국가 차원의 기후 변화 대응 정책으로 지역 차원의 이행 지원
Conservation SA는 기후 변화와 관련된 국가 차원의 취약성 평가 및 정책 개발에 적극적으로 참여해 왔으며, 이를 통해 지역사회와 참여 과정을 통해 얻은 교훈을 공유하고 시범 현장에서의 실행을 국가 계획에 반영할 수 있었습니다. 이는 또한 기후 변화의 주류화를 위해 지방 정부에 제공하는 지원의 지침이 됩니다. 이러한 국가 차원의 정책 개발을 통해 우리는 이 정책이 어떻게 현장에서의 행동을 촉진하고 지방 정부가 EbA를 실행할 수 있도록 지원하는지 확인했습니다.
국가 차원의 정부가 NGO 부문으로부터 배우고, 참여하고, 교훈을 공유하려는 의지 정책 개발을 위한 국가 차원의 이해관계자 프로세스가 적절하여 지역 차원의 상당한 투입이 제공될 수 있음 -국가 정부와 NGO 간의 관계는 시간이 지남에 따라 신뢰와 파트너십 구축이 필요하며, NGO는 신뢰할 수 있는 조언자로 간주될 수 있음.
국가 정책의 교훈: -국가 정책과 지방 정책이 연계되어야 하며, 상향식 접근 방식을 통해 지역사회와 지방 정부가 CSA(및 기타 NGO)가 지원할 수 있는 국가 정책의 개발을 안내할 수 있도록 하는 것이 중요합니다. -지역사회와 지방 정부, 중앙 정부가 배우고 공유할 수 있는 플랫폼을 제공하는 것이 중요합니다 -국가 정책은 지방 정부가 일할 수 있는 권한을 제공하므로 지방 정부 차원에서 EbA 이행을 지원할 수 있지만, 이 권한을 강화하고 이를 지원하기 위한 자원을 제공해야 합니다.
기후변화 적응을 위한 기존 국가 및 하위 국가 프레임워크와 활동 연계
카르타헤나 데 인디아스의 기후 변화 적응을 위한 일반적인 프레임워크는 '플랜 4C'입니다. 카르타헤나: 경쟁력 있는 기후 변화 대응"(2014)입니다. 이 계획은 2040년까지 기후에 적합한 개발을 달성하기 위한 장기적인 비전이자 계획과 행동의 틀입니다. 이 프로젝트는 공공 행정, 민간 부문, NGO, 교육 및 연구 기관 대표 등 다양한 구성원 간의 대화를 촉진함으로써 기관 간 기술위원회를 직접 지원합니다. 맞춤형 역량 개발 활동은 EbA의 기회와 한계에 대한 공통의 이해를 높입니다. 공동 학습 과정으로 선정된 EbA 조치의 이행을 지원함으로써, 그 결과는 기후 변화에 대한 (생태계 기반) 적응을 위한 국가적 프레임워크뿐만 아니라 계획 4C의 전략적 진화에 피드백을 제공합니다. 운하 및 수로 복구와 같은 구체적인 EbA 조치의 예상 영향은 단기 및 중기적으로 경제적, 사회적, 환경적 이점을 보여줌으로써 실질적인 개념 증명에 기여할 것으로 예상됩니다.
*기후변화에 대한 (생태계 기반) 적응을 위한 기존의 건전한 프레임워크 *협력 및 책임과 과제를 공유하려는 의지 *카르타헤나의 기후변화 계획 개발 과정에서 민간 부문의 참여 및 관여 *기후변화 프레임워크 개발과 기후변화 대응을 위한 행동을 장려하는 최근의 지역 내 기후 영향.
*장기적인 관심과 헌신을 유지하려면 단기적인 성공을 거둔 조치를 포함해야 합니다. 프로젝트의 수명을 넘어 장기적인 영향을 다루려면 프로젝트 활동을 기존 프레임워크 및 계획 도구와 연계하는 것이 바람직합니다. 프로그램 목표, 발전 및 결과를 기존 프레임워크와 연계하고 사회화하는 것은 이미 존재하는 지역 차원의 공간(예: 카르타헤나의 기술 기후 변화 위원회)에서 이루어져야 합니다.
자금 조달을 포함한 커뮤니케이션, 역량 개발 및 실행을 위한 동맹을 형성하고 강화합니다.
