필리핀 코르디에라스 계단식 논 보존을 위한 유산 교육을 통해 청소년 참여 유도
전체 솔루션
마요야오 라이스 테라스 클러스터, 필리핀 코르디에라스 세계문화유산의 일부인 라이스 테라스
SITMo
필리핀 북부 루손의 산악 지역에 위치한 필리핀 코르디에라스 계단식 논은 1995년 (iii), (iv), (v) 기준에 따라 탁월한 보편적 가치를 지닌 유기적으로 진화한 살아있는 문화 경관으로 세계유산(WH) 목록에 등재되었습니다. 이푸가오 민족이 만든 이 테라스는 인류와 환경의 조화를 상징하는 원주민 세계관이 여러 세대에 걸쳐 전승되었다는 명백한 증거입니다. 2001년에는 극심한 기상 조건과 사회 문화적 변화, 특히 이주민 이주, 원주민 지식의 상실, 관습적 사회 제도의 침식 등으로 인한 악화로 인해 위험에 처한 WH 목록에 등재되었습니다. 풀뿌리 비영리 단체인 이푸가오 계단식 논 보존 운동(SITMo)은 지역 및 중앙 정부, 과학 기관과 협력하여 문화유산 교육을 통해 계단식 논이 지닌 상호 연계된 문화적, 자연적 가치에 대한 청소년들의 인식을 높이고 이를 보존하기 위해 노력하고 있습니다.
마지막 업데이트: 14 Oct 2020
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컨텍스트
해결 과제
가장 큰 문제는 문화적으로 둔감한 공공 정책과 부적절한 계획으로 인해 이푸가오 계단식 논을 보존하기 위한 자연적, 인간적 차원을 고려하지 않은 열악한 보존 상태입니다. 테라스의 악화는 환경(극한 기후), 사회(이주, 전통 지식의 상실, 관습적 사회 제도의 침식), 경제(생계형 농업, 대체 소득 부족) 등 여러 요인으로 인해 발생합니다. 이푸가오 계단식 논을 보존하는 것은 자연 환경을 지배하여 독특한 경관과 독특한 삶의 방식을 만들어낸 이푸가오 원주민 지식 체계의 지속성에 달려 있다는 것이 SITMo의 신념입니다. 따라서 이푸가오 원주민의 지속 가능한 발전을 위해 자연과 문화적 가치가 상호 연결된 전통 지식을 전수하기 위해 청소년 교육에 중점을 두고 있습니다.
위치
키앙안, 이푸가오, 필리핀
동남아시아
프로세스
프로세스 요약
이푸가오의 계단식 논을 보존하기 위한 지속 가능한 전략을 개발하기 위해서는 이푸가오 원주민 문화의 가치를 인정할 필요가 있었습니다. 유산으로서의 계단식 논은 수백 년에 걸친 전통 지식과 특정 세계관의 세대 간 전승의 산물입니다. 생물다양성 보전을 위한 자원으로서 지역 전통 지식을 지속적으로 연구하고 뒷받침할 수 있는 과학 기관(BB1)과 SITMo와 같은 지역 활동가 그룹과 정부(BB2) 간의 파트너십을 구축하는 것은 이푸가오 문화를 교육 시스템에 통합하는 커리큘럼 개발(BB4)에 중요한 역할을 합니다. 원주민 교육 센터(BB3)와 같은 다기능 커뮤니티 센터의 설립은 파트너와 지역 사회 간의 지속 가능한 협력과 테라스 및 이푸가오 문화 보존을 위한 지속적인 옹호를 위한 공간과 플랫폼을 조성합니다.
빌딩 블록
다중 이해관계자 네트워크 개발(농부, 지역사회 구성원, 정부 기관 및 학계)
계단식 논 문화 경관 보존에 모든 이해관계자를 참여시키기 위해서는 기존 네트워크의 강화가 필요했으며, 이푸가오 사람들이 계단식 논을 건설하고 유지 관리하는 전통 지식은 계단식 논을 복원하고 지속 가능한 보존을 위해 중추적인 역할을 담당했습니다. 회원의 99%가 이푸가오족인 커뮤니티 조직이자 지역 사회 개발 프로젝트를 수행하는 국가 NGO인 필리핀 농촌 재건 운동(PRRM)에 기반을 둔 SITMo는 연합을 발전시킬 수 있는 강력한 기반을 가지고 있었습니다. 테라스를 복구하는 과정에 지역 사회를 참여시키고 장기적인 보존을 위한 지속 가능한 전략을 개발하기 위해 국가 기관 및 지방 정부와의 파트너십을 구축했습니다. SITMo는 여러 세계유산 클러스터의 농부들을 조직화하여 지역사회와 함께 포커스 그룹에서 테라스가 직면한 문제를 논의하는 데 중점을 두었습니다. 또한 SITMo는 UCLA, 필리핀 대학교, 이푸가오 주립대학교와 같은 학술 기관과 협력하여 고고학 및 민족지학 연구를 지속적으로 수행해 왔습니다.
