강 유역의 생태계 기반 홍수 및 가뭄 관리

전체 솔루션
강둑과 대나무 구조물을 드러낸 나콘시 탐마랏의 살아있는 둑 건설
GIZ Thailand, 2015

기후 변화로 위협받는 유역에 기술 및 역량 개발 조치를 적용합니다. 취약성 평가에 관련 전문가가 지원됩니다. 이해관계자 플랫폼의 참여를 통해 주민의 참여를 보장합니다. '살아있는 둑' 접근법과 같은 혁신적인 EbA 접근법은 현지 지식과 이니셔티브에 기반하며 실증 목적으로 시행됩니다. 드론과 같은 혁신적인 기술 방법을 사용하여 활동 전, 활동 중, 활동 후에 프로젝트 지역을 평가하고 모니터링합니다. 이 접근법은 최근 전 세계에 영향을 미친 선구적인 드론 애플리케이션으로 2017 국제 드론 개척자상을 수상했습니다. 경험을 바탕으로 EbA 접근법은 국가 수준과 교육 형식에 반영됩니다.

마지막 업데이트: 01 Oct 2020
162746 조회수
컨텍스트
해결 과제
가뭄
홍수
생물 다양성 손실
침식
생태계 손실
대체 수입 기회 부족
기술 역량 부족
열악한 거버넌스 및 참여
  • 홍수와 가뭄의 증가는 피해와 물 부족을 야기합니다.
  • 강 유역의 토지 이용 활동(벼, 고무, 사탕수수)은 토양 및 강둑 침식, 회색 기반시설의 침식, 산사태 위험 증가, 생물 다양성 및 물 보유 능력의 손실을 초래하는 토지 황폐화를 지원합니다.
  • 지역 수자원 관리 기관은 이러한 극한 상황에 대처할 수 있는 기술적 역량과 개념이 부족합니다.
  • 주민들은 농작물 실패와 수산업 분야의 생산량 감소로 인해 경제적 손실에 직면해 있습니다. 건기에는 물 공급이 부족하고 우기에는 집과 농경지가 침수되는 피해를 입습니다.
  • 여러 부문 간의 정책 갈등과 도시 계획에 대한 공식적인 규칙의 부재는 이러한 문제를 더욱 악화시키고 있습니다.
구현 규모
하위 국가
에코시스템
강, 하천
테마
적응
재해 위험 감소
침식 방지
현지 배우
전통 지식
홍수 관리
유역 관리
물 공급 및 관리
위치
태국 콘캔 주 콘캔도
동남아시아
프로세스
프로세스 요약

취약성을 평가하고 취약성을 해결하기 위한 다양한 EbA 조치(빌딩 블록 1)를 식별하는 것은 가장 실현 가능한 EbA 조치(빌딩 블록 2)를 실행하기 위한 전제 조건입니다. 이 조치는 최첨단 적응 접근법과 함께 현지 지식(빌딩 블록 3)을 활용합니다. 의사 결정권자와 실무자 간의 지식 교환(빌딩 블록 4)과 물 모니터링, 모델링 및 경제적 가치 평가 방법(빌딩 블록 5)에 대한 역량 강화를 통해 접근 방식을 더욱 확장할 수 있습니다.

빌딩 블록
취약성 분석 및 EbA 조치 식별

취약성 평가 접근법을 통해 강 유역의 가장 큰 문제를 찾을 수 있습니다. 이 평가에서는 GIWA(글로벌 국제 수자원 평가 방법론) 및 HSAP(수력 지속 가능성 평가 프로토콜)에 기반하여 다음과 같은 6단계 접근 방식을 따랐습니다: 1) 지리적 확장(핫스팟 매핑)을 통해 분석 대상 시범 지역의 지리적 경계를 정의하고, 각 프로젝트 지역 내에서 하위 지역을 식별하고 주요 수력 시스템 특징과 경제 활동을 매핑하며, 2) 환경 및 사회 경제적 영향을 평가하고 주요 우려 및 문제 사이의 우선순위를 설정하고 선택한 우려 및 문제의 근본 원인을 추적하여 범위를 설정하며, 3) 데이터를 수집합니다; 4) 물리적으로 결정론적 또는 개념적 모델을 사용하여 근본 원인 관계의 검증 및 정량화를 위한 모델링(a) TalsimNG 소프트웨어를 사용한 수문 모델링, b) 수정 균일 토양 손실 방정식(MUSLE)을 사용한 침식 및 퇴적 모델링, c) GISMO 소프트웨어를 사용한 수질 모델링, 5) 위험과 불확실성을 파악하고 취약성의 우선순위를 정하기 위한 평가, 6) 잠재적 EbA 조치의 식별 및 순위 지정.