성공적인 EbA 계획과 실행을 위해서는 다양한 공공 부문과 수준, 민간 부문, 시민 사회 및 연구 기관과의 강력한 연대가 필요합니다. 이 프로젝트는 기존 파트너십을 강화하고 새로운 파트너십의 형성을 지원합니다. 이러한 제휴는 EbA에 대한 인식 제고 및 커뮤니케이션(예: 멀티미디어 전략, 동영상 및 기타 정보 자료)과 교육 과정과 같은 공동 역량 개발 조치를 위한 기반이 됩니다. 카르타헤나의 비르겐 해안 호수와 그 수로 시스템을 복구하기 위한 EbA 솔루션을 찾기 위한 '기후, 생태계 및 지역사회 지식 네트워크'의 설립은 가시적인 결과 중 하나입니다. 교육 부문에서는 교육 프로그램에 EbA 접근법을 도입했습니다. 이러한 방식으로 이해관계자들은 상호 보완적인 역량과 지식, 재정 자원은 물론 인맥과 네트워크를 한데 모았습니다. 다양한 이니셔티브는 이미 항만 부문, 관광 업계 대표 및 전국 산업 협회 등의 관심을 끌었습니다. EbA를 위한 광범위한 자금 조달 전략은 국가 및 지역 주체들과 함께 마련되고 있습니다.
*의사결정을 위한 일반적인 프레임워크 및 설정으로 4C를 계획합니다. *환경적 요인 및 인간 복지 개선을 위해 제도적 경계를 넘어 협력하려는 의지 *EbA 조치는 기존의 전반적인 적응 전략에 포함되며 그 자체로 목적이 아닙니다.
*비르겐 연안 호수의 수문 역학을 회복하고 조치를 확대하려면 정부 기관, 지역 사회 및 민간 부문의 협력과 적절한 인센티브 창출이 필요합니다. *동맹과 강력한 협력은 필요한 기술 및 재정 자원을 동원하는 데 도움이 되므로 중요한 성공 요인입니다. 프로젝트 파트너를 위한 EbA 분야의 전략적 역량 개발 접근 방식은 핵심 문제, 근본 원인 및 옵션에 대한 공유된 이해와 행동에 대한 관심을 구축하고 유지하기 위한 핵심입니다. 다양한 이해 관계자 그룹의 참여와 헌신을 보장하기 위해 EbA 혜택에 대한 효과적인 커뮤니케이션이 필요합니다. 항상 적절한 언어로 준비되어야 하며, 그들의 구체적인 요구 사항을 다루어야 합니다. 당국, 민간 부문, 학계 및 지역사회가 생태계를 보존하고 기후 변화에 대한 취약성을 줄이기 위해 더 나은 결정을 내릴 수 있도록 지역 역량을 강화합니다.
지역 및 국가 차원의 지식 교환 방문

세 개의 서로 다른 시범 강 유역 간의 현장 방문과 이해관계자 및 의사 결정자 교류는 강 유역과 기관 간 잠재적인 EbA 조치에 대한 교류와 상호 학습을 촉진하는 훌륭한 방법이었습니다. 이러한 교류는 조치의 타당성, 다양한 지역에서의 적용, 확대 가능성에 대한 중요한 교류를 촉발시켰습니다. 한편으로는 어느 강 유역이 더 빨리 더 나은 생태계 기반 물 관리를 할 수 있을지에 대한 선의의 경쟁심도 감지할 수 있었습니다. 다른 한편으로는 서로 경쟁 관계에 있는 기관들이 모여 협력하기 시작했습니다.

- 현지 교훈 교환 - 강 유역 간 협력 - 중립적 프레임워크인 GIZ 프로젝트를 통해 비협력 기관들이 함께 모일 수 있었습니다.

- EbA 조치에 대한 실질적인 사례와 모범 사례는 관련 이해관계자들이 EbA 개념과 그 이점에 대해 더 잘 이해하는 데 도움이 됩니다. - 동시에 EbA 조치는 단순히 다른 강 유역으로 복사할 수 없으며, 관련 사람들에게 강 유역별 취약성 평가의 필요성을 인식시켜야 합니다.

