必要性、計画の設計と実施の進捗状況などのトピックについて、意識向上を図るためのビデオや録音を作成することに専念している。地元のラジオ局も設立され、インタビューやラジオ番組を配信して、この地域のコミュニティに情報を提供し、意識を高めることができるようになった。