활성화 요인

디지털 표고 모델과 물 배출, 강수량, 온도, 습도, 증발산량에 대한 시계열에 대한 데이터 세트(예: GIS)를 사용할 수 있습니다. 지역 이해관계자가 의사 결정 과정에 참여하고 우선순위가 지정된 문제를 해결할 수 있도록 지역 이해관계자와의 협력.

교훈

- 방전, 증발, 습도, 온도 등 다양한 데이터를 각기 다른 기관에서 소유하고 있습니다. 이들 중 일부는 데이터 공유를 전력 손실로 간주하여 데이터를 공유하지 않습니다. 이 문제는 가능한 한 빨리 고려해야 합니다. 이 프로젝트는 드론을 사용하여 하천 방류에 대한 추가 데이터를 수집했습니다. - 데이터 세트는 부분적으로 불완전했습니다. 누락된 정보로 인해 특정 효과를 분석하고 정량화할 수 없었기 때문에 평가 결과에는 여전히 불확실성이 포함되어 있습니다.

EbA 측정: 홍수 완충 역할을 하는 살아있는 둑

살아있는 둑 개념은 강 유역의 지역 사회에 대한 지식을 기반으로 하고 태국 국왕의 자급자족 경제 철학에 따라 지역 자원과 노하우를 기반으로 한 기술을 적용하는 EbA 조치입니다. 첫 번째 단계로 대나무 격자 구조물을 강에 건설하여 모래, 코코넛 열매, 거름이 혼합된 분해 가능한 모래 주머니를 위한 구조를 제공합니다. 강둑을 따라 반얀 나무(Ficus bengalensis)와 다른 콩과 식물을 심어 토양을 안정화합니다. 뿌리가 넓은 반얀 나무는 둑 양쪽에 심어져 있으며, 뿌리는 거름에서 자라나 향후 수십 년 동안 대나무 구조물을 관통하여 "살아있는 둑"을 형성할 것입니다. 이 기술은 지하수 재충전을 개선하여 농작물 수확량을 증가시키고, 어류 서식지, 다양한 식물 등의 생물 다양성을 증가시키며, 관련 이해관계자 간의 단결을 강화하는 등 여러 가지 이점을 수반합니다. 또한 테라스는 물고기가 상류로 이동할 수 있게 해줍니다. 이 방법론은 유지 관리 비용과 노력이 적고 지역 사회에서 쉽게 수행할 수 있습니다.

활성화 요인

- 지역 수용성 및 소유권 - 건설 현장의 토지 소유권에 대한 명확성 - 지역 주민 등 이해관계자의 참여(이상적으로는 정부 및 민간 부문의 지원) - 대나무, 모래주머니, 나무 묘목 등 해당 지역에서 구할 수 있는 천연 재료. - 첫 단계에서는 커뮤니티의 자발적인 노력, 예산 및 물질적 지원, 이후 단계에서는 정부 및/또는 민간 부문의 지원.

교훈

- 현지의 지혜로 여겨지는 이러한 조치는 지역 사회의 전폭적인 지지를 받고 있으며, 지역 이해관계자들이 자금을 조달하고 시행합니다. 이로 인해 태국 정부 기관으로부터 많은 관심과 주목을 받고 있습니다. - 그러나 과학적 뒷받침이 부족합니다. 이로 인해 적절한 계획 없이 지역 수자원 관리 기관과의 조율 없이 건설이 이루어지고 있습니다. 과거에는 새로 건설된 둑이 잘못된 시기에 잘못된 위치에 건설되어 초기 홍수기 동안 강 흐름을 과소평가하여 불완전한 구조물이 손상되거나 파괴되기도 했습니다 - 기후 변화의 물리적, 사회경제적 영향에 대한 인식이 높아지면서 지역 이해관계자들의 EbA 조치에 대한 수용도가 높아졌습니다. 그러나 EbA 조치의 잘못된 영향에 대한 믿음을 없애고 이해관계자에게 EbA 조치가 실현 가능한 위치를 전달하려면 더 많은 지식이 필요합니다.

