Национальная политика реагирования на изменение климата позволяет реализовать ее на местном уровне
Conservation SA активно участвует в разработке оценок уязвимости на национальном уровне и разработке политики, связанной с изменением климата. Это позволяет CSA делиться уроками, полученными в ходе процессов участия сообществ и реализации на демонстрационных участках, с национальным планированием. Это также служит ориентиром для поддержки, которую мы оказываем местным органам власти в вопросах учета изменений климата. Благодаря разработке политики на национальном уровне мы увидели, как эта политика может стать стимулом для действий на местах и поддержать местные органы власти в реализации EbA.
Готовность правительства на национальном уровне учиться, взаимодействовать с сектором НПО и обмениваться опытом Процессы разработки политики заинтересованными сторонами на национальном уровне адекватны, чтобы обеспечить значительный вклад с местного уровня -Взаимоотношения между национальным правительством и НПО требуют доверия и построения партнерства в течение определенного времени, когда НПО может рассматриваться как доверенный советник
Уроки национальной политики: - Очень важно, чтобы национальная и местная политика были согласованы и чтобы подходы "снизу вверх" позволяли использовать уроки местных сообществ и местных органов власти для разработки национальной политики, которую CSA (и другие НПО) могут поддержать. -Обеспечение платформ, где сообщества, местные власти и национальное правительство могут учиться и обмениваться опытом, имеет решающее значение -Национальная политика обеспечивает мандат, в рамках которого могут работать местные власти, что позволяет нам поддерживать реализацию EbA на уровне местных властей, хотя этот мандат необходимо усилить и предоставить ресурсы для его поддержки.
Согласование деятельности с существующими национальными и субнациональными рамками для адаптации к изменению климата
Общей основой для адаптации к изменению климата в Картахене-де-Индиас является "План 4С. Картахена: Конкурентоспособность и совместимость с изменением климата" (2014). Это долгосрочное видение и рамки для планирования и действий по достижению климатосовместимого развития к 2040 году. Проект оказывает непосредственную поддержку межведомственному техническому комитету, способствуя диалогу между его различными членами, например, представителями государственной администрации, частного сектора, НПО, образовательных и исследовательских учреждений. Индивидуальные мероприятия по развитию потенциала способствуют общему пониманию возможностей и ограничений EbA. Поддерживая реализацию выбранных мер EbA в качестве совместного процесса обучения, полученные результаты вносятся в стратегическое развитие Плана 4C, а также в национальные рамки (экосистемной) адаптации к изменению климата. Ожидаемое воздействие конкретных мер EbA - таких как восстановление каналов и протоков - должно показать экономические, социальные и экологические выгоды в краткосрочной и среднесрочной перспективе, способствуя тем самым практическому подтверждению концепции.
* Существующая прочная основа для адаптации к изменению климата (на основе экосистем) * Готовность к сотрудничеству и разделению ответственности и задач * Вовлечение и участие частного сектора в разработке Плана по изменению климата Картахены * Последние климатические воздействия в регионе, стимулирующие разработку рамочных программ и действий по борьбе с изменением климата.
*Для поддержания долгосрочного интереса и приверженности необходимо включать меры с краткосрочным успехом. *Для рассмотрения долгосрочных воздействий - за пределами срока действия проекта - предпочтительным вариантом является согласование любой проектной деятельности с существующими структурами и инструментами планирования. *Социализация и согласование целей, достижений и результатов программы с существующими структурами должны осуществляться в уже существующих пространствах на местном уровне (например, Технический комитет по изменению климата Картахены).
Формирование и укрепление альянсов для коммуникации, развития потенциала и реализации, включая финансирование
Для успешного планирования и реализации EbA необходимы прочные альянсы - между различными государственными секторами и уровнями, с частным сектором, с гражданским обществом и исследовательскими институтами. Проект укрепляет существующие партнерства и поддерживает формирование новых. Эти союзы являются питательной средой для повышения осведомленности и коммуникации в отношении EbA (результаты - мультимедийная стратегия, видеоролики и другие информационные материалы) и совместных мер по развитию потенциала, таких как учебные курсы. Одним из ощутимых результатов стало создание "Сети знаний о климате, экосистемах и сообществах" для поиска решений EbA по восстановлению прибрежного озера Вирхен и его системы каналов в Картахене. Образовательный сектор включил подход EbA в образовательные программы. Таким образом, заинтересованные стороны объединяют взаимодополняющие компетенции и знания, финансовые ресурсы, а также контакты и сети. Различные инициативы уже вызвали интерес со стороны портового сектора, представителей туристической отрасли, Национальной ассоциации промышленности и других. В настоящее время совместно с национальными и региональными участниками разрабатывается стратегия широкого финансирования EbA.