활성화 요인
- 이푸가오 원주민의 계단식 논을 보호하고 전통 지식과 유산을 회복하기 위해 1999년에 설립된 풀뿌리 이니셔티브인 SITMo는 이푸가오 원주민의 전통 지식과 유산을 보호하기 위해 설립되었습니다.
- 2001년 필리핀 정부의 요청으로 필리핀 코르딜레라 계단식 논이 위험에 처한 세계 유산 목록에 등재되면서 계단식 논 보존 노력을 지원하기 위한 국제적인 협력을 이끌어낼 수 있었습니다.
- 계단식 논 보존에 지역 사회의 참여가 필요함을 인식했습니다.
교훈
- 교육에 집중하기로 결정한 장기 전략에 기반한 장기 목표 수립의 중요성.
- 교육부 및 기타 정치 주체와의 협력 필요성.
토착 및 지역 지식에 대한 공동 연구 프로젝트 생성
SITMo는 이푸가오 주립대학교와 같은 현지 과학 기관과 파트너십을 구축하여 FAO 세계중요농업유산(GIAHS) 지정을 위해 협력하고 있으며 이푸가오 논 GIAHS 연구 개발 센터를 설립했습니다. 또한 이 이니셔티브와 연계하여 이푸가오 주립대학교, 대만 과학기술부, 대만 국립청치대학교와 함께 '대만-필리핀 토착 지식, 지역 지식 및 지속 가능한 개발을 위한 센터' 프로젝트를 통해 파트너 기관들이 교류 및 공동 연구를 통해 토착 지식의 지속 가능한 보호와 전승, 지역 사회의 지속 가능한 발전 방안을 함께 모색하고 있습니다. 2012년부터 로스앤젤레스 캘리포니아 대학교(UCLA) 인류학과와 장기 파트너십을 맺고 테라스에서 고고학적 조사를 수행하여 지역 유산 갤러리를 설립하고 과학 논문을 출판하고 있습니다.
활성화 요인
- 계단식 논에 대한 GIAHS 지정(2004)
- 현지 이푸가오 주립대학교는 계단식 논, 농림업 및 생물 다양성 보존에 초점을 맞춘 연구와 협력에 참여하고 있습니다.
- 교육부는 초등학교부터 12학년까지 모든 레벨에서 토착 지식과 이푸가오 지역 문화를 통합하는 커리큘럼 개편에 착수했습니다. 전통 지식에 대한 연구가 필요했습니다.
- 주변 국가 및 다른 원주민 커뮤니티와의 공통 과제
교훈
- 라이스 테라스 보존을 위한 연구와 청소년 및 지역사회 전반의 참여는 (연구 기관과 지역 사회에) 상호 이익이 됩니다.
- 지역사회 원로들을 통한 전통 지식 학습과 정식 교육을 받은 교사들을 통한 정규 학교 교육은 때때로 상충될 수 있으므로 장기적인 전략을 세워야 합니다.
- 비정부기구가 정부 기관 및 대학과 협력하기 위해서는 행정 관료주의가 어려울 수 있지만 인내심이 성공의 열쇠입니다.
리소스
교육 시스템과의 통합을 통한 원주민 문화의 재가치화
이푸가오 계단식 논은 단순히 주식 작물의 생산지로서뿐만 아니라 조상 대대로 내려오는 정서적인 이유 때문에 가족 단위로 유지되고 있습니다. 이푸가오 농업 생태계에 존재하는 풍부한 생물 다양성에 대한 상세한 지식, 달의 주기를 존중하는 정교하게 조정된 연간 시스템, 구역 설정 및 계획, 광범위한 토양 및 물 보존, 다양한 허브 가공을 기반으로 한 복잡한 해충 방제 체계의 숙달, 종교 의식을 동반한 전체 커뮤니티의 협력적인 접근 방식을 기반으로 한 논 테라스의 유지는 주로 전체 커뮤니티의 협력적 접근 방식을 반영합니다. 그러나 이러한 지식은 사회 문화적 변화와 도시 세계화 생활 방식에 매료된 젊은이들의 참여 부족으로 인해 위협을 받고 있습니다. 테라스를 보존하기 위해서는 이푸가오 문화를 인정하고 이푸가오 토착 지식을 다음 세대에 전승해야 합니다. SITMo가 제안하는 지속 가능한 전략은 이푸가오 문화를 보호할 수 있도록 공식 커리큘럼에 문화와 유산을 통합하는 것입니다.