강 유역 위원회를 통한 지역 지식 및 소유권 활용

강 유역 내 인구와 학계, 정부 등을 대표하는 강 유역 위원회를 구성하는 것은 강 관리의 성공을 위해 매우 중요합니다. 특히 타디 강 유역의 경우 지역 주민과 수자원 사이의 연관성이 매우 강합니다. 지역 사회에서는 기후 변화와 자연재해(홍수 및 가뭄)에 대한 지식이 문서화되지 않은 채 대대로 전해져 내려오고 있습니다. 살아있는 둑을 통한 홍수 방지 개념은 혁신적인 아이디어와 홍수 및 가뭄 방지를 위한 다양한 접근법을 실험하려는 의지를 가진 지역 강변 공동체와 강력한 지도자들로부터 시작되었습니다. 이러한 강력한 주인의식과 지역 대학의 수문 데이터 및 지역 관리 기관의 행정 역량을 결합하면 총체적인 물 관리 접근 방식이 가능합니다. 이 모든 주체들은 강 유역 위원회에 소속되어 있습니다.

활성화 요인

- 강력한 지역사회 파트너십과 주인의식 - 혁신적인 아이디어와 실험 의지 - 자원(시간, 인력, 지역 자재)을 제공하려는 의지 - 강 유역 위원회는 지역 이해관계자와 정부의 물 관리 기관 사이의 가교 역할을 합니다.

교훈

각 강 유역의 강 유역 위원회(RBC)는 프로젝트 초기에는 매우 다른 단계에 있었습니다. 일부는 완전히 설립되어 지역 주민과의 소통은 물론 지역 이해관계자, 공공 부문 및 학계 간의 협력이 용이했습니다. 다른 RBC는 프로젝트가 시작될 때 첫 회의를 열지 않았습니다. 지역 이해관계자들이 수자원에 대한 강한 주인의식을 가지고 있었기 때문에 RBC가 설립되는 동안에도 프로젝트가 진행될 수 있었습니다.

지역 및 국가 차원의 지식 교환 방문

세 개의 서로 다른 시범 강 유역 간의 현장 방문과 이해관계자 및 의사 결정자 교류는 강 유역과 기관 간 잠재적인 EbA 조치에 대한 교류와 상호 학습을 촉진하는 훌륭한 방법이었습니다. 이러한 교류는 조치의 타당성, 다양한 지역에서의 적용, 확대 가능성에 대한 중요한 교류를 촉발시켰습니다. 한편으로는 어느 강 유역이 더 빨리 더 나은 생태계 기반 물 관리를 할 수 있을지에 대한 선의의 경쟁심도 감지할 수 있었습니다. 다른 한편으로는 서로 경쟁 관계에 있는 기관들이 모여 협력하기 시작했습니다.

활성화 요인

- 현지 교훈 교환 - 강 유역 간 협력 - 중립적 프레임워크인 GIZ 프로젝트를 통해 비협력 기관들이 함께 모일 수 있었습니다.

교훈

- EbA 조치에 대한 실질적인 사례와 모범 사례는 관련 이해관계자들이 EbA 개념과 그 이점에 대해 더 잘 이해하는 데 도움이 됩니다. - 동시에 EbA 조치는 단순히 다른 강 유역으로 복사할 수 없으며, 관련 사람들에게 강 유역별 취약성 평가의 필요성을 인식시켜야 합니다.

수자원 모니터링, 모델링 및 경제적 가치 평가 방법에 대한 기술 역량 구축

지속 가능한 하천 관리를 위한 핵심 역량, 즉 수문학적 모델링, 미래 홍수 및 가뭄에 대한 취약성 평가, 적절한 생태계 기반 적응 조치를 식별하기 위한 경제적 가치 평가 방법이 지역 및 국가 차원에서 구축되었습니다. 이 프로젝트는 유역을 모니터링하고 미래 홍수 위험에 대한 모델링을 개선하기 위해 드론 기술을 도입했습니다. 독일 연구기관 및 실무자들과 함께 개발한 일련의 교육은 이론적 배경과 강 유역에서의 실제 적용을 모두 포함하는 내용으로 진행되었습니다.

