Nacional | PANORAMA

Integrar la información climática en la planificación local

Ejercicio de dibujo ecológico - Repercusiones del cambio climático en los medios de subsistencia

GIZ

Un aldeano presenta los resultados de un ejercicio de dibujo ecológico

GIZ

Se elaboraron proyecciones estacionales (basadas en las estaciones definidas por las comunidades en función de las estrategias de subsistencia predominantes con ayuda de un calendario ecológico) y anuales de temperatura y precipitaciones para un futuro próximo en lugares concretos, a saber, el distrito de Bash Kaiyndy/Naryn, en Kirguistán, y dos pueblos del valle de Bartang, en la región tayika del Pamir. Se elaboraron dos cortes temporales para representar medias de 30 años -década de 2020 (2011-2040) y década de 2050 (2041-2070)- y se calcularon los factores de cambio en relación con los periodos base modelizados de 1980-2005. La presentación de las proyecciones en forma de intervalo representa con mayor precisión las posibles condiciones climáticas futuras para los responsables de la toma de decisiones y los planificadores que aplican un enfoque basado en el riesgo a la adaptación al cambio climático y la resiliencia. Para tener en cuenta las incertidumbres inherentes a los modelos climáticos, los escenarios de vulnerabilidad futura se debaten y seleccionan junto con la comunidad. A partir de los escenarios, las amenazas relacionadas con el cambio climático completan el panorama del análisis de la situación, y las vulnerabilidades futuras pueden priorizarse mediante la clasificación de las amenazas convencionales y las relacionadas con el cambio climático.

Las aldeas de Kirguistán disponen de datos de estaciones meteorológicas para respaldar la información de referencia. Podrían estimarse los valores absolutos futuros.
Ejercicio de calendario ecológico realizado con las comunidades locales para definir la distribución de las estaciones en función de las estrategias de subsistencia predominantes.
Fuerte intercambio entre los científicos del clima y los socios ejecutores locales y la comunidad
Gran capacidad de facilitación a la hora de comunicar los escenarios futuros a la comunidad

Construir el puente entre la ciencia y el desarrollo local integrando la percepción local en la modelización de proyecciones y mediante la planificación participativa de escenarios con la comunidad ha dado muy buenos resultados.
Al introducir la idea del cambio climático en los talleres, puede existir el peligro de presentar el cambio climático como la causa de todos los problemas medioambientales. Es esencial explicar y definir cuidadosamente el cambio climático.
Es crucial adaptar las proyecciones climáticas a la audiencia específica (por ejemplo, funcionarios del gobierno, aldeanos locales).
Los talleres y debates previos con diversos informadores familiarizados con la zona del proyecto y con los habitantes de las aldeas aportaron información útil y una visión más completa del contexto ecológico y económico de la evaluación.
Los talleres no suelen ser un foro productivo para debates técnicos sobre la validez de las proyecciones climáticas y las estadísticas. Resulta útil centrarse en la comunicación de los impactos y peligros climáticos, más que en los tecnicismos.

Implementación

Monitoreo

Documentación y difusión de los resultados

Local

Subnacional

Nacional

Kit de datos abiertos para la gestión marina basada en datos en Fiyi

Instantánea de la aplicación basada en ODK para la gestión marina en Fiyi

MACBIO

El proyecto MACBIO ayuda a sus socios a desarrollar enfoques eficaces de gestión marina. En 2015 se solicitó al proyecto que apoyara el diseño y desarrollo de soluciones móviles de código abierto para la recopilación de datos en zonas marinas gestionadas localmente en Fiyi, entre otras. Una investigación exhaustiva y pruebas de las plataformas existentes y ejemplos probados identificaron Open Data Kit (ODK), como una solución de código abierto adecuada, especialmente en combinación con KoBoToolkit.

En general, el desarrollo de la aplicación se llevó a cabo de forma iterativa y reactiva. Este enfoque demostró ser muy eficiente y eficaz, y dio lugar a una aplicación cada vez mejor. Es importante señalar que no hay que subestimar la formación, las pruebas y la mejora iterativa con todas las partes interesadas antes de utilizar con éxito una aplicación sobre el terreno. Mantener el enfoque interno tuvo claras ventajas para la capacidad de respuesta.

