Nationaal beleid tegen klimaatverandering maakt implementatie op lokaal niveau mogelijk
Conservation SA is actief betrokken geweest bij de ontwikkeling van kwetsbaarheidsbeoordelingen en beleidsontwikkeling op nationaal niveau met betrekking tot klimaatverandering. Dit heeft CSA in staat gesteld om lessen uit hun participatieve processen met gemeenschappen en uit de implementatie op demonstratiesites te delen in de nationale planning. Dit is ook een leidraad voor de ondersteuning die we lokale overheden bieden bij het integreren van klimaatverandering. Door deze beleidsontwikkeling op nationaal niveau hebben we gezien hoe dit beleid een stimulans kan zijn voor actie in het veld en de lokale overheid kan ondersteunen bij het implementeren van EbA.
De nationale overheid is bereid om te leren van, samen te werken met NGO's en lessen te delen De processen van belanghebbenden op nationaal niveau voor beleidsontwikkeling zijn toereikend om een belangrijke inbreng van het lokale niveau mogelijk te maken -Relaties tussen de nationale overheid en NGO's vereisen vertrouwen en het opbouwen van partnerschappen in de loop van de tijd, waarbij NGO's kunnen worden gezien als een betrouwbare adviseur
Lessen uit nationaal beleid: -Het is van cruciaal belang dat nationaal en lokaal beleid op elkaar zijn afgestemd en dat bottom-up benaderingen het mogelijk maken dat lessen van lokale gemeenschappen en lokale overheden de ontwikkeling van nationaal beleid sturen, wat CSA (en andere NGO's) kunnen ondersteunen. -Nationaal beleid biedt het mandaat waarbinnen lokale overheden kunnen werken en dat ons in staat stelt om de implementatie van EbA op lokaal overheidsniveau te ondersteunen, hoewel dit mandaat moet worden versterkt en er middelen beschikbaar moeten worden gesteld om het te ondersteunen.
Afstemming van activiteiten op het bestaande nationale en subnationale kader voor aanpassing aan klimaatverandering
Het algemene kader voor aanpassing aan klimaatverandering in Cartagena de Indias is het "Plan 4C. Cartagena: Concurrerend en klimaatveranderingsbestendig" (2014). Het is een langetermijnvisie en kader voor planning en actie om tegen 2040 een klimaatvriendelijke ontwikkeling te realiseren. EbA is een van de vijf kernstrategieën. Het project ondersteunt het interinstitutioneel technisch comité rechtstreeks door de dialoog te faciliteren tussen de diverse leden, bijv. vertegenwoordigers van de overheid, de particuliere sector, NGO's, onderwijs- en onderzoeksinstellingen. Op maat gemaakte activiteiten voor capaciteitsontwikkeling bevorderen een gemeenschappelijk begrip van de mogelijkheden en beperkingen van EbA. Door de implementatie van geselecteerde EbA-maatregelen als een gezamenlijk leerproces te ondersteunen, worden de bevindingen teruggekoppeld naar de strategische ontwikkeling van het Plan 4C en het nationale kader voor (ecosysteemgebaseerde) aanpassing aan klimaatverandering. De verwachte effecten van concrete EbA-maatregelen - zoals het herstel van kanalen en kanalen - moeten op de korte en middellange termijn economische, sociale en milieuvoordelen opleveren en zo bijdragen aan een praktische 'proof of concept'.
*bestaande goede kaders voor (ecosysteemgerichte) aanpassing aan klimaatverandering *bereidheid tot samenwerking en gedeelde verantwoordelijkheden en taken *betrokkenheid en betrokkenheid van de particuliere sector bij de ontwikkeling van het klimaatveranderingsplan van Cartagena *recente klimaatgevolgen in de regio die de ontwikkeling van kaders voor klimaatverandering en maatregelen tegen klimaatverandering stimuleren.
*Om interesse en betrokkenheid op de lange termijn te behouden, is het noodzakelijk om maatregelen met kortetermijnsucces op te nemen. *Om langetermijneffecten aan te pakken - na de levensduur van een project - verdient het de voorkeur om elke projectactiviteit af te stemmen op de bestaande kaders en planningsinstrumenten. *Het socialiseren en afstemmen van programmadoelstellingen, vorderingen en resultaten op bestaande kaders moet gebeuren in reeds bestaande ruimten op lokaal niveau (bijv. het Technisch Comité Klimaatverandering van Cartagena).