활성화 요인

- 현지 연구 기관의 충분한 기술 및 재정적 역량 - 기관 내에서 변화의 주체로 활동하며 교육에 대한 후속 조치를 취하고 새로 습득한 지식을 일상 업무에 적용하는 한 사람의 동기 부여.

교훈

국제 기관/전문가는 현지 기관의 지식 관리와 학습 구조에 대해 알고 있어야 하며, 그에 따라 자신의 접근 방식을 기꺼이 조정할 수 있어야 합니다.

영향

1) 환경

- 홍수와 가뭄으로 인한 지역 사회, 경제 및 생태계의 피해가 감소합니다.

- 농업 관련 지역에 퇴적물과 영양분이 유지됩니다.

- 수질이 개선됩니다.

- 분산된 새로운 서식지는 특히 건기에 귀중한 생물다양성 보전 지역으로 기능합니다.

2) 사회적

- 지역사회는 우기 동안 돌발 홍수에 더 탄력적으로 대응할 수 있습니다.

- 홍수로 인한 물이 지형에 저류되어 건기 동안 소비와 관개를 위한 물 저장량이 증가합니다.

- 더 많은 사람들에게 더 많은 물을 공급하거나 더 많은 관개용 토지에 물을 공급할 수 있습니다.

- 연간 780명에서 25년차에는 최대 15.000명에게 더 많은 물을 공급할 수 있습니다.

- 인식 제고 및 교육을 통해 1,500명이 직접, 4,500명이 간접적으로 교육을 받았으며, 530명의 경찰관이 EbA 옵션의 경제성 평가에 대한 교육을 받았습니다.

3) 정책

- 주요 전쟁 기관인 DWR과 RID는 정책과 계획에서 EbA 솔루션을 우선순위에 두고 있으며 DWR은 535,000유로, RID는 2,000만 유로를 투자하고 있습니다.

- 현 정부에서 국가평화질서위원회는 상류 산림 복구 프로젝트(약 7.520ha)와 토양 침식 방지 프로젝트(1.080km2에 베티버 잔디 식재 예정)를 발표했습니다.

- 산림 복구와 베티버 잔디 심기는 연간 최대 84.000톤의 CO2를 흡수할 것입니다.

수혜자

강 유역의 농촌 인구는 홍수 및 가뭄 관리 조치의 시행으로 홍수 및 가뭄 영향에 대한 취약성이 감소하여 혜택을 받습니다.

지속 가능한 개발 목표
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
GIZ 태국, 2015
파머 완차트 삼당
GIZ Thailand, 2015

나콘시탐마랏의 완차트 삼당 농부는 태국 남부 대부분의 농부들과 마찬가지로 쌀은 거의 재배하지 않지만 채소와 과일, 특히 두리안과 망고스틴 과일 재배에 특화되어 있습니다. 두 가지 모두 현지 시장에서 잘 팔립니다. 하지만 관개가 문제이고 건기가 끝나면 물이 부족합니다. 우기에는 저수지가 가득 차서 그 물로 과일나무에 관개를 합니다. 건기에는 강물을 끌어다가 과일 과수원에 펌프로 물을 공급해야 합니다. 물 확보는 이 지역의 공통적인 문제이기 때문에 인접한 마을의 농부들이 힘을 합쳤습니다. 이들은 정부의 도움과 지역 대학 및 GIZ의 지원을 받아 생활 둑을 건설하여 강물의 유속을 늦추고 있습니다. 이전에는 시멘트로 둑을 만들려고 했지만 시멘트는 물에 의해 파괴되고 건설 및 유지 관리 비용이 많이 드는 '죽은' 재료였습니다. 그래서 농부들은 대나무와 기타 천연 재료를 나무와 관목과 같은 강 식물과 함께 사용하여 강둑을 안정화시켰습니다. 그들은 홍수를 견딜 수 있는 '살아있는 둑'을 만들어 강물의 유속을 늦추고 더 많은 물이 주변 자연으로 흘러 들어가도록 했습니다. 공동 작업을 통해 지역 사회가 강화되었습니다. 모두가 참여하기 때문에 물 부족은 거의 문제가 되지 않습니다. 게다가 과일나무의 수확량도 증가하여 삼당 씨는 지속 가능한 관개 방식으로 더 많은 돈을 벌 수 있게 되었습니다.

기여자와 연결하기