ナショナル |パノラマ

先進国だけでなく、発展途上国や新興国でも、スマートフォンの計算能力が向上し、価格が下がり、携帯電話のカバー範囲やインターネットへのアクセスが普及し、デジタルリテラシーが向上しているため、モバイルテクノロジーは増加の一途をたどっており、より多くの人々がこれらのテクノロジーにアクセスできるようになっている。

アプリの人気はますます高まっており、提案する（アプリによる）ソリューションの問題と目的が明確に定義されていれば、強力なツールになり得る。

アプリを強力なツールに変える要素はたくさんあるが、しかし、新規性や技術的な実現可能性はしばしば欺瞞となりうる。解決策をデジタル化することは、往々にして問題をデジタル化するだけである。流行に流されるのではなく、提案する（アプリによる）ソリューションの問題と目的を明確に定義し、SWOT分析と可能な代替案の検討を入念に行う必要がある。

アプリの具体的な利点としては、例えば地理的に広くリーチできることなどが考えられるが、一方で脅威としては、例えば文化的背景やデジタルリテラシーによって、特定のオーディエンスに受け入れられないことなどが考えられる。

したがって、アプリの開発と利用は戦略的なプロセスとして捉えなければならない。このような戦略的なアプローチによるアプリの開発、使用、モニタリングのためには、「市民科学」、「クラウドソーシング」、参加、教育、個人のデータ収集など、特定された対象者や目的に対応する適切なタイプのアプリを特定することが極めて重要である。

The spectrum of Smartphone Apps in natural resource management

健全な計画のための技術諮問委員会の設置

現在の同意スキームの計画 - TAPの意見を取り入れて策定

RSPB, 2015

このプロジェクトは、6ヶ月ごとに開催されるテクニカル・アドバイザリー・パネル（TAP）に答えている。これは、プロジェクトの直接的、間接的な影響を受ける幅広い関係者で構成される。関係者には以下が含まれる：関係者には、ナチュラル・イングランド、環境庁（環境許認可チーム、陸上排水同意チーム、護岸整備チームなど、EAのさまざまな部門が関わっており、それぞれを代表する4、5人の人物）、クラウチ港湾局、地元計画当局、Defra、エセックス郡議会当局、ロッホフォード地区議会の計画責任者、クロスレール代表者、RSPB、環境・漁業・水産文化科学センター（地元の漁業アドバイザー）、ワラセア島の地権者（ワラセアファーム社）などがいる。このパネルは、実施初期には専門知識と分析の重要な情報源となり、プロジェクトが完了した後も、潜在的な障壁とそれを克服する手段に関する助言を提供し続けている。

TAPの存在は、予見された障壁に対処するための計画と実施プロセスにおいて、根底に信頼感をもたらした。パネルは、広範なモデリング、環境影響評価、解決策の再設計を支援した。特に、1つの大規模な再編成ではなく、3つの小規模な管理された再編成の設計は、プロジェクトで直面した規模の問題を克服するのに役立った。

ワラセア島のように、技術的な障壁が存在する可能性が高いプロジェクトでは、技術諮問委員会は、円滑で成功した計画と実施プロセスのために役立つ。その役割は、基本的には、プロジェクト実施前に、技術的な障壁と規制上の障壁の両方を特定し、それらを克服するための手段を開発することを支援することである。

景観工学の革新的パートナーシップによるWin-Winソリューションの育成

ロンドン東部の地下鉄カニングタウン駅のクロスレイル・トンネル・ポータル

RSPB, 9 October 2015

ワラシー・プロジェクトでは、斬新な官民パートナーシップを構築することで、土地の嵩上げと景観工学に革新的に取り組んだ。クロスレールのトンネル工事で出た資材は、洪水の危険性が高い沿岸の低地に運ばれ、土地のかさ上げを行った。このプロジェクトは、生物多様性の保全と気候変動への適応を目的として、大規模なインフラ・プロジェクトで発生した廃棄物の大部分を別の場所で利用するという先例となった。資金調達は、民間企業であるクロスレールと環境庁の両方から行われ、すべての関係者が、残材のリサイクルによってもたらされる経済的・環境的利益によって利益を得た。Crossrailがデリバリー・パートナーとして参加することで、このプロジェクトはヨーロッパ最大の土木プロジェクトとヨーロッパ最大の潮間帯生息地創出プロジェクトのパートナーシップを象徴している。