Het vormen en versterken van allianties voor communicatie, capaciteitsontwikkeling en implementatie, inclusief financiering
Voor succesvolle EbA-planning en -implementatie zijn sterke allianties nodig - tussen verschillende overheidssectoren en -niveaus, met de particuliere sector, met maatschappelijke organisaties en onderzoeksinstellingen. Het project versterkt bestaande partnerschappen en ondersteunt de vorming van nieuwe. Deze allianties vormen de voedingsbodem voor bewustmaking en communicatie met betrekking tot EbA (resultaten zijn bijv. een multimediastrategie, video's en ander informatiemateriaal) en gezamenlijke maatregelen voor capaciteitsontwikkeling, zoals trainingen. De oprichting van het "Kennisnetwerk Klimaat, Ecosystemen en Gemeenschappen" om vooruitgang te boeken bij het zoeken naar EbA-oplossingen voor het herstel van het kustmeer Virgen en het bijbehorende kanalensysteem in Cartagena is een tastbaar resultaat. De onderwijssector heeft de EbA-benadering in onderwijsprogramma's opgenomen. Op deze manier brengen de belanghebbenden complementaire competenties en kennis, financiële middelen evenals contacten en netwerken samen. De verschillende initiatieven hebben al de interesse gewekt van onder andere de havensector, vertegenwoordigers van de toeristische sector en de National Association of Industries. Samen met nationale en regionale actoren wordt een brede financieringsstrategie voor EbA uitgewerkt.
*Plan 4C als algemeen kader en kader voor besluitvorming. *EbA-maatregelen zijn ingebed in de bestaande algemene adaptatiestrategie en geen doel op zich. *Bereidheid om over institutionele grenzen heen samen te werken om milieufactoren en menselijk welzijn te verbeteren.
*Het opschalen van acties en het herstellen van de hydrologische dynamiek van het kustmeer van Virgen vereist gecoördineerde actie van overheidsinstellingen, lokale gemeenschappen en de privésector, in combinatie met het creëren van geschikte stimulansen. *Allianties en sterke samenwerking zijn een belangrijke succesfactor omdat ze helpen om de nodige technische en financiële middelen te mobiliseren. *Een strategische capaciteitsontwikkelingsaanpak op het gebied van EbA voor projectpartners is essentieel om een gedeeld begrip van de kernproblemen, onderliggende oorzaken en opties en interesse in actie op te bouwen en in stand te houden. *Effectieve communicatie over de voordelen van EbA is nodig om de betrokkenheid en het engagement van verschillende groepen belanghebbenden te verzekeren. De communicatie moet altijd in de juiste taal worden opgesteld en gericht zijn op hun specifieke behoeften. *De lokale capaciteiten versterken zodat de autoriteiten, de privésector, de academische wereld en de gemeenschappen betere beslissingen nemen om ecosystemen in stand te houden en de kwetsbaarheid voor klimaatverandering te verminderen.
Bezoeken voor kennisuitwisseling op lokaal en nationaal niveau

De opzet van bezoeken ter plaatse en de uitwisseling van belanghebbenden en besluitvormers tussen de drie verschillende proefstroomgebieden was een geweldige methode om uitwisseling en wederzijds leren over potentiële EbA-maatregelen tussen stroomgebieden en tussen instellingen te bevorderen. Deze uitwisseling leidde tot een belangrijke uitwisseling over de haalbaarheid van maatregelen, de toepassing ervan op verschillende locaties en de mogelijkheden voor opschaling. Verder kon aan de ene kant een vriendelijke competitiegeest worden bespeurd met betrekking tot welk stroomgebied het beste ecosysteemgebaseerde waterbeheer eerder zou hebben. Aan de andere kant kwamen instellingen die met elkaar concurreren bij elkaar en begonnen samen te werken.

- Uitwisseling van lokale ervaringen - Samenwerking tussen stroomgebieden - GIZ-project als neutraal kader waardoor niet-coöperatieve instellingen samen konden komen

- Tastbare voorbeelden en goede praktijken van EbA-maatregelen helpen relevante belanghebbenden om een beter inzicht te krijgen in de concepten en voordelen van EbA. - Tegelijkertijd kunnen EbA-maatregelen niet zomaar naar andere stroomgebieden worden gekopieerd en moeten de betrokkenen bewust worden gemaakt van de noodzaak van stroomgebiedspecifieke kwetsbaarheidsbeoordelingen.