*План 4С в качестве общей основы и основы для принятия решений. *Меры по ЭбА встраиваются в существующую общую стратегию адаптации, а не являются самоцелью. *Готовность к сотрудничеству за пределами институциональных границ для улучшения экологических факторов и благосостояния людей.
*Расширение масштабов деятельности и восстановление гидрологической динамики прибрежного озера Вирген требует скоординированных действий государственных учреждений, местных сообществ и частного сектора в сочетании с созданием соответствующих стимулов. *Альянсы и тесное сотрудничество являются важным фактором успеха, поскольку помогают мобилизовать необходимые технические и финансовые ресурсы. * Стратегический подход к развитию потенциала в области ЭБВ для партнеров проекта является ключевым для создания и поддержания общего понимания основных проблем, причин, вариантов и заинтересованности в действиях. * Эффективное информирование о преимуществах ЭБВ необходимо для обеспечения участия и приверженности различных групп заинтересованных сторон. Она всегда должна быть подготовлена на соответствующем языке и отвечать их конкретным потребностям. *Укрепление местного потенциала, чтобы власти, частный сектор, научные круги и сообщества принимали более эффективные решения по сохранению экосистем и снижению уязвимости к изменению климата.
Визиты по обмену знаниями на местном и национальном уровне

Организация посещения объектов и обмен заинтересованными сторонами и лицами, принимающими решения, между тремя различными пилотными речными бассейнами была отличным методом для стимулирования обмена и взаимного обучения потенциальным мерам EbA между речными бассейнами и различными учреждениями. Этот обмен позволил провести важный обмен мнениями о целесообразности мер, их применении в различных местах и возможностях расширения масштабов. Кроме того, с одной стороны, ощущался дух дружеского соперничества в вопросе о том, в каком речном бассейне быстрее появится лучшее управление водными ресурсами на основе экосистем. С другой стороны, учреждения, конкурирующие друг с другом, объединились и начали сотрудничать.

- Обмен местными уроками - Сотрудничество между речными бассейнами - Проект GIZ как нейтральная основа позволил объединить не сотрудничающие институты

- Осязаемые примеры и передовой опыт в области мер EbA помогают соответствующим заинтересованным сторонам лучше понять концепции EbA и ее преимущества. - В то же время меры EbA не могут быть просто скопированы на другие речные бассейны, и соответствующие лица должны быть осведомлены о необходимости проведения оценок уязвимости конкретных речных бассейнов.

Определение границ ОМР в полевых условиях
Границы ОМР (или зон внутри ОМР) должны быть идентифицируемы на воде. Традиционно береговые границы ОМР привязывались к какому-либо очевидному природному объекту или использовали расстояние от такого объекта, как береговая линия. В некоторых случаях физическая демаркация морских границ проводилась с помощью стационарных маркеров на суше или плавучих маркерных буев, однако установка и обслуживание такой инфраструктуры требует значительных затрат. Для глубоководных районов, открытого океана или крупных ОМР размещение маркерных буев крайне затруднительно, если вообще возможно, а затраты на них непомерно велики. По этим причинам руководители ОМР определяют такие морские границы с помощью GPS-координат (см. Ресурсы для определения границ зон на основе координат). Опыт показывает, что подводные объекты (например, контуры глубин, рифы, отмели, затонувшие корабли и т. д.) могут быть трудно идентифицируемыми, поэтому их не следует использовать для морских границ. Национальный морской заповедник Флорида-Кис имеет значительный опыт установки морской инфраструктуры для морских границ; сотрудники FKNMS установили >100 желтых пограничных буев, обозначающих морские зоны; более 120 пограничных буев и/или знаков, обозначающих зоны управления дикой природой, и несут ответственность за >500 причальных буев.
Для разработки эффективных и точных морских границ и определений существуют передовые методы разработки границ (см. Ресурсы); они помогут уменьшить количество недоразумений и, возможно, судебных разбирательств.
- Причальные буи могут быть отличным инструментом управления, однако существует опасение, что они могут негативно повлиять на морские ресурсы, привлекая и концентрируя в одном месте лодочников, дайверов или рыбаков. Поэтому любая программа по установке швартовых буев должна сопровождаться образовательными программами, а также мониторингом для оценки любого воздействия. - Ссылка на идентифицируемый географический объект может помочь уточнить местоположение границы; однако географические координаты также помогут обеспечить ее соблюдение. - Проблема с границами ОМР связана с тем, что рыбаки "ловят рыбу", что приводит к краевому эффекту (т.е. края ОМР подвергаются более сильному воздействию). - Если используется только один наземный маркер, граница может отличаться в зависимости от того, с какой линии зрения смотреть. - Поспешность и неопытность могут привести к некачественному установлению границ ОМР. Всегда проверяйте границы на местности на точность и полноту. - Береговые линии могут быть подвижными (т.е. размываться или нарастать), поэтому границы могут стать проблемой для соблюдения, если они перемещаются или их трудно определить.