Enfoque estratégico: Objetivo y valor añadido de una aplicación

No reinventar la rueda: Estudio de mercado inicial, conversaciones con las partes interesadas y estudio de las lecciones aprendidas
La fase de prueba de concepto es importante: Sistemas modulares de bajo coste
El diablo está en los detalles: Contextos de usuario, disponibilidad de internet y electricidad, costes y modalidades de los planes de datos, etc.
Enfoque interno e iterativo con rápidos circuitos de retroalimentación.
Desarrollo paso a paso con los usuarios
Enfoques de código abierto, compatibles y escalables, para evitar la duplicación de esfuerzos de desarrollo, dependencias y efectos de bloqueo.
La sensibilidad de los datos es importante, también para generar confianza.

Open Data Kit for data driven marine management in Fiji in combination with KoB…

Guía para el desarrollo de aplicaciones

Árbol de decisiones para el desarrollo de aplicaciones

MACBIO

El desarrollo y uso de aplicaciones es un proceso estratégico. Esta guía pretende ayudar en este proceso, siguiendo los Principios Digitales.

En primer lugar se analizan los objetivos y tipos de aplicaciones, antes de examinar los puntos fuertes y débiles, así como las alternativas a los teléfonos inteligentes y las aplicaciones como tecnología. El capítulo concluye con una guía para investigar el mercado de aplicaciones existente.

En segundo lugar, se examina el entorno propicio para el desarrollo de aplicaciones, desde el desarrollo centrado en el usuario hasta las consideraciones presupuestarias y las opciones de desarrollo.

Por último, se exploran los aspectos técnicos del desarrollo de aplicaciones, desde las necesidades del usuario, la funcionalidad, las plataformas, el backend y el frontend, hasta la distribución y el hardware.

El éxito del desarrollo depende de factores facilitadores, siguiendo un proceso estratégico que ayude a garantizar que la solución de la aplicación

se adapte a las necesidades del usuario
utilice el tipo adecuado de tecnología para abordar el objetivo identificado
no reinventa la rueda, si ya existen otras soluciones adecuadas
se ajusta al presupuesto
se desarrolle utilizando los recursos de forma eficaz
tiene la funcionalidad necesaria
utiliza la plataforma más adecuada
combina backend y frontend
está bien distribuido
tiene en cuenta el hardware y la conectividad

El siguiente árbol de decisión puede ayudar a entender si una aplicación puede ser una solución útil a un determinado problema, y de qué manera, siguiendo estas preguntas orientativas:

"¿Necesito una aplicación para eso?
"¿Quién hace una aplicación para eso?
"¿Cómo hacer una App para esto?".

Esta estructura se basa en nuestra experiencia y pretende evitar soluciones de aplicaciones que no tengan debidamente en cuenta el objetivo, la necesidad del usuario, los recursos disponibles y los requisitos técnicos.

A guide for App Development

El espectro de las aplicaciones para teléfonos inteligentes en la gestión de recursos (marinos)

Existe un amplio espectro de aplicaciones para teléfonos inteligentes en la gestión de recursos (marinos). Este bloque ofrece orientación en la jungla de las aplicaciones, empezando por definiciones y antecedentes sobre el uso de los teléfonos inteligentes y las aplicaciones, y las oportunidades que esto ofrece, por ejemplo, para la gestión de los recursos naturales.

Además, no es necesario reinventar la rueda si la respuesta a la pregunta "¿No existe una aplicación para esto?" es afirmativa. Una lista ofrece una visión general de los diferentes tipos de aplicaciones y ejemplos de gestión marina y otros sectores, con especial atención a la región del Pacífico.

La tecnología móvil está en auge y cada vez son más las personas que tienen acceso a estas tecnologías, a medida que aumenta la potencia de cálculo de los teléfonos inteligentes, baja su precio, se generaliza la cobertura de la telefonía móvil y el acceso a Internet y aumenta la alfabetización digital, tanto en el mundo industrializado como en las economías en desarrollo y emergentes.

Las aplicaciones son cada vez más populares y pueden ser herramientas poderosas si el problema y el objetivo de la solución propuesta están bien definidos.

Aunque hay muchos factores de etiquetado que pueden convertir las aplicaciones en potentes herramientas, a menudo, sin embargo, la novedad y la viabilidad técnica pueden ser engañosas. Digitalizar una solución a menudo se limita a digitalizar el problema. En lugar de dejarse llevar por la moda, habría que definir bien el problema y el objetivo de la solución (app) propuesta, seguido de un cuidadoso análisis DAFO y la consideración de posibles alternativas.

Las ventajas específicas de las aplicaciones podrían ser, por ejemplo, su amplio alcance geográfico, mientras que una amenaza podría ser la falta de aceptación por parte de determinados públicos, en función, por ejemplo, de su bagaje cultural y su alfabetización digital.