クロスレールは、トンネル建設で出た廃材を撤去するために費用を払う代わりに、ワラセア島に輸送することを選択した。荷揚げ施設によって資材は輸送され、生息地を建設するために島全体に分配された。ほとんどの費用（土地の購入やスタッフの人件費など）はクロスレールが負担し、残りは環境庁（RA）が資金を提供した。EAは、地元のNatura 200ネットワークで影響を受けたり失われたりした地域の代替生息地を提供するため、このプロジェクトに「参加」した。

RSPBによる土地の購入には十分な賛同が得られたが、プロジェクトそのものを実施するための資金は当初集まっていなかった。この時、クロスレール社が資材と資金を提供してくれたことで、プロジェクトは自信を持って前進することができた。こうして得られた主な教訓は、「既成概念にとらわれず」考え、これまで考慮されていなかった資源を活用するための斬新な（官民）パートナーシップを検討し、プロジェクトの結果として各当事者にもたらされるさまざまな利益を強調することである。さらに、RSPBが2年間の購入オプションを取ることができたのは、土地所有者との強い関係がプロジェクトの初期設計段階で特に重要だったからである。これは、RSPBが島の大部分を購入すると決めた場合、2年間はその価格を固定することができるというもので、プロジェクトの初期費用をある程度確実にすることができた。

気候変動（CC）と生態系サービス（ES）を計画法案に組み込む

oこのプロセスは、計画投資省（MPI）傘下の計画管理局（DPM）が主導し、天然資源・環境戦略政策研究所（ISPONRE）と共同で、GIZの技術支援を受けて行われた。これは、前例のないベトナム初の取り組みである。計画法案の草案は、これまで混沌としていたベトナムの計画に関する包括的な法的枠組みを構成するものと期待されている。MPIの野心は、すべての利害関係者とその利害関係を一つの計画にまとめ、EbAを計画プロセスに統合するための規制枠組みを改善することである。 o 気候変動と生態系サービスへの配慮をどのようにベトナムの計画システムに統合するかについて、法律、政令、通達のレベルから包括的な全体像とパノラマを提供する包括的なコンセプトノートが、MPI、GoV、国会の政策立案者に提供された。 o 気候変動と生態系サービスへの配慮を統合するための具体的な勧告とテキストが、MPIの計画法案に提供され、その検討のために利用できるようになった。 oMPIの職員の能力向上が行われた。

-計画投資省のこのテーマへの強い関心と権限 -異なる機関間の協力への意欲 -過去の不明確な計画の枠組みが、変革への高い要求を生み出した。

キャパシティビルディングとマルチステークホルダー・パートナーシップの形成は、この活動の重要な要素であった。

計画段階

ナショナル

ボトムアップ - 草の根イニシアチブ

コミュニティへの参加

エコピースの子どもたち

地元の利害関係者は環境リーダーになることを学ぶ。彼らは自分たちの水の現実について学ぶ。地域の問題や自分たちのコミュニティの責任を理解すれば、紛争を越えて他のコミュニティの同様のステークホルダー・グループと出会い、関わることができる。このような対立を超えた会議の共通基盤は、共有する流域の保護であり、コミュニティは解決策を見出すために生産的な会議に参加する。そして、両者の利己的な利益につながるプロジェクトを特定する。このプロセスを通じて、コミュニティは激動する政治環境の中でも解決策を進める能力を身につける。ほとんどの場合、強力な青少年プログラムと率直な大人のリーダーシップが組み合わさることで、市長や他の自治体指導者の政治的意志が生まれ、参加するようになる。

