国の気候変動対応政策が地方レベルの実施を可能にする
コンサベーションSAは、国レベルの脆弱性評価や気候変動に関連する政策立案に積極的に関与してきた。これによりCSAは、コミュニティとの参加型プロセスや実証サイトでの実施から得た教訓を、国家計画に反映させることができる。これはまた、気候変動の主流化をめぐる地方政府への支援の指針にもなっている。このような国家レベルの政策策定を通じて、私たちは、この政策がいかに現場での行動を可能にし、地方政府がEbAを実施するのを支援するかを見てきた。
国家レベルの政府は、NGO セクターから学び、関与し、教訓を共有する意欲がある。 政策開発のための国家レベルの利害関係者のプロセスは、地方レベルからの重要なインプットを提供することを可能にするのに十分である。
国策からの教訓: -国策と地方政策が一致し、ボトムアップ・アプローチによって地域コミュ ニティと地方政府からの教訓が国策の策定に反映されることが重要である。 -国策は地方政府が活動するためのマンデートを提供し、私たちは地方政府レベルで EbA の実施を支援することができる。
気候変動への適応のための既存の国および地方の枠組みとの活動の整合性
カルタヘナ・デ・インディアスにおける気候変動への適応の大枠は「プラン4C」である。カルタヘナ:Competitive and Climate Change Compatible"(2014年)である。これは、2040年までに気候変動に適合した開発を達成するための長期的なビジョンであり、計画と行動の枠組みである。プロジェクトは、行政、民間セクター、NGO、教育・研究機関の代表者など、多様なメンバー間の対話を促進することで、機関間技術委員会を直接支援している。オーダーメイドの能力開発活動は、EbAの機会と限界についての共通理解を深める。選ばれたEbA対策の実施を共同学習プロセスとして支援することで、得られた知見は、プラン4Cの戦略的発展や、気候変動に対する(生態系に基づく)適応のための国家枠組みにフィードバックされる。運河や水路の復旧など、具体的なEbA対策によって期待される影響は、短期的・中期的に経済的・社会的・環境的な利益を示すと考えられ、その結果、コンセプトの実践的な実証に貢献することになる。
生態系に基づく)気候変動への適応のための健全な枠組みが存在すること *協力し、責任と任務を分担する意志があること *カルタヘナの気候変動計画策定において、民間セクターが関与・参画していること *気候変動枠組みや気候変動に対処するための行動の策定を促す、地域における最近の気候の影響 *カルタヘナの気候変動計画策定において、民間セクターが関与・参画していること *カルタヘナの気候変動計画策定において、民間セクターが関与・参画していること *気候変動に対処するための枠組みや行動の策定を促す、地域における最近の気候の影響
*長期的な関心とコミットメントを持続させるためには、短期的な成功につながる施策を含めることが必要である。 長期的な影響(プロジェクトの寿命を超えた影響)に対処するためには、あらゆるプロジェクト活動を既存の枠組みや計画手法と整合させることが望ましい選択肢である。 *プログラムの目的、進展、結果を既存の枠組みに社会化し、整合させることは、地方レベルですでに存在する場(例:カルタヘナの気候変動技術委員会)で行うべきである。
資金調達を含む、コミュニケーション、能力開発、実施のための提携の形成と強化
EbAの計画と実施を成功させるには、さまざまな公共部門やレベル間、民間部門、市民社会、研究機関との強力な連携が必要である。プロジェクトは既存のパートナーシップを強化し、新たなパートナーシップの形成を支援する。こうした連携は、EBAに関する意識向上やコミュニケーション(マルチメディア戦略、ビデオ、その他の情報資料など)や、研修コースなどの共同能力開発対策の温床となる。カルタヘナのビルヘン湖とその水路システムの回復のためのEbA解決策の探求を進めるための「気候・生態系・コミュニティ知識ネットワーク」の設立は、具体的な成果のひとつである。教育分野では、教育プログラムにEbAアプローチが取り入れられている。このように、関係者は補完的な能力や知識、資金源、人脈やネットワークを結集している。さまざまな取り組みは、すでに港湾セクターや観光産業の代表者、全国産業協会などの関心を集めている。EbAのための広範な資金調達戦略は、国や地域の関係者とともに策定中である。