Данные для улучшения правоприменения
Fin Fighters работает на местах и может собрать любые доказательства ННН, которые могут иметь место или о которых не сообщается. В рыболовецких портах и на рынках мы можем воочию наблюдать за продажей и перемещением любых видов, включенных в список СИТЕС, а также за свидетельствами незаконной добычи акульих плавников. Доказательства, собранные нами за первые 2 года этого 5-летнего исследования, будут собраны и оформлены в виде отчетов (вместе с результатами и данными наших генетических исследований), которые будут представлены чиновникам и руководящим органам рыболовства. Наша цель - доказать, что, несмотря на ограничения и законы (такие как CITES и ICCAT), с которыми согласилось марокканское руководство, в настоящее время они не управляются и не соблюдаются эффективно. В настоящее время мы разрабатываем образовательную программу, которую, как мы надеемся, утвердят министры рыболовства Марокко (с отчетами и опросами рыбаков в качестве доказательств, подтверждающих это), и которую мы будем распространять по всей стране в портах и на рынках. В ней будут даны базовые знания о различных видах рыб, описаны законы и ограничения, а также даны объяснения, почему они необходимы.
Важно, чтобы мы могли предоставить как количественные, так и качественные данные для представления официальным лицам - чтобы необходимость нашей программы была четко доказана. Предоставив доказательства постоянного нарушения закона (непреднамеренного и преднамеренного) или проблемных зон, где обитают виды, мы можем четко показать необходимость решения конкретных вопросов и создания программ.
Самый важный урок, который мы извлекли из этой работы, - это то, что сами рыбаки могут быть не виноваты в нарушении закона, просто существует недостаток информации и определенный недостаток правоприменения. Поэтому мы надеемся работать с рыбаками, чтобы сделать соблюдение законов, защищающих их средства к существованию, более доступным и частью повседневной жизни. Необходимо проявлять крайнюю осторожность при сборе доказательств нарушения правил и не действовать необдуманно или без уверенности - именно поэтому мы собираем доказательства для отчетов, а не сразу же возбуждаем уголовные дела; часто это может загнать деятельность в подполье и значительно усложнить мониторинг ситуации, а также способствовать созданию черных рынков.
Данные по выгрузке и промысловым обследованиям
Опрос рыбаков позволяет получить ценную информацию о том, что и в каких количествах вылавливается в Марокко, эффективно ли сообщается о видах, а если нет, то почему, какие методы используются для ловли эласмобранхов и являются ли они объектом активного промысла в коммерческих целях или просто приловом. Благодаря этому мы поняли, что многие рыбаки практически не знают законов и ограничений в отношении акул и лучеперых, а многие международные и национальные правила торговли/вылова не передаются с уровня управления на уровень самих рыбаков, которые не знают, что нарушают законы. Поэтому мы работаем с рыбаками-кустарями, чтобы создать начальную программу обучения видам и базовую подготовку по сбору данных ДНК из их выловленных уловов.
Самый важный элемент - это общение. В нашей команде волонтеров было два переводчика, говорящих на французском и арабском языках, что обеспечивало правильное восприятие информации. Каждый член команды должен понимать ситуацию, с которой он сталкивается при встрече и обсуждении с рыбаками. Например, если вылавливается и продается крупный охраняемый вид - не стоит агрессивно расспрашивать рыбаков или мешать им работать, так как это просто отобьет у них желание общаться с нами.
В будущем мы надеемся, что в некоторых населенных пунктах это будет проще сделать, получив более официальные санкции от министров рыболовства и портовых властей, поскольку многие рыбаки в Марокко могут чувствовать себя неловко, когда женщины и ученые задают вопросы, если они не находятся в сопровождении портового чиновника, однако это происходит только в 1 из 5 портов. Фотографирование часто не одобряется в портах из-за религиозных убеждений или просто из-за проблем с санитарией и беспокойства чиновников о том, что их контролируют по стандартам здоровья и безопасности. Всегда вежливо спрашивать, прежде чем делать фотоснимки, однако в некоторых обстоятельствах необходимо получить данные, и это обычно решает команда или отдельный человек.