현장에서 MPA 경계 식별
MPA(또는 MPA 내 구역)의 경계는 해상에서 식별할 수 있어야 합니다. 전통적으로 해상 MPA 경계는 명백한 자연 지형을 기준으로 하거나 해안선과 같은 지형으로부터의 거리를 기준으로 삼았습니다. 경우에 따라 육상에 고정된 마커 또는 부유식 마커 부표를 사용하여 해상 경계를 물리적으로 구분하기도 하지만 이러한 인프라를 설치하고 유지하는 데 상당한 비용이 발생합니다. 심해, 외해 또는 대규모 MPA의 경우 마커 부표를 배치하는 것이 불가능하지는 않지만 매우 어렵고 비용도 엄청나게 많이 듭니다. 이러한 이유로 MPA 관리자는 GPS 좌표를 사용하여 해양 경계를 설정합니다(좌표 기반 구역 경계에 대한 리소스 참조). 경험에 따르면 수심 윤곽, 암초, 둑, 난파선 등 수중에 잠긴 지형은 식별하기 어려울 수 있으므로 해양 경계에 사용해서는 안 됩니다. 플로리다 키 국립 해양 보호구역은 해양 경계를 위한 해양 인프라 설치에 상당한 경험을 보유하고 있으며, FKNMS 직원들은 해양 구역을 표시하는 노란색 경계 부표를 100개 이상, 야생동물 관리 구역을 표시하는 경계 부표 및/또는 표지판을 120개 이상 설치했으며 500개 이상의 계류 부표를 담당하고 있습니다.
효과적이고 정확한 해양 경계와 정의를 개발하기 위해 경계 개발을 위한 모범 사례 접근법을 사용할 수 있으며(리소스 참조), 이는 경계에 대한 오해와 소송 가능성을 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다.
- 계류 부표는 훌륭한 관리 도구가 될 수 있지만 보트 이용자, 다이버 또는 어부들을 한 곳으로 유인하고 집중시켜 해양 자원에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 우려도 존재합니다. 따라서 모든 계류 부표 프로그램에는 교육 프로그램이 수반되어야 하며, 영향을 평가하기 위한 모니터링이 필요합니다. - 식별 가능한 지리적 특징을 참조하면 경계 위치를 명확히 하는 데 도움이 될 수 있으며, 지리적 좌표는 시행 가능성에도 도움이 됩니다. - MPA 경계와 관련된 문제로는 어부들이 '낚싯줄 낚시'로 인해 가장자리 효과(즉, MPA 가장자리가 더 큰 영향을 받는 것)가 발생하는 경우 - 하나의 육상 기반 마커만 사용하는 경우, 보는 시각에 따라 경계가 다르게 보일 수 있음 - 성급함과 미숙함으로 인해 MPA 경계가 잘못 설정될 수 있음. 정확성과 완전성을 위해 항상 실측 경계를 사용하세요. - 해안선은 유동적일 수 있으므로(예: 침식 또는 융기) 경계가 움직이거나 정의하기 어려운 경우 경계를 적용하는 데 문제가 될 수 있습니다.
더 나은 법 집행을 위한 데이터
핀 파이터는 현장에서 활동하며 IUU가 발생하고 있거나 보고되지 않은 증거를 수집할 수 있습니다. 어항과 시장에서 CITES에 등재된 종의 판매와 이동, 또는 불법 상어 지느러미 혼획의 증거를 직접 목격할 수 있습니다. 5년간의 연구 중 첫 2년 동안 지금까지 수집한 증거는 유전자 결과 및 데이터와 함께 보고서로 작성되어 수산업 관계자 및 관리 기관에 제출될 것입니다. 이를 통해 모로코 거버넌스가 동의한 규제와 법률(CITES 및 ICCAT 등)이 있음에도 불구하고 현재 효과적으로 관리되거나 시행되지 않고 있음을 증명하는 것이 목표입니다. 현재 모로코 수산부 장관들이 이를 뒷받침하는 보고서와 어민 설문조사를 근거로 모로코 전역의 항구와 시장에서 실시할 교육 계획을 수립 중입니다. 이를 통해 다양한 어종에 대한 기본 지식을 제공하고 법률과 제한 사항을 개괄적으로 설명할 뿐만 아니라 왜 필요한지에 대한 설명도 제공할 것입니다.
공무원에게 제시할 수 있는 정량적 데이터와 정성적 데이터를 제공하여 프로그램의 필요성을 명확하게 입증하는 것이 중요합니다. 의도적이든 의도적이든 일관된 법 위반 또는 종의 표적이 되는 문제 영역에 대한 증거를 제시함으로써 특정 영역을 해결하고 프로그램을 수립해야 할 필요성을 명확하게 보여줄 수 있습니다.