*プラン4Cは意思決定のための一般的な枠組みであり、設定である。 *EbA対策は、既存の全体的な適応戦略の中に組み込まれており、それ自体が目的ではない。 環境要因と人間の福利を改善するために、制度の枠を超えて協力する意志がある。
*行動を拡大し、バージェン・コースト・レイクの水文学的動態を回復させるためには、政府機関、地域社会、民間部門が、適切なインセンティブの創出と組み合わせて、協調して行動することが必要である。 *プロジェクト・パートナーのためのEbA分野における戦略的な能力開発アプローチは、中核的な問題、根本的な原因、選択肢、行動への関心についての共通理解を構築し、維持するための鍵である。生態系を保全し、気候変動に対する脆弱性を軽減するために、当局、民間セクター、学界、地域社会がより良い意思決定を行えるよう、現地の能力を強化する。
地方および全国レベルでの知識交換のための訪問

3つの異なるパイロット河川流域間で現地視察と利害関係者・意思決定者の交流をセットアップすることは、河川流域間や機関間の潜在的なEbA対策に関する交流と相互学習を促進する優れた方法であった。この交流は、対策の実現可能性、異なる場所での適用、規模拡大の可能性に関する重要な意見交換のきっかけとなった。さらに、どの河川流域がより優れた生態系に基づく水管理を早期に実現できるかという点で、友好的な競争心が一方では感じられた。一方では、互いに競争関係にある機関が集まり、協力し合うようになった。

- 地域の教訓の交換 - 流域を越えた協力 - 中立的な枠組みとしてのGIZプロジェクトが、非協力的な機関の団結を可能にした。

- EbA対策に関する具体的な事例や優れた実践例は、関係者がEbAの概念とその利点について理解を深めるのに役立つ。- 同時に、EbA対策を他の流域に単純にコピーすることはできず、流域に特化した脆弱性評価の必要性を関係者に認識させる必要がある。

現場でのMPA境界の特定
MPA(またはMPA内の区域)の境界は、水上で識別可能でなければならない。伝統的に、沿岸のMPAの境界線は、明らかな自然の特徴を基準とするか、海岸線のような 特徴からの距離を用いていた。 場合によっては、陸上の固定マーカーや浮体式マーカーブイを用いて、 海上の境界線を物理的に画定することもあったが、そのようなインフラの設置や維持には多大な費用 がかかる。 深海、外洋、または大規模なMPAの場合、マーカーブイの設置は、不可能ではないにせよ、 極めて困難であり、費用も法外である。このような理由から、MPA 管理者は、GPS 座標を使用してこのような沖合境界を画定する(「座標に基づ く区域境界のためのリソース」を参照)。 経験によると、水中の特徴(水深の等高線、岩礁、堤防、難破船など)は、識別が困難な場合があるため、海洋境界には使用すべきでない。 フロリダキーズ国立海洋保護区は、海洋境界のために沖合にインフラを設置した経験が豊富である。FKNMSのスタッフは、海洋ゾーンを示す黄色の境界ブイを100個以上設置し、野生生物管理区域を示す境界ブイや標識を120個以上設置し、係留ブイを500個以上設置している。
効果的で正確な海洋境界と定義を策定するために、境界策定のためのベストプラクティス・アプローチが利用できる(「リソース」を参照)。
- 係留ブイは優れた管理手段となり得るが、ボート利用者、ダイバー、漁業者を一か所に集め、集中させることによって、海洋資源に悪影響を与える懸念がある。そのため、係留ブイを設置するプログラムには、影響を評価するためのモニ タリングとともに、教育プログラムが伴わなければならない。 - 識別可能な地理的特徴への言及は、境界の位置を明確にするのに役立つが、地理的 座標は強制力にも役立つ。 - MPAの境界線に関する問題点には、漁業者が「境界線を漁獲」し、その結果生じるエッジ効果(MPAのエッジがより大きな影響を受ける)がある。 - 陸地に設置されたマーカーを1つだけ使用する場合、どの視線から見るかによって境界線が異なって見えることがある。 海岸線は移動することがあるため(浸食や増水)、境界線が移動したり、定義するのが困難な場合、境界線を強制することが問題になることがある。