Así pues, el desarrollo y uso de aplicaciones debe considerarse un proceso estratégico. Para este planteamiento estratégico de desarrollo, uso y supervisión de aplicaciones, es fundamental identificar el tipo de aplicación adecuado para el público y el objetivo identificados, ya sea la "ciencia ciudadana", el "crowdsourcing", la participación, la educación o la recopilación de datos individuales.

The spectrum of Smartphone Apps in natural resource management

Creación de un grupo de asesoramiento técnico para la planificación racional

Plan del régimen de autorizaciones en vigor - elaborado con aportaciones del PAT

RSPB, 2015

El proyecto responde ante un panel de asesoramiento técnico (TAP), que se reúne cada seis meses. Está compuesto por un amplio abanico de partes interesadas, tanto directa como indirectamente afectadas por el proyecto. Entre las partes pertinentes figuran: Natural England, la Agencia de Medio Ambiente (cuatro o cinco personas en representación de cada una de las distintas ramas de la EA que intervienen: el equipo de permisos ambientales, el equipo de consentimiento de drenaje de tierras y el equipo de mantenimiento de malecones), la Autoridad Portuaria de Crouch, la autoridad local de planificación, Defra, las autoridades del Consejo del Condado de Essex, el jefe de planificación del Consejo del Distrito de Rochford, representantes de Crossrail, la RSPB, personas del Centro de Medio Ambiente, Pesca y Ciencias Acuícolas (asesores locales de pesca) y el propietario de las tierras de la isla de Wallasea (Wallasea Farms Inc). Este grupo fue una fuente esencial de conocimientos y análisis durante las primeras fases de ejecución, y sigue asesorando a medida que se completa el proyecto sobre los posibles obstáculos y los medios para superarlos.

La existencia del TAP proporcionó una sensación subyacente de confianza en el proceso de planificación y ejecución, para hacer frente a los obstáculos previstos. El panel apoyó la elaboración de modelos exhaustivos, las evaluaciones de impacto ambiental y el rediseño de las soluciones. En particular, el diseño de tres reajustes gestionados más pequeños en lugar de uno grande ayudó a superar el problema de escala al que se enfrentaba el proyecto.

En un proyecto con tantas posibilidades de que surjan obstáculos técnicos como el de la isla de Wallasea, un grupo de asesoramiento técnico puede ser decisivo para que el proceso de planificación y ejecución se desarrolle sin contratiempos y con éxito. Su función es esencialmente apoyar la identificación de barreras tanto técnicas como normativas y el desarrollo de medios para superarlas antes de la ejecución del proyecto.

Fomentar soluciones beneficiosas para todos mediante asociaciones innovadoras para la ingeniería paisajística

Portal del túnel Crossrail en la estación de metro de Canning Town, en el este de Londres

RSPB, 9 October 2015

En el Proyecto Wallasea, la elevación del terreno y la ingeniería paisajística se abordaron de forma innovadora mediante la creación de una novedosa asociación público-privada. Los materiales del proyecto de construcción del túnel de Crossrail se transportaron a una zona costera baja con alto riesgo de inundación para elevar el terreno. El proyecto sentó así un precedente en el uso de materiales en gran parte residuales generados por un gran proyecto de infraestructuras para cumplir objetivos de conservación de la biodiversidad y adaptación al cambio climático en otros lugares. La financiación corrió a cargo tanto de la empresa privada Crossrail como de la Agencia de Medio Ambiente, y todas las partes se beneficiaron de las ventajas económicas y medioambientales derivadas del reciclado de los materiales sobrantes. Con Crossrail como socio en la ejecución, el proyecto representa una asociación entre el mayor proyecto europeo de ingeniería civil y el mayor proyecto europeo de creación de hábitats intermareales.

En lugar de pagar por retirar los materiales de desecho de la construcción del túnel, Crossrail optó por transportarlos a la isla de Wallasea. Una instalación de descarga permitió transportar los materiales y distribuirlos por la isla para construir los hábitats. Crossrail cubrió la mayor parte de los costes (por ejemplo, la compra del terreno y algunos gastos de personal), y la Agencia de Medio Ambiente (EA) financió el resto. La Agencia de Medio Ambiente participó en el proyecto para sustituir los hábitats afectados o perdidos en la red Natura 200 local.