활성화 요인
2013년 필리핀은 원주민 교육(IPED) 시행을 위한 법안을 통과시켰습니다. 그보다 훨씬 이전부터 SITMo는 전통 지식을 정규 학교 교육과정에 통합하여 논과 논이 상징하는 모든 것의 악화를 해결하기 위해 앞장서서 노력해왔습니다. 이제 전통 지식, 모국어, 지역 역사를 다양한 수준의 교육 시스템에 통합하는 IPED가 제도화되면서 이러한 옹호 활동은 계속되고 있습니다.
교훈
이 과정에서 커뮤니티 협의는 필수적인 도구입니다. 지역사회 원로, 문화 전승자, 심지어 정치 지도자까지 첫 번째 협의부터 학교에서 사용할 학습 자료의 검증까지 참여합니다. 필리핀 정부는 무료 사전 동의 절차(FPIC)를 제공하며, 이 절차는 반드시 준수해야 합니다.
필리핀의 교육 시스템은 원주민을 정복하기 위한 식민지 전략의 유물입니다. 미국인들은 민족적 정체성을 지우고 동질적인 민족주의 의식을 포용하기 위해 100년 이상 지속된 교육 시스템을 구축했습니다. 교육은 표준화되었고 가치관은 국가화되었습니다. 교과서는 농부가 되는 것은 학교에 가지 않는 결과이며 비기독교적 신념은 야만인의 길이라고 설교했습니다. 토착 문화는 악마화되어 젊은이들이 실제로 토착 문화와 동일시되는 것을 혐오할 정도였습니다. 교육 시스템을 개편하면 이를 바꿀 수 있습니다. 교육을 탈식민화하는 것이 앞으로 나아갈 길입니다.
다기능 커뮤니티 지식 센터 설립
공식 교육 시스템에서 원주민 지식을 주류화하고 이푸가오 유산 보존을 위한 자원 센터로 활용하기 위해 SITMo는 원주민 교육(IPED) 센터를 설립했습니다. 이 센터는 현재 교육부와 협력하여 전통 지식, 지역 역사 및 언어를 포함하는 학습 자료를 개발하는 중이며, 현재 진행 중인 작업입니다. 이 센터는 농부, 전통 직조공, 지역사회 자원봉사자, 문화 전승자, 문화유산 종사자 등 SITMo의 민중 조직으로 구성되어 있습니다. IPED는 현재 커뮤니티 유산 센터, 자원 센터, 커뮤니티 박물관으로 기능하고 있으며 다른 지역에서도 자체 센터를 설립하도록 영감을 주고 있습니다.
활성화 요인
- 지방 정부, 기타 정부 기관 및 지역사회 이해관계자와의 파트너십.
- SITMo 회원은 또한 커뮤니티의 일원으로서 다양한 공동의 역할에 참여하고 있습니다.
교훈
이 센터는 고고학 발굴 과정에서 수집한 유물을 전시하는 단일 전시실로 시작되었습니다. 원래의 목적은 단순히 커뮤니티 구성원들에게 고고학 프로젝트의 결과물을 보여주기 위한 것이었습니다. 하지만 프로젝트의 교육적 의미를 넓히기 위해 관련 문헌과 기타 유물을 포함해야 할 필요성이 대두되면서 이푸가오 문화에 관한 미니 도서관, 직물 갤러리, 세계문화유산 클러스터 및 GIAHS 유적지 사진 갤러리를 만들게 되었습니다. 또한 센터는 지역 사회와 교사들을 위한 유산 교육 연수 장소이자 이푸가오 학생들을 위한 교육 견학 장소가 되었습니다. 이 센터는 다양한 활동을 주최하고 지역 사회의 다양한 요구를 충족시키는 커뮤니티 유산 센터, 자원 센터, 커뮤니티 박물관으로서 다기능을 갖추게 되었습니다. 지역사회의 요구에 유연하게 적응하는 것이 중요합니다.
전통 지식과 지역 문화에 대한 고등학교 교사 연수
이푸가오 문화를 정규 학교 교육과정에 통합하기 위해서는 교사들이 이푸가오 문화에 대한 역량 강화 교육을 받아야 합니다. 대부분의 이푸가오 출신 교사들은 현대 교육 시스템으로 인해 조상들의 가치 체계를 잊어버렸습니다. 일부는 이푸가오 지역 밖에서 교육을 받기도 했습니다. 이 프로젝트의 목표는 수학, 사회 과학 및 모든 과목에서 문화를 통합하는 방법을 교사들에게 교육하고, 이푸가오 문화를 교차 주제로 포함하는 학습 자료, 모듈을 설계하는 것입니다. 현지 커리큘럼 개발과 학습 모듈 개발에 대한 교사 연수가 현재 진행 중입니다.
활성화 요인
중앙 정부는 지역 기반 교육과정(IPED)을 허용하기 위해 교육 시스템을 변경했습니다.