MPA-grenzen identificeren in het veld
De grenzen van een MPA (of zones binnen een MPA) moeten op het water herkenbaar zijn. Traditioneel werden MPA-begrenzingen voor de kust gerelateerd aan een voor de hand liggend natuurlijk kenmerk of door gebruik te maken van een afstand tot een kenmerk zoals de kustlijn. In sommige gevallen vond de fysieke afbakening van mariene grenzen plaats met behulp van vaste markeringen op het land of drijvende markeringsboeien, maar er zijn aanzienlijke kosten verbonden aan de installatie en het onderhoud van dergelijke infrastructuur. Voor diepwater, open zee of voor grote MPA's is de plaatsing van markeringsboeien extreem moeilijk, zo niet onmogelijk, en de kosten zijn onbetaalbaar. Om deze redenen bakenen MPA-beheerders dergelijke offshore grenzen af met behulp van GPS-coördinaten (zie Bronnen voor coördinaatgebaseerde zonegrenzen). De ervaring heeft geleerd dat onderwaterkenmerken (bijv. dieptecontouren, riffen, oevers, scheepswrakken, enz.) moeilijk te identificeren kunnen zijn en daarom niet moeten worden gebruikt voor mariene grenzen. Florida Keys National Marine Sanctuary heeft veel ervaring met het installeren van offshore infrastructuur voor mariene grenzen; medewerkers van FKNMS hebben >100 gele grensboeien geïnstalleerd die mariene zones markeren; meer dan 120 grensboeien en/of borden die Wildlife Management Areas markeren, en zijn verantwoordelijk voor > 500 meerboeien.
Er zijn Best Practice-benaderingen voor grensontwikkeling beschikbaar (zie Bronnen) om effectieve en nauwkeurige mariene grenzen en definities te ontwikkelen; deze kunnen misverstanden over grenzen en mogelijk rechtszaken helpen voorkomen.
- Ligboeien kunnen uitstekende beheersinstrumenten zijn, maar er bestaat bezorgdheid dat ze een negatieve invloed kunnen hebben op mariene hulpbronnen doordat ze schippers, duikers of vissers naar één locatie lokken en concentreren. Een verwijzing naar een identificeerbaar geografisch kenmerk kan helpen om de locatie van een grens te verduidelijken; de geografische coördinaten zullen echter ook de handhaafbaarheid ten goede komen. - Een probleem met MPA-begrenzingen is dat vissers 'op de lijn vissen' met als gevolg randeffecten (d.w.z. de randen van MPA's worden zwaarder belast). - Als er slechts één markering op het land wordt gebruikt, kan de grens verschillen afhankelijk van welke gezichtslijn wordt bekeken. - Haast en onervarenheid kunnen leiden tot slechte MPA-begrenzingen. Controleer altijd de nauwkeurigheid en volledigheid van de grenzen. - Kustlijnen kunnen ambulant zijn (d.w.z. eroderen of aangroeien), dus het kan een probleem zijn om de grenzen te handhaven als ze zich verplaatsen of moeilijk te definiëren zijn.
Gegevens voor betere handhaving
Fin Fighters werkt ter plaatse en is in staat om al het bewijs van IUU te verzamelen dat mogelijk plaatsvindt of niet wordt gerapporteerd. In de vissershavens en op de markten zijn we uit de eerste hand getuige van de verkoop en verplaatsing van soorten die op de CITES-lijst staan of van bewijs van illegaal ontvinnen van haaien. Het bewijs dat we tot nu toe hebben verzameld in de eerste 2 jaar van deze 5 jaar durende studie zal worden verzameld en verwerkt in rapporten (samen met onze genetische resultaten en gegevens) die zullen worden gepresenteerd aan de visserijfunctionarissen en bestuursorganen. Hiermee willen we aantonen dat ondanks de beperkingen en wetten (zoals CITES en ICCAT) die door het Marokkaanse bestuur zijn goedgekeurd, deze momenteel niet effectief worden beheerd of gehandhaafd. Op dit moment werken we aan een educatief programma, waarvan we hopen dat de Marokkaanse visserijministers het zullen goedkeuren (met de rapporten en visserijenquêtes als bewijs om dit te ondersteunen). Hierin wordt basiskennis over de verschillende soorten gegeven en worden de wetten en beperkingen uiteengezet en wordt uitgelegd waarom ze nodig zijn.
Het is belangrijk dat we zowel kwantitatieve als kwalitatieve gegevens kunnen leveren voor presentatie aan ambtenaren, zodat de noodzaak van ons programma duidelijk wordt aangetoond. Door bewijs te leveren van consequente wetsovertredingen (onopzettelijk en opzettelijk) of probleemgebieden waar soorten het doelwit zijn, kunnen we duidelijk de noodzaak aantonen om specifieke gebieden aan te pakken en programma's op te zetten.