Si bien la RSPB obtuvo el apoyo suficiente para comprar el terreno, en un principio no se habían reunido los fondos necesarios para llevar a cabo el proyecto en sí. En ese momento, Crossrail se presentó con una oferta de materiales y financiación que permitió que el proyecto avanzara con más confianza. La principal lección aprendida es, por tanto, pensar "fuera de la caja" y considerar nuevas asociaciones (público-privadas) para aprovechar recursos antes no considerados, y asegurarse de destacar la gama de beneficios que cada parte obtendrá como resultado del proyecto. Además, la estrecha relación con el propietario del terreno fue especialmente importante en las primeras fases de diseño del proyecto, ya que permitió a la RSPB suscribir una opción de compra de dos años. Esto significaba que, durante un periodo de dos años, la RSPB podría comprar la mayor parte de la isla si así lo decidía, y el precio se fijaría al principio de este periodo, creando así cierta certidumbre en torno a los costes iniciales del proyecto.

Fase de planificación

Integración del cambio climático (CC) y los servicios ecosistémicos (SE) en el proyecto de ley de urbanismo

oEste proceso había sido dirigido por el Departamento de Gestión de la Planificación (DPM), dependiente del Ministerio de Planificación e Inversión (MPI), en colaboración con el Instituto de Estrategia y Política para los Recursos Naturales y el Medio Ambiente (ISPONRE) y con el apoyo técnico de la GIZ. Se trata del primer esfuerzo en este sentido realizado en Vietnam sin precedentes. Se espera que el proyecto de Ley de Planificación constituya un marco jurídico completo para la planificación en Vietnam, que en el pasado era bastante caótica. La ambición de MPI es reunir a todas las partes interesadas y sus intereses en un solo plan y mejorar el marco normativo para integrar la AbE en los procesos de planificación. oSe ha puesto a disposición de los responsables políticos del MPI, el GdV y la Asamblea Nacional una nota conceptual exhaustiva que ofrece una visión general/panorama sobre cómo integrar las consideraciones relativas al cambio climático y los servicios ecosistémicos en el sistema de planificación de Vietnam desde los niveles de Ley, Decreto y Circular. oSe han puesto a disposición del proyecto de Ley de Planificación del MPI recomendaciones y textos concretos para integrar el CC y los SA para su consideración. oSe ha reforzado la capacidad de los funcionarios del MPI.

-gran interés y mandato del Ministerio de Planificación e Inversión en el tema voluntad de cooperar entre diferentes instituciones marcos de planificación poco claros del pasado crearon una gran demanda de cambio

El desarrollo de capacidades y la formación de asociaciones de múltiples partes interesadas fueron elementos importantes de esta actividad

Fase de planificación

Nacional

Bottom Up - Iniciativa de base

Participación comunitaria

Niños en EcoPeace

Los interesados locales aprenden a convertirse en líderes medioambientales. Aprenden sobre su realidad hídrica. Cuando la gente entiende los problemas locales y la responsabilidad de su comunidad, puede reunirse y comprometerse con grupos similares de partes interesadas de otras comunidades al otro lado del conflicto. El punto en común de estas reuniones es la salvaguarda de la cuenca compartida y las comunidades participan en reuniones productivas para encontrar soluciones. Juntos identifican proyectos que respondan a los intereses de ambas partes. Gracias a este proceso, las comunidades adquieren la capacidad de promover soluciones incluso en un entorno político turbulento. En la mayoría de los casos, la combinación de un sólido programa juvenil y un liderazgo adulto franco crea la voluntad política de los alcaldes y otros dirigentes municipales para implicarse.

Es importante que un gestor de proyectos regional con una sólida experiencia en proyectos sirva de mentor al líder local.

El liderazgo local de la comunidad local es especialmente importante en una situación de conflicto para garantizar la confianza en que el líder actúa en interés propio de la comunidad. Los paseos por la naturaleza y a lo largo de masas de agua compartidas brindan la mejor oportunidad para que las comunidades comprendan su realidad hídrica. Sólo cuando la gente entiende los problemas locales y la responsabilidad de su comunidad, puede conocer a otras comunidades. Los miembros de la comunidad expresan su agradecimiento y la necesidad de que una organización como EcoPeace facilite reuniones transfronterizas para garantizar que las reuniones ofrezcan un "lugar seguro" a las comunidades locales para debatir cuestiones que afectan a las comunidades transfronterizas y vecinas. Los participantes tuvieron libertad para hablar de sus realidades y, al mismo tiempo, utilizar medios constructivos para buscar soluciones. Las reuniones y la colaboración en cuestiones medioambientales permiten crear y mantener sólidas redes de comunicación transfronteriza con repercusiones a largo plazo más allá de la iniciativa transfronteriza.