지금까지 이 작업을 통해 얻은 가장 중요한 교훈은 어민들이 법을 위반하는 데 책임이 있는 것이 아니라 단순히 정보가 부족하고 법 집행이 확실히 부족하다는 것입니다. 따라서 우리는 어민들과 협력하여 어민들의 생계를 보호하는 법 집행이 더 쉽게 접근 가능하고 일상의 일부가 될 수 있도록 노력하고 있습니다. 규칙 위반에 대한 증거를 수집할 때 극도의 주의를 기울여야 하며 섣불리 또는 확신 없이 행동하지 말아야 합니다. 이것이 바로 우리가 바로 기소를 추적하기보다는 신고용 증거를 수집하는 이유이며, 이는 종종 활동을 지하로 몰아가고 상황을 모니터링하기 훨씬 더 어려워질 뿐만 아니라 암시장 생성을 촉진할 수 있기 때문입니다.
어획량 및 어획량 조사 데이터
어민들을 조사함으로써 모로코 전역에서 어획되는 상어/가오리 종의 종류와 양, 효과적으로 보고되는 종인지, 그렇지 않다면 그 이유는 무엇인지, 어떤 방법을 사용해 엘라스모가지 종을 잡는지, 상업적 목적이나 단순한 혼획을 위해 어획되는 종을 집중적으로 공략하는지에 대한 귀중한 통찰력을 얻을 수 있었습니다. 이를 통해 우리는 많은 어부들이 상어/가오리 종에 대한 법률과 제한에 대한 지식이 거의 또는 전혀 없으며, 많은 국제 및 국가 무역/어획 정책이 관리 수준에서 어부들에게 전달되지 않아 자신이 법을 위반하고 있다는 사실을 인지하지 못하고 있다는 것을 알게 되었습니다. 따라서 우리는 장인 어부들과 협력하여 종 교육 프로그램의 시작을 확립하고 어획물에서 DNA 데이터를 수집하는 기본 교육을 실시하고 있습니다.
가장 중요한 요소는 의사소통입니다. 우리 자원봉사 팀에는 프랑스어와 아랍어를 구사하는 두 명의 통역사가 있었기 때문에 정확한 정보를 전달할 수 있었습니다. 모든 팀원은 어부들을 만나고 논의할 때 그들이 직면한 상황을 이해해야 합니다. 예를 들어 대형 보호 어종이 어획되어 판매되고 있는 경우, 어부들에게 공격적으로 질문하거나 그들의 작업을 방해하는 것은 적절하지 않으며, 이는 우리와 소통하려는 그들의 욕구를 단절시키는 것이기 때문입니다.
모로코의 많은 어부들은 항만 관계자가 아니면 여성이나 과학자들이 질문하는 것을 불안해하기 때문에 앞으로 일부 지역에서는 수산부 장관과 항만 당국으로부터 더 많은 공식적인 제재를 받아 이런 일이 더 쉬워지기를 바라지만, 이는 5곳 중 1곳에서만 해당됩니다. 항구에서는 종교적인 신념이나 단순히 위생에 대한 우려, 보건 및 안전 기준에 대한 감시를 우려하는 공무원들의 우려로 인해 사진 촬영이 종종 거부감을 불러일으키기도 합니다. 사진 증거를 찍기 전에 항상 먼저 양해를 구하는 것이 예의이지만, 특정 상황에서 데이터를 확보해야 하는 경우에는 팀이나 개인이 판단하여 결정할 수 있습니다.
시민 상어 과학자
자원봉사자들은 유전자 샘플링과 해부를 수행하고 어획 모니터링과 어부 설문조사를 통해 데이터를 수집할 수 있도록 교육을 받습니다. 이를 통해 환경 보호론자들과 관심 있는 시민들이 종 보존을 위해 긍정적인 영향을 미치고 새로운 기술을 배울 수 있는 기회를 제공합니다. 또한 과학적 연구를 위한 방대한 양의 실행 가능한 데이터를 광범위한 지역에 걸쳐 수집할 수 있게 되었습니다. 궁극적으로 핀 파이터는 데이터가 부족한 지역에서 잘 알려지지 않은 개체군을 위해 필요한 데이터 자원을 제공할 수 있습니다. 참가자들은 다양한 신체 부위에서 종을 식별하고 데이터 뱅크를 위한 식별 이미지를 촬영하는 훈련을 받습니다. 일부 자원봉사자들은 항구의 현장 또는 통제된 환경에서 샘플링과 같은 보다 심층적인 채집 기술을 배우기를 요청하기도 합니다. 또 다른 자원봉사자들은 나중에 연구할 정자나 위 내용물 등 특정 물질의 샘플을 추출하는 방법과 해부하는 방법을 배우며 더 깊이 참여하기도 합니다. 또한 자원봉사자(또는 시민 상어 과학자)는 어부와 어구를 조사하고 낚시 방법을 이해하는 방법도 배웁니다.