교훈
이푸가오 문화는 별도의 테마로 가르칠 필요 없이 전체 커리큘럼을 아우르는 주제가 될 수 있습니다.
영향
중앙 정부, 지방 정부, 지방 자치 단체의 공동 노력과 국제 기금, 지역 사회의 참여로 2012년에 계단식 논을 세계자연유산 위험 목록에서 삭제하는 데 성공했습니다. 하지만 계단식 논은 여전히 취약한 상황에 처해 있습니다. SITMo는 지속 가능성을 달성하기 위해 유산 가치에 대한 인식을 높이기 위한 교육에 대한 투자를 장려하고 있습니다. 지금까지 구체적인 사회적, 경제적 영향은 다음과 같습니다:
- 교육 시스템 변화: 문화는 교육 부서의 필수 과목입니다. 전통 지식이 세계유산 보존에 포함되고 이푸가오 문화, 역사, 언어가 공식 커리큘럼에 통합되었습니다.
- 인식 제고: 테라스의 유산적 가치가 이푸가오 사람들의 일상 생활에서 논의됩니다.
- 옹호, 인식 제고 및 보존 활동을 위한 추가 자금 확보.
수혜자
이푸가오 지역 커뮤니티, 이푸가오 청소년 및 이푸가오 커뮤니티 전체
지속 가능한 개발 목표
SDG 2 - 기아 제로
SDG 4 - 양질의 교육
SDG 8 - 양질의 일자리와 경제 성장
SDG 10 - 불평등 감소
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
스토리
일본 쓰쿠바, 농업 경관 국제 심포지엄에서 이푸가오 논 사례 발표
Maya Ishizawa
계단식 경관의 지속성과 보존에 영향을 미치는 방법으로 계단식 경작 농가의 경제적 지위 향상을 돕는 것이 SITMo의 전반적인 목표입니다. SITMo는 계단식 경관 보존이 주로 사람들의 경제적 관계와 문화적 경관에 기반을 두고 있다고 믿었습니다. 테라스는 이푸가오족이 상대적으로 고립된 시기에 건설되었지만, 그 경제적 기능은 여러 세대에 걸쳐 그리고 역사가 겪은 모든 사회 정치적 격변을 통해 변함없이 유지되었습니다. 쌀은 이푸가오의 문화 발전의 중심이 되었습니다. 이제 계단식 논은 전통 지식을 전수할 사람이 없는 고령화된 농부들에게 남겨졌습니다. 한 고령 농부는 "지금 남아있는 계단식 논은 우리 어린 시절의 그림자에 불과하다"고 말했습니다. 우리 시대에는 사람들이 함께 모여 밭을 일했습니다. 각자 돌담 쌓기, 심기, 수확을 도와야 했죠. 우리의 옛 사제들은 의식을 치르고 우리 조상들이 기도했던 신들에게 제물을 바쳤습니다. 공동체는 일하고, 축하하고, 서로를 돕기 위해 모였습니다. 계절에 따라 테라스 벽이 무너질 수도 있고, 비가 너무 많이 오거나 햇볕이 너무 강할 때도 있었지만, 우리는 돌 하나하나, 논과 밭을 계속 다시 쌓아 올렸습니다. 테라스를 살려야 했고, 다음 모내기철을 위해 논밭에 물을 채워야 했죠. 고대인들이 우리에게 가르친 대로 그렇게 했습니다."
청소년 회의에서 한 청소년이 모든 우려를 요약했습니다: "젊은 이푸가오인으로서 우리는 우리의 유산을 돌볼 책임이 있습니다. 우리의 논, 숲, 이 모든 것들과 함께 제공되는 가치와 원주민 지식. 하지만 우리는 현대의 아이들이기도 합니다. 우리 어르신들은 우리에게 땅을 돌보라고 말씀하셨지만, 더 이상 우리를 지탱하기에 충분하지 않습니다. 인구는 점점 늘어나는데 땅은 더 넓어지지 않고 있습니다. 우리는 이푸가오족으로서의 문화를 지키고 싶지만 현대의 현실에도 적응해야 합니다."
젊은 세대와 노년 세대가 어디에서 왔는지 비교하고 평가하면서, 우리는 제자리에 머무르는 것과 앞으로 나아가는 것 중 하나를 선택할 필요가 없다는 것을 깨달았습니다. 문화가 살아남기 위해서는 변화해야 하지만 그렇다고 해서 전통을 완전히 버려야 하는 것은 아닙니다. 문화의 변화와 보존을 위해서는 타협이 필요합니다. 이푸가오 문화는 현재 우리가 가진 문화입니다. 과거를 완전히 잊어버리거나 과거가 현재에 적응하는 방향으로 변화할 수 있습니다. (말론 마틴, SITMo)