地元のリーダーには、地元から尊敬されるリーダーが必要である。プロジェクト経験の豊富な地域のプロジェクト・マネージャーが、地元のリーダーを指導することが重要である。

紛争が起きている状況では、リーダーがコミュニティの利益のために行動しているという信頼を確保するために、地元コミュニティのリーダーシップが特に重要である。自然の中や共有水域を歩くことは、コミュニティが自分たちの水の現実を理解するための最良の機会となる。地域の問題やコミュニティの責任を理解して初めて、他のコミュニティと出会うことができるのである。コミュニティのメンバーは、エコピースのような組織が国境を越えた会議を促進し、国境を越えたコミュニティや近隣のコミュニティに影響を及ぼす問題について、地元コミュニティが「安全な場所」で話し合えるようにしてくれることに感謝し、その必要性を訴えている。参加者は、建設的な手段を使って解決策を模索しながら、自分たちの現実について自由に話し合うことができる。環境問題に関する会合と協力は、国境を越えたコミュニケーションの強力なネットワークを構築し、維持する能力をもたらし、国境を越えたイニシアティブの枠を超えた長期的な影響力を持つ。

トップダウン - 国内外主導

エコピース年次大会 2016年11月政府支援

ミーティング

エコピースの2016年会議に参加した流域委員と世界各国の代表者たち

トップダウンは、この問題に対する政治的な認識を広めるプロセスである。国内および国際的な支援のためのアドボカシー活動も含まれる。一般的には、問題を説明するコンセプト・ペーパーがこのプロセスを開始し、さらに調査を進めて問題を裏付け、文書化する。問題に対する政治的な認識を高め、一般大衆に情報を伝え、その結果、行動に対するより広範な一般大衆の要求を生み出すためには、報道機関の関心が必要であるため、報道機関にアピールすることが重要である。私たちの経験では、世論は国の意思決定者だけでなく、地元の指導者たちにも政治課題を指示する上で決定的な役割を果たす。

強力な地域社会の関与と市民のイニシアチブが、政治的行動への需要を生み出す。解決策を議論することが政治的に安全であるような環境を作ることが重要である。解決策が真に国家の利益につながるものであれば、政治家は変化を受け入れやすくなり、さらにはそれを主導するようになる。メディアや国際社会との良好な関係は、政府の関与を促進する。

不安定な政治情勢の中で、環境問題は人質に取られ、包括的な政治対立の駒として、また公式な和平プロセスの枠組みの中で利用されている。イニシアティブが真の変化を生み出すためには、慎重なバランスを保たなければならない。政治の退屈さに勢いを失うことなく、政府高官の明確な承認を得ることである。

沿岸域管理の改善のためのガバナンス体制を整備するための政策対話

持続可能な低地開発の主な阻害要因は、沿岸域管理の政策とアプローチが統合されていないこと、計画の設計と実施において、実践への移行が限定的であること、コミュニティの関与が限定的であることである。インドネシア政府は、このような課題に取り組むため、さまざまな統合マスタープラン・プロセスに着手し、タスクフォースやワーキンググループを設置してきた。解決策の大部分は、この政策対話プロセスを支援し、環境を整えることに費やされている。コミュニティレベルでは、プロジェクト・パートナーは対象コミュニティから招聘され、10年間の村落開発計画と資源管理の指針となる規則の策定を促進している。これらは、持続可能な水産養殖と沿岸の安全保障のための野望を明確にするものである。コミュニティ-村落計画は、州マスタープランの実施に貢献し、コミュニティの優先事項やニーズに対応する。この連携により、意思決定や開発計画実施への関与に関して、コミュニティのオーナーシップが大幅に向上する。プロジェクト終了後、10の対象コミュニティの代表者は、政府主導の計画に積極的に参加するようになる。