자원봉사자들은 통제된 상황에서 팀워크를 잘 발휘하여 데이터를 수집하고 모든 보고가 가정 없이 합리적인 방식으로 이루어지는 것이 중요합니다. 많은 자원봉사자들이 제2외국어 또는 어업 분야에서 일한 경력과 같이 조사에 유용한 기술을 가지고 있기 때문에 어민 및 공무원과의 의사소통이 용이하고 자원봉사 팀 내에서 신뢰를 구축하는 데 도움이 됩니다.
이러한 방식으로 일하려면 많은 인내심과 사람들이 정보를 처리하는 다양한 방식에 대한 이해가 필요하다는 것을 배웠습니다. 이를 통해 개개인의 필요에 맞게 다양한 학습 활동을 맞춤화할 수 있었고, 이를 통해 업무의 실질적인 요소를 설명하는 새로운 기술도 배울 수 있었습니다. 핀 파이터는 모든 구성원의 의견을 의사 결정에 반영하는 등 조사 과정에 민주적이고 공정한 접근 방식을 운영하지만, 조사 과정에서 책임자가 리더십 역할을 유지하는 것도 필수적입니다. 모든 구성원의 의견을 듣는 것도 중요하지만, 이를 응집력 있는 행동으로 전환하고 안전하고 능숙한 방식으로 관리해야 하며, 최종 의사 결정과 실행 방식에서 리더의 역할이 조사 과정의 성공에 중요하다는 것을 현장에서 확인했습니다.
투명한 정보 공유
프로젝트의 결과는 벨리즈의 산림, 수산 및 지속 가능한 개발부(해안 지역 관리청 및 연구소, 국립 기후 변화 사무소 포함) 및 관광부와 공유되어 이 과정과 권장 사항의 복제 및 수용을 용이하게 했습니다. 또한 그 결과를 지역 사회, 지역 NGO, 토지 개발자 및 민간 관광 부문과 공유하여 해안 지역 내 친환경 경관 관행에 대한 역량, 인식 및 실행을 구축했습니다.
- 지역사회 및 이해관계자와의 지속적이고 투명한 정보 및 모범 사례 공유 - 지역사회, 이해관계자 및 정부 의사결정권자의 자연 생태계에 대한 관심과 보전 의지.
파트너십을 맺고 한반도의 지역 사회 및 이해관계자(예: 민간 관광 부문 단체)와 지속적인 관계를 구축함으로써 현지에서 더 나은 관행에 영향을 미칠 수 있는 기회가 열렸습니다. 이러한 그룹은 옹호자, 후원자, 파트너, 변화의 주체로서 중요한 역할을 할 수 있기 때문에 이는 매우 중요합니다. WWF는 2007년부터 플라센시아 반도에서 보전 및 기후 적응 관련 프로젝트를 수행해 왔으며, 수년에 걸쳐 반도 내 지역사회와 부문 간 신뢰를 구축해 왔습니다. 신뢰가 있는 곳에서는 소통이 매우 효과적일 수 있습니다.
원주민 공동체 보호 지역(ICCA) 선언
망가굴락(세네갈 카사망스) 지방 자치단체의 어부 협회는 국제 생물다양성 보전위원회(CBD)의 결정과 세계자연보전연맹(IUCN)의 권고에 따라 세네갈이 현지에 설립된 '지역사회 보호 지역'을 장려하고 존중한다는 소식을 접했습니다. 따라서 이 협회는 커뮤니티를 동원하여 고대 하구 지역에 카와와나(Kawawana ¬, "우리 모두가 보존해야 할 우리 지역의 유산")를 만들었습니다. 가와와나에서는 지방 자치 단체와 지방 정부도 동의하여 고대의 거버넌스 및 관리 규칙이 다시금 존중되고 있습니다.
프랑스어로만 제공됩니다. 이 섹션을 프랑스어로 읽으려면 이 페이지 하단의 '리소스' 아래에서 "프랑스어 블루 솔루션 템플릿: 'L'aire du patrimoine communautaire KAWAWANA: La bonne vie retrouvée par la conservation'" 문서를 다운로드하세요.
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