Гражданские ученые-акулы
Добровольцев обучают проводить генетический отбор проб и некропсию, а также собирать данные, отслеживая вылов рыбы и опрашивая рыбаков. Это дает возможность сторонникам сохранения природы и неравнодушным гражданам оказать положительное влияние и приобрести новые навыки на благо сохранения видов. Это также позволило собрать на обширной территории огромное количество достоверных данных для научных исследований. В конечном итоге это означает, что Fin Fighters могут предоставить столь необходимые данные о малоизученных популяциях в районах с дефицитом информации. Участников обучают определять виды по различным частям тела и делать снимки для нашего банка данных. Некоторые из наших добровольцев просят обучить их более глубоким навыкам сбора данных, например, отбору образцов на месте, в портах, или в контролируемых условиях. Другие учатся проводить некропсию и извлекать образцы специфического материала - например, спермы или содержимого желудка - для последующего изучения. Добровольцев (или гражданских ученых-акуловедов) также учат, как обследовать рыбаков и рыболовное оборудование, а также разбираться в методах ловли.
Важно, чтобы волонтеры хорошо работали в команде и в ситуациях высокого давления, чтобы сбор данных был контролируемым и чтобы все отчеты составлялись аргументированно, без предположений. Многие наши волонтеры обладают навыками, которые могут пригодиться в расследовании, - например, вторым языком или опытом работы в рыбной отрасли. Это позволяет легче общаться с рыбаками и чиновниками и помогает укрепить доверие в команде волонтеров.
Мы поняли, что такая работа требует большого терпения и понимания того, как люди воспринимают информацию. Это привело к тому, что мы стали подбирать различные учебные мероприятия в соответствии с потребностями людей, а также научились новым методам описания практических элементов нашей работы. Несмотря на то, что Fin Fighters придерживается демократичного и справедливого подхода к процессу расследования, учитывая мнение каждого члена организации при принятии решений, для расследования необходимо, чтобы директор сохранял за собой роль лидера. Убедиться в том, что голос каждого члена организации услышан, очень важно, но затем его необходимо воплотить в согласованные действия и управлять ими безопасным и квалифицированным образом. В ходе расследования мы убедились, что наличие лидера в принятии окончательных решений и их реализации является залогом успеха процесса расследования.
Прозрачный обмен информацией
Результаты проекта были переданы в Министерство лесов, рыболовства и устойчивого развития Белиза (включая Управление и Институт по управлению прибрежными зонами и Национальный офис по изменению климата) и Министерство туризма, чтобы способствовать тиражированию и внедрению процесса и рекомендаций. Результаты также были переданы местным сообществам, местным НПО, застройщикам и частному туристическому сектору для наращивания потенциала, повышения осведомленности и внедрения более экологичных ландшафтных практик в прибрежной зоне.
- Постоянный и прозрачный обмен информацией и передовым опытом с сообществами и заинтересованными сторонами. - Интерес и желание сохранить природные экосистемы, проявляемые местными сообществами, заинтересованными сторонами и лицами, принимающими государственные решения.
Работа в партнерстве и установление устойчивых отношений с местными сообществами и заинтересованными сторонами (например, частными туристическими группами) на полуострове открыли для нас двери для влияния на лучшие практики на местах. Это очень важно, поскольку эти группы могут играть важную роль в качестве защитников, спонсоров, партнеров и проводников изменений. WWF ведет природоохранные проекты и проекты по адаптации к климату на полуострове Плаценсия с 2007 года и за эти годы завоевал доверие среди сообществ и секторов полуострова. Там, где есть доверие, коммуникация может быть очень эффективной.
Объявление о создании заповедной зоны коренной общины (ICCA)
Ассоциация рыбаков сельского муниципалитета Мангагулак (Касаманс, Сенегал) была проинформирована о том, что, следуя международным решениям КБР и рекомендациям МСОП, Сенегал поощряет и уважает созданные на местах "заповедные зоны". Таким образом, ассоциация мобилизовала сообщество на создание Кававаны ("наше местное наследие, которое будет сохранено всеми нами") на своей древней эстуарной территории. В Кававане древние правила управления и хозяйствования, обновленные и согласованные также муниципальными и региональными властями, наконец-то снова соблюдаются.
Доступен только на французском языке. Чтобы прочитать этот раздел на французском языке, загрузите документ "Blue Solution Template in French: 'L'aire du patrimoine communautaire KAWAWANA: La bonne vie retrouvée par la conservation'" из нижней части этой страницы, в разделе "Ресурсы".
Доступен только на французском языке. Чтобы прочитать этот раздел на французском языке, загрузите документ "Blue Solution Template in French: 'L'aire du patrimoine communautaire KAWAWANA: La bonne vie retrouvée par la conservation'" из нижней части этой страницы, в разделе "Ресурсы".