災害への備えと生活回復力の構築
フル・ソリューション
耐塩性籾の収穫準備をチェックするモスタファ・カーン氏。
Bimal K. Chand
海面上昇により沿岸浸食が進み、人口が増加する一方でムスニ島は縮小している。汽水の氾濫による塩害は、2年間の耕作を不可能にし、高収量の水稲品種の使用を不可能にしている。コミュニティ開発能力を高め、伝統的だが耐塩性のある水稲品種や抵抗力のある魚やエビの種を再導入することで、災害への備えを強化し、コミュニティの回復力を高め、生計を確保することができる。
最終更新日 30 Sep 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
加速する海岸線の浸食による堤防の決壊は、水田、水域、家屋への汽水氾濫を引き起こした。1969年以降、島は面積の1/6を失い、人口は3倍に増加した。人々は災害に対する備えがなく、適応水田や養殖など、生計を確保するための代替手段のスキルも不足している。プロジェクト活動への女性の参加は限られている。
所在地
インド、ムスニ島
南アジア
プロセス
プロセスの概要
災害への備えにつながる3つの構築ブロックは、生活再建を目指す2つの構築ブロックと並行して行われる。両プロセスは、すべてのステークホルダー間の対話と交流の触媒として機能する適応センターを通じてリンクしている。このセンターの主な役割は、コミュニティのすべてのメンバーやあらゆるレベルの関係機関が、データ、情報、経験、教訓にアクセスできるようにすることである。 タスクフォースチームの設置によって強化されたすべての利害関係者間の継続的な対話によって、解決策のすべての段階への参加と関与が保証される。これは、パートナー間の信頼と信用を築き、生計の回復力を高めるための持続可能で実現可能な選択肢を開発するのに役立つ。 システム化訓練は、災害への備えと災害に対する回復力におけるコミュニティの能力向上、およびプロジェクト地域の脆弱性削減の進歩を監視・評価するためのアプローチである。
ビルディング・ブロック
脆弱性評価
この評価は、島のコミュニティの物理的・社会経済的脆弱性を特定するのに役立つ。地形調査では、特に沿岸で洪水が起こりやすい低地を特定し、地理情報システム(GIS)に反映させる。これらのベースラインデータに基づき、土壌と塩分に関するデータが代表的なサンプル地点で収集され、適切な耐塩性水稲品種、魚、エビの種が特定される。
実現可能な要因
塩害に強い在来種の水田、魚やエビの品種は、コミュニティーの収入を確保するために市場価値がなければならない。
教訓
災害リスクとコミュニティの備えは、物理的要因だけでなく、社会経済的・文化的要因も考慮しなければならない。脆弱性評価は、最も脆弱な場所でのプロジェクトや活動を効果的に設計・実施するために必要なベースラインデータと情報を提供する。プロジェクトスタッフや科学者がデータ収集のスケジュールや実施に参加型アプローチを採用することで、対象グループ、特に農民との透明性、信頼、対話に基づいた良好な関係を築くことができる。
啓発キャンペーン
オーダーメイドの意識向上キャンペーンは、気候変動やその影響、生活への影響について、対象コミュニティに情報を提供し、意識を高める。これらのキャンペーンは、コミュニティが自然災害によりよく適応し、対処する方法を見つけるための支援となる。コミュニティは議論に参加し、必要な行動の設計に参加することで、共同プロジェクトの土台を築く。
実現可能な要因
他の地域で採用されるための条件: - 耕作に依存する地域社会 - 地域社会を脅かす自然災害に関する知識 - 地域社会の社会経済的・自然資源的状況に関するデータ - 共同プロジェクトとその活動に取り組む地域社会の覚悟 - プロセス開始のための支援。
教訓
女性やその他社会から疎外されたグループにも平等な権利と情報へのアクセスを保障し、啓発キャンペーンに完全に参加させることが重要である。また、キャンペーンを成功させるためには、宗教、カースト、その他の要因に関係なく、地域住民の間に結束が存在し、社会資本へのアクセスが保証されていることが望ましい。
制度上の取り決め
地方自治体との強い結びつきは、協力、対話、相互支援を保証する。コミュニティ・レベルと地方自治体との連携により、双方向の情報の流れを確保する。適切な制度的メカニズムにより、災害への備えや、適切なプロジェクトを通じたコミュニティの回復力強化に取り組む活動の計画、実施、モニタリングへの参加を確実にする。
実現可能な要因
- 長期的な持続可能性のための政府からの支援 - 地方政府、コミュニティ、NGOなどの他のパートナーのための能力開発および気候変動の影響と適応策に関する情報へのアクセス。
教訓
災害への備えと生活の回復力を向上させるために計画された活動やプロジェクトには、長期的なコミットメントと政府機関と地域住民との良好な関係が不可欠である。これが達成されなければ、どのような活動も持続可能性が危ぶまれる。