より良い執行のためのデータ
フィンファイターズは現地で活動し、IUUの証拠や報告されていない証拠を収集することができる。 漁港や市場では、ワシントン条約に指定されている魚種の販売や移動、違法フカヒレの証拠を直接目撃することができる。 この5年 間 の 研 究 のうち、最初の 2 年 間 で 集 め た 証 拠 を 集 め 、レ ポ ー ト( 遺 伝 子 の 結 果 や デ ー タ と 共 に )と し て 作 成 し 、漁 業 当 局 や 統 治 機 関 に 提 示 す る 。私たちの目的は、モロッコの統治によって規制や法律(ワシントン条約やICCATなど)が合意されているにもかかわらず、それらが現在効果的に管理・施行されていないことを証明することである。私たちは現在、モロッコの漁業大臣が承認してくれることを願いながら(それを裏付ける証拠となる報告書や漁業者調査とともに)、港や市場で全国的に実施する教育計画を作成中です。これは、さまざまな魚種に関する基本的な知識を提供し、法律や制限の概要を説明するとともに、なぜそれが必要なのかを説明するものです。
私たちのプログラムの必要性が明確に証明されるよう、関係者に提示するための定量的・定性的データを提供することが重要です。 一貫した法律違反(意図的でないもの、意図的なもの)や、種が標的とされている問題地域の証拠を出すことで、特定の地域に対処し、プログラムを確立する必要性を明確に示すことができます。
これまでの活動で私たちが学んだ最も重要な教訓は、漁業者自身が法を犯すことを非難するのではなく、単に情報が不足しており、取締りが確実に行われていないということである。そのため私たちは、漁業者たちと協力して、彼らの生活を守る法律の執行をより身近なものにし、日常の一部とすることを望んでいる。 規則違反の証拠を集める際には細心の注意を払う必要があり、軽率に、あるいは確信がないままに行動してはならない。
水揚げと漁獲調査のデータ
漁師を調査することで、モロッコ全土で何がどれだけの量水揚げされているか、魚種が効果的に報告されて いるか、報告されていない場合はその理由、斜鰓類を捕獲するためにどのような方法が使われているか、商業目的 や単なる混獲のために多くの魚種が狙われているかなど、貴重な情報を得ることができる。 この調査を通して、多くの漁師がサメ・エイの法律や規制についてほとんど、あるいはまったく知らないこと、また多くの国際的・国 際的な貿易・漁獲方針が管理レベルから漁師自身に伝わっていないこと、彼らは自分が法律を犯していることに気づい ていないことがわかった。 そこで私たちは職人漁師と協力し、魚種教育プログラムの始まりと、水揚げされた漁獲物から DNA データを収集する基本的なトレーニングを行っている。
最も重要な要素はコミュニケーションだ。私たちのボランティアチームには、フランス語とアラビア語を話す2人の通訳がいたので、情報が正確に伝わった。漁師と会って話をするときは、チームのメンバー全員が、自分が直面している状況を理解しなければなりません。例えば、大型の保護対象種が水揚げされ、販売されている場合、漁師に積極的に質問したり、作業の邪魔をしたりするのは適切ではありません。
将来的には、漁業大臣や港湾当局からもっと公式な制裁を得ることで、地方によってはこのようなことが簡単にできるようになることを期待している。 モロッコの漁師の多くは、港湾職員と一緒でない限り、女性や科学者が質問することに抵抗を感じることがあるからだ。港湾では、宗教的な信条や、単に衛生面への懸念、職員が安全衛生基準について監視されているのではないかと心配することから、写真撮影が嫌がられることが多い。しかし、状況によっては、データを取得する必要がある。
市民サメ科学者
ボランティアは遺伝子サンプリングや剖検を行ない、水揚げの監視や漁師への調査によってデータを収集する訓練を受ける。これにより、自然保護活動家や関心のある市民が、種の保存のために積極的な影響を与え、新しい技術を学ぶ機会を生み出している。またこの活動により、科学的研究のための膨大な量の実行可能なデータを広範囲にわたって収集することが可能になった。結局のところ、フィン・ファイターズはデータ不足の地域で、十分に解明されていない個体群について、必要とされるデータ資源を提供できるということである。 参加者は、さまざまな体の部位から種の同定を行い、データバンク用の同定画像を撮影する訓練を受けます。ボランティアの中には、港でのその場でのサンプリングや、管理された環境でのサンプリングなど、より詳細な採集技術の指導を希望する者もいます。また、剖検の方法を学んだり、精子や胃の内容物など、特定のサンプルを採取して後日の研究に役立てたりするボランティアもいる。ボランティア(または市民サメ科学者)は、漁師や漁具の調査方法、漁法の理解も教わる。