De belangrijkste les die we tot nu toe uit dit werk hebben geleerd - is dat de vissers zelf misschien niet schuldig zijn aan het overtreden van de wet, maar dat er gewoon een gebrek aan informatie is en een duidelijk gebrek aan handhaving. We hopen daarom met de vissers samen te werken om de handhaving van de wetten die hun levensonderhoud beschermen toegankelijker te maken en deel uit te laten maken van het dagelijkse leven. Het is noodzakelijk om uiterst voorzichtig te zijn bij het verzamelen van bewijs van overtreding van de regels en hier niet overhaast of zonder zekerheid op te reageren - dit is de reden waarom we bewijs verzamelen voor rapporten in plaats van meteen achter vervolging aan te gaan; omdat dit vaak activiteiten ondergronds kan drijven en het monitoren van de situatie veel moeilijker kan maken en het ontstaan van zwarte markten kan bevorderen.
Gegevens van aangelande vangsten en visserijenquêtes
Het enquêteren van vissers geeft een waardevol inzicht in wat er in heel Marokko wordt aangeland - en in welke hoeveelheden, of soorten effectief worden gerapporteerd en zo niet waarom niet, welke methoden worden gebruikt om plaatkieuwigen te vangen en of soorten zwaar worden bevist voor commerciële doeleinden of gewoon als bijvangst. Hierdoor hebben we begrepen dat veel vissers weinig of geen kennis hebben van wetten en beperkingen voor haaien/roggensoorten en dat veel internationaal en nationaal handels-/vangstbeleid niet wordt vertaald van managementniveau naar de vissers zelf - die zich er niet van bewust zijn dat ze wetten overtreden. We werken daarom samen met ambachtelijke vissers om het begin van een voorlichtingsprogramma over soorten op te zetten en een basistraining te geven in het verzamelen van DNA-gegevens van hun aangelande vangsten.
Het belangrijkste element is communicatie. We hadden twee vertalers in ons vrijwilligersteam, Frans- en Arabischtalig, wat ervoor zorgde dat de informatie correct werd opgenomen. Elk teamlid moet de situatie begrijpen waarmee ze te maken krijgen wanneer ze vissers ontmoeten en met hen praten. Als er bijvoorbeeld een grote beschermde soort aan land wordt gebracht en verkocht, is het niet gepast om de vissers agressief te ondervragen of in de weg te lopen van hun werk, omdat dit simpelweg hun wens om met ons te communiceren ondermijnt.
In de toekomst hopen we dat dit in sommige plaatsen gemakkelijker wordt door meer officiële sancties van de visserijministers en havenautoriteiten - omdat veel vissers in Marokko zich niet op hun gemak voelen als vrouwen en wetenschappers vragen stellen tenzij ze samen met een havenambtenaar zijn, maar dit is slechts in 1 op de 5 havens het geval. Fotograferen wordt vaak afgekeurd in havens vanwege religieuze overtuigingen of gewoon vanwege zorgen over hygiëne en ambtenaren die zich zorgen maken dat ze gecontroleerd worden op gezondheids- en veiligheidsnormen. Het is altijd beleefd om te vragen voordat je fotografisch bewijsmateriaal maakt - in bepaalde omstandigheden is het echter nodig om gegevens te verkrijgen - en dit is meestal een beslissing van het aanwezige team of individu.
Burger haaien wetenschappers
Vrijwilligers worden opgeleid om genetische monsters te nemen en necropsies uit te voeren en om gegevens te verzamelen door aanlandingen te monitoren en vissers te enquêteren. Dit biedt natuurbeschermers en bezorgde burgers de kans om een positieve invloed uit te oefenen en nieuwe vaardigheden te leren ten behoeve van het behoud van de soorten. Dit heeft het ook mogelijk gemaakt om over een groot gebied een enorme hoeveelheid levensvatbare gegevens voor wetenschappelijke studies te verzamelen. Uiteindelijk betekent dit dat de Fin Fighters in staat zijn om een broodnodige bron van gegevens te verschaffen in gebieden waar onvoldoende gegevens beschikbaar zijn over slecht begrepen populaties. De deelnemers worden getraind in het identificeren van soorten aan de hand van verschillende lichaamsdelen en in het maken van foto's voor onze databank. Sommige vrijwilligers vragen om meer diepgaande vaardigheden, zoals het nemen van monsters in situ op de havens of in een gecontroleerde omgeving. Anderen vergroten hun betrokkenheid door te leren hoe ze een necropsie kunnen uitvoeren en hoe ze monsters van specifiek materiaal kunnen nemen - zoals sperma of maaginhoud voor latere studie. De vrijwilligers (of Citizen Shark Scientists) leren ook hoe ze vissers en visuitrusting moeten onderzoeken en hoe ze de vismethoden moeten begrijpen.