防災訓練
地域住民の能力向上と災害対応チームの結成により、人々は災害によりよく対処できるようになる。災害対応チームは、地域に根ざした災害準備訓練(CBDP)を通じて訓練を受けた地元の若いボランティアで構成され、緊急事態の前、中、後に救援・救助活動を行うための十分な装備を備えている。
実現可能な要因
- 長期的な持続可能性のための政府からの支援 - 能力開発の開発、実施、フォローアップのための支援 - コミュニティとタスクフォース・チームのための情報へのアクセス
教訓
農民同士の交流は、コミットメントと参加に大きく影響する。これは、伝統的な耐塩性水田栽培について、スンダルバンスの東側から経験豊富な農民がムスニ島の対象コミュニティを訪問したことで実現した交流の結果である。
気候適応センター
このセンターは、気候変動への適応に関する幅広い情報を提供し、災害対応チームの結節点となる。ここで収集されたデータや経験は、すべての地域住民、対策チーム、その他の機関が利用できるようになっている。
実現可能な要因
- 女性や社会から疎外されたグループも、情報、技能、サービスを平等に利用できる。
教訓
- 利用できない
気候に適応した生計手段
耐塩性のある水稲や魚の品種を導入することで、新たな生計手段を提供している。また、研修や専門家の訪問、地域住民間の経験交流を通じて、農民の能力向上を図っています。耐塩性品種の栽培の進捗と収穫は、継続的にモニタリングされています。
実現可能な要因
- 物理的な安全保障は、生活の安全保障と同等に重要である ・ 世帯は、重要な生活資源を管理することができる ・ 女性や社会から疎外されたグループは、重要な生活資源、情報、技能、サービ スを平等に利用することができる ・ 男女が協力して課題に取り組むことができる ・ 地方自治体やコミュニティのオーナーシップのために、参加型のモニ タリングと評価を行う。
教訓
耐塩性のある水稲や魚の品種を導入することで、新たな生計手段を提供している。また、研修や専門家の訪問、地域住民間の経験交流を通じて、農民の能力向上を図っています。耐塩性品種の栽培の進捗と収穫は、継続的にモニタリングされています。
影響
この解決策は、社会、経済、環境に影響を与える。気候変動とその適応方法に関するコミュニティの知識は、訓練を受けた4つの対策チームによって強化された。政府の救済メカニズムとの正式な連携が確立された。参加農民の回復力が強化された。この実践が他の農家にも採用された。汽水域の氾濫にもかかわらず、収入と食糧の安全保障が確保された。化学薬品を使わない優れた栽培方法が考案され、水質や土壌の汚染が軽減された。伝統的な耐塩性作物品種の栽培は、生物多様性の保全に役立っている。
受益者
水稲・養殖農家、450世帯、女性、ムスニ諸島の社会。
ストーリー
堤防の状態は非常に悪く、堤防の決壊は日常茶飯事です」と、ムスニ島バリアラのガンガ・パリーに住むモスタファ・カーンさん(56歳)は言う。「堤防が決壊すると、水域だけでなく農地も汽水域に浸水します。このような状況では高収量の水稲品種は栽培できないので、水稲栽培は不可能です。私の農地は川の堤防に近いので、堤防の決壊は悪夢です。プロジェクトは2011年に耐塩性品種のラルゲツを10グラム提供してくれ、3キロを収穫しました。それ以来、私はこの品種をとても小さな土地で栽培しています。今年(2013年)は3軒の農家が私のラルゲトゥの苗を使ってくれました。残念なことに、2人の農家の畑では、移植して2日目の苗が汽水でダメになってしまった。小さな土地から7キロの籾を収穫できたことは幸運でしたし、来年はもっと多くの農家がこの品種を栽培できるようになると確信しています。私の仲間の農家は、他の耐塩性品種を栽培しており、収穫量も多い。グルパダ・ベラの家は島の西側にあり、川から300~350メートル離れている。特に雨季には川の堤防が頻繁に決壊するため、汽水が農地や池に浸水し、作物や魚がよく失われます」と彼は言う。私はプロジェクトの漁業専門家から、池の堤防でアヒルの飼育や園芸を行う科学的な魚の養殖について説明を受けました。プロジェクトは私に汽水魚種、カモ、果物の苗木をくれた。毎月、プロジェクトスタッフが土壌と水質を検査し、魚の生存率をモニタリングしました」 洪水時の魚の逃亡を防ぐため、池の周囲に高さ1mのビニール布を編んだネットフェンスを設置した。石灰化と魚への部分給餌が行われた。アヒルの堆肥は、池の水に空気を含ませ、魚を追いかけることで成長を助け、昆虫や底生生物を食べることで池底をきれいにする。魚病の発生はなく、導入した汽水魚やエビはすべて生存し、順調に成長している。2013年9月15日、大潮の日に汽水が池に氾濫した。ほとんどの淡水魚は死んでいましたが、プロジェクトで導入した汽水魚は影響を受けませんでした。