Fase de planificación

Fase de inicio

Implementación

Monitoreo

Documentación y difusión de los resultados

Top Down - Iniciativa nacional e internacional

Conferencia anual de EcoPeace nov 2016 con apoyo del gobierno

Reunión

Comisarios de cuenca y representantes de todo el mundo en la conferencia de EcoPeace de 2016

Top-Down es el proceso para crear una conciencia política más amplia del problema. Incluye la búsqueda de apoyo nacional e internacional. Este proceso suele iniciarse con un documento conceptual en el que se explica el problema y se realizan más investigaciones para respaldar y documentar las cuestiones. Es importante apelar a los medios de comunicación, ya que su atención es necesaria para aumentar la conciencia política de los problemas y transmitir la información al público, lo que resulta en la creación de una demanda pública más amplia para la acción. La atención de los medios de comunicación moviliza el compromiso nacional e internacional y puede fomentar la movilización de recursos nacionales e internacionales. Según nuestra experiencia, la opinión pública desempeña un papel decisivo a la hora de dictar la agenda política a los líderes locales, así como a los responsables nacionales de la toma de decisiones.

Un fuerte compromiso de la comunidad y las iniciativas públicas crean la demanda de acción política. Es importante crear un entorno en el que sea políticamente seguro debatir las soluciones; si éstas redundan realmente en el propio interés nacional, los políticos aceptarán más fácilmente el cambio e incluso lo liderarán. Unas buenas relaciones con los medios de comunicación y la comunidad internacional pueden facilitar la implicación del gobierno.

En un panorama político inestable, las cuestiones medioambientales son rehenes, utilizadas como peones en el conflicto político general y en el marco del proceso de paz oficial. Para que las iniciativas produzcan un cambio real, hay que mantener un cuidadoso equilibrio: lograr la aprobación explícita de los funcionarios sin perder impulso por el tedio de la política.

Fase de planificación

Fase de inicio

Implementación

Monitoreo

Documentación y difusión de los resultados

Diálogo político para desarrollar mecanismos de gobernanza que mejoren la gestión de las zonas costeras

Los principales impedimentos para el desarrollo sostenible de las tierras bajas son la falta de integración de las políticas y enfoques de gestión de las zonas costeras, así como la escasa traducción a la práctica y la limitada participación de la comunidad durante el diseño y la aplicación de los planes. El gobierno indonesio se ha embarcado en varios procesos de planificación maestra integrada y ha creado grupos de trabajo para abordar estos retos. Una gran parte de la solución se dedica a apoyar este proceso de diálogo político, creando un entorno propicio. A nivel comunitario, los socios del proyecto han sido invitados por las comunidades destinatarias a facilitar la elaboración de planes decenales de desarrollo de las aldeas y reglamentos que orienten la gestión de los recursos. En ellos se definirán las ambiciones en materia de acuicultura sostenible y seguridad costera. Los planes de las aldeas contribuirán a la aplicación del plan maestro provincial, atendiendo a las prioridades y necesidades de la comunidad. Esta alineación aumenta en gran medida la implicación de la comunidad en la toma de decisiones y en la ejecución de los planes de desarrollo. Después del proyecto, los representantes de las 10 comunidades objetivo habrán participado activamente en la planificación dirigida por el gobierno.

-Un análisis político exhaustivo sobre dónde y cómo integrar las medidas en las políticas y presupuestos nacionales y subnacionales, por ejemplo, planes de desarrollo (espacial), planes maestros, planes de zonificación costera, estrategias de manglares, legislación sobre cinturones verdes y bosques, NDC, NAP, RRD (Marco de Sendai) y planes comunitarios de los ODS: Facilitaremos debates de planificación en 9 pueblos sobre problemas, causas y soluciones.

Resultados tangibles: -Plan maestro para el desarrollo sostenible del distrito de Demak -incluidas las medidas de "Construir con la Naturaleza" de Indonesia- elaborado y aprobado por el Grupo de Trabajo de Gestión Integrada de las Zonas Costeras, dirigido por el organismo de planificación de Java Central y en el que participan todas las partes interesadas. -El plan maestro y el enfoque "Construir con la Naturaleza" están integrados en las políticas provinciales de Java Central (plan espacial y plan de desarrollo a medio plazo 2019-2024 y estrategia provincial para los manglares). Planes de desarrollo de las aldeas y reglamentos sobre derechos de uso del suelo, áreas protegidas y gestión de zonas costeras elaborados y adoptados por 10 comunidades y formalizados con el gobierno local.

Fase de planificación

Going green: are ecosystem-based adaptation solutions gaining ground?