Het is belangrijk dat vrijwilligers goed in een team en in situaties onder hoge druk werken om gegevens te verzamelen die worden gecontroleerd en dat alle rapportage op een beredeneerde manier wordt uitgevoerd - zonder aannames. Veel van onze vrijwilligers hebben vaardigheden die van pas kunnen komen bij een onderzoek - zoals een tweede taal of een verleden in de visserijsector, dit maakt de communicatie met vissers en ambtenaren gemakkelijker en helpt om vertrouwen op te bouwen binnen het vrijwilligersteam.
We hebben geleerd dat deze manier van werken veel geduld vereist en begrip voor de verschillende manieren waarop mensen informatie verwerken. Het heeft geleid tot het op maat maken van verschillende leeractiviteiten om aan de individuele behoeften te voldoen en het heeft ons ook nieuwe technieken geleerd om de praktische elementen van ons werk te beschrijven. Hoewel Fin Fighters een democratische en eerlijke benadering van ons onderzoeksproces hanteert - waarbij de mening van elk lid in onze besluitvorming wordt betrokken - is het voor het onderzoek ook noodzakelijk dat de directeur gedurende het hele proces een leiderschapsrol behoudt. Het is belangrijk om ervoor te zorgen dat de stem van elk lid wordt gehoord, maar dit moet vervolgens worden omgezet in samenhangende actie en op een veilige en bekwame manier worden beheerd - we hebben in het veld ondervonden dat het hebben van een leider in de uiteindelijke besluitvorming en uitvoering de sleutel is tot het succes van het onderzoeksproces.
Transparant delen van informatie
De resultaten van het project zijn gedeeld met het Belize Ministry of Forest, Fisheries and Sustainable Development (inclusief Coastal Zone Management Authority and Institute en National Climate Change Office) en het Ministry of Tourism om navolging en toepassing van het proces en de aanbevelingen te vergemakkelijken. De resultaten zijn ook gedeeld met lokale gemeenschappen, lokale NGO's, landontwikkelaars en de particuliere toeristische sector om capaciteit, bewustzijn en implementatie van groenere landschapspraktijken binnen het kustgebied op te bouwen.
- Voortdurende en transparante uitwisseling van informatie en beste praktijken met gemeenschappen en belanghebbenden - Belangstelling en wens om de natuurlijke ecosystemen te behouden van lokale gemeenschappen, belanghebbenden en besluitvormers van de overheid.
Het werken in partnerschappen en het opbouwen van een duurzame relatie met lokale gemeenschappen en belanghebbenden (bijv. groepen uit de particuliere toeristische sector) op het schiereiland opende deuren voor ons om invloed uit te oefenen op betere praktijken ter plaatse. Dit is erg belangrijk omdat deze groepen een belangrijke rol kunnen spelen als pleitbezorgers, sponsors, partners en drijvende krachten achter verandering. Het WNF voert al sinds 2007 projecten uit op het schiereiland Placencia op het gebied van natuurbehoud en klimaatadaptatie en heeft in de loop der jaren geloofwaardigheid opgebouwd binnen en tussen de gemeenschappen en sectoren op het schiereiland. Waar vertrouwen is, kan communicatie heel effectief zijn.
Verklaring van beschermd gebied van inheemse gemeenschap (ICCA)
De vissersvereniging van de landelijke gemeente Mangagoulack (Casamance, Senegal) werd ervan op de hoogte gebracht dat Senegal - in navolging van internationale CBD-besluiten en IUCN-aanbevelingen - lokaal opgerichte "beschermde gemeenschapsgebieden" promootte en respecteerde. De vereniging mobiliseerde dus de gemeenschap om Kawawana ¬ ("ons lokaal erfgoed dat door ons allen bewaard moet worden") te creëren in haar ancien estuarien territorium. In Kawawana worden de oude bestuurs- en beheersregels - vernieuwd en goedgekeurd door de gemeentelijke en regionale overheden - eindelijk weer gerespecteerd.
Alleen beschikbaar in het Frans. Als je dit gedeelte in het Frans wilt lezen, download dan het document "Blue Solution Template in French: 'L'aire du patrimoine communautaire KAWAWANA: La bonne vie retrouvée par la conservation'" onderaan deze pagina, onder 'Resources'.
Alleen beschikbaar in het Frans. Als je dit gedeelte in het Frans wilt lezen, download dan het document "Blue Solution Template in French: 'L'aire du patrimoine communautaire KAWAWANA: La bonne vie retrouvée par la conservation'" onderaan deze pagina, onder 'Resources'.