ボランティアは、チームワークがよく、プレッシャーのかかる状況下でも、統制のとれたデータを収集し、すべての報告が理性的な方法で、思い込みなしに行われることが重要である。 ボランティアの多くは、第二外国語や漁業に従事していた過去など、調査に役立つスキルを持っている。これにより、漁師や関係者とのコミュニケーションが容易になり、ボランティア・チーム内での信頼構築にも役立つ。
私たちは、このような方法で活動するには、忍耐力が必要であること、そして人々が情報を処理するさまざまな方法を理解する必要があることを学びました。その結果、個々のニーズに合わせてさまざまな学習活動を調整することになり、そうすることで、私たちの活動の実践的な要素を説明する新たな手法も学ぶことができました。 フィンファイターズは、調査プロセスにおいて民主的で公正なアプローチを採用しており、意思決定にすべての会員の意見を取り入れていますが、調査全体を通じてディレクターが指導的な役割を維持することも必要です。 全メンバーの声を確実に届けることは重要ですが、それを結束力のある行動に移し、安全で熟練した方法で管理する必要があります。最終的な意思決定と実行にリーダーがいることが、調査プロセスの成功の鍵であることが現場でわかりました。
透明性のある情報共有
プロジェクトの結果は、ベリーズの森林・漁業・持続可能な開発省(沿岸域管理局と研究所、国立気候変動事務所を含む)と観光省と共有され、複製、およびプロセスと推奨事項の取り込みを促進する。また、この成果は、地域コミュニティ、地元NGO、土地開発業者、民間観光セクターとも共有され、沿岸地帯におけるより環境に配慮した景観の実践に向けた能力、意識、実行力を高めている。
- 地域社会、利害関係者、政府の意思決定者が示す、自然生態系保全への関心と希望。
半島の地元コミュニティやステークホルダー(民間観光セクターのグループなど)とパートナーシップを組み、持続的な関係を築くことで、現地でのより良い実践に影響を与えるための扉が開かれた。これらの団体は、支持者、スポンサー、パートナー、変革の担い手として重要な役割を果たすことができるため、これは非常に重要なことです。WWFは2007年以来、プラセンシア半島で自然保護と気候適応に関連するプロジェクトを実施しており、長年にわたり、半島のコミュニティやセクターの中で、信頼関係を築いてきました。信頼関係があれば、コミュニケーションは非常に効果的なものになります。
先住民保護地域(ICCA)の宣言
マンガグラック農村自治体(セネガル、カサマンス)の漁業者組合は、国際的なCBDの決定とIUCNの勧告に従って、セネガルが地元で確立された「地域保全地域」を推進し、尊重していることを知らされた。 そのため、同協会は地域住民を動員し、河口域にカワワナ(「私たち全員で守るべき私たちの地域遺産」)を造成した。 カワワナでは、古くからの統治と管理のルールが、市や地方自治体の合意も得て改修され、ようやく再び尊重されるようになった。
フランス語のみです。このセクションをフランス語でお読みいただくには、このページの一番下の「リソース」から「ブルー・ソリューション・テンプレート(フランス語):L'aire du patrimoine communautaire KAWAWANA: La bonne vie retrouvée par la conservation」をダウンロードしてください。
フランス語のみです。このセクションをフランス語でお読みいただくには、このページの一番下の「リソース」から「ブルー・ソリューション・テンプレート(フランス語):L'aire du patrimoine communautaire KAWAWANA: La bonne vie retrouvée par la conservation」をダウンロードしてください。