-例えば、（空間）開発計画、マスタープラン、沿岸地帯計画、マングローブ戦略、グリーンベルト、森林法、NDC、NAP、DRR（仙台フレームワーク）、SDGsコミュニティ計画など：9つの村で、問題、根本原因、解決策に関する村落計画の話し合いを促進する。

具体的な成果： -デマク県の持続可能な開発のためのマスタープラン（インドネシアの自然との共生のための施策を含む） -中部ジャワ州の計画機関が主導し、すべての関連ステークホルダーが参加する統合沿岸域管理タスクフォースとともに策定され、承認された。 -マスタープランと自然共生アプローチは、中部ジャワ州の政策（空間計画、中期開発計画 2019-2024、州マングローブ戦略）に組み込まれている。土地利用権、保護地域、沿岸域管理に関する村落開発計画や条例を策定し、10のコミュニティで採択し、地方政府と正式に締結。

Going green: are ecosystem-based adaptation solutions gaining ground?

政府関係者、民間企業、学生、地域社会を対象とした「自然共生建築」に関する能力開発

対象グループやその他の関係者が、建築対策の計画や実施に積極的な役割を果たせるよう、能力と意識の向上が必要である。政府、民間セクター、コミュニティを対象とした3種類の研修カリキュラムが開発・実施される。研修では、技術的なこと（マングローブの再生、浸透性ダムの建設など）、社会経済的なこと（水産養殖の改善、生計の多様化など）、制度的なこと（ICZM、グループ組織化など）の両方を扱う。

私たちは、学んだ教訓をもとに頻繁に更新される、適応的な学習による能力開発戦略を適用している。沿岸システムの回復を監視することは極めて重要である。そのため、プロジェクト実施の設計、建設、監督に関する指示は継続的に更新される。能力開発活動には、研修生が自然共生建築の理念を学び、そのコンセプトを実践するためのコースや実習が含まれる。

-政府政府：県、州、国の政府機関（漁業局、水管理局、林業局、環境局、公共事業局、事務局、生産局、マングローブ作業部会）から100人（人）が、この解決策の適用可能性について研修を受ける。研修後、各機関は、セクター別および総合的な沿岸域計画におけるアプローチをさらに内面化することができる。 -民間セクター民間部門：インドネシアのエンジニアリング会社から50人が、ソリューションの設計と実施に関する研修を受ける。民間セクター：インドネシアのエンジニアリング会社から50人が、解決策の設計と実施に関する研修を受ける。トレーナー・トレーニングのアプローチにより、250人が受講。 -コミュニティ：10のコミュニティから250人が、自然共生建築対策の実施と維持管理に関する研修を受ける。

エコレンジャー・プログラムとDEA土地利用者奨励プログラム

DEAのNRM土地利用者インセンティブ・プログラムとCSAのドナーからの共同資金により、CSAは優先的な流域での外来種の除去に資金を提供することができる。エコ・レンジャーは、農家と協力して輪番放牧を行い、家畜の放牧を管理し、輪番放牧が実施されるようにします。外来種のいない地域を維持し、移動式クラーリングで家畜を保護し、家畜と生物多様性に関するデータを収集し、ヴェルドの状態を監視して、放牧を禁止する必要がある地域を決定する。また、休養地の遵守を確認し、遵守していない地域を報告する。また、密猟から生物多様性を守る役割も担っている。また、エコレンジャーは、外来の侵入植物が再び生えてこないようにし、生えてきた苗を引き抜くという重要な役割を担っている。侵食ドンガが出現し始めた荒廃地の修復も彼らの責任である。土地所有者へのインセンティブには、エコレンジャーだけでなく、ワクチン接種や競売による市場へのアクセスも含まれる。このような取り組みが実施された後、涸れた泉や小川が再び流れ始めた。

-持続可能な土地管理と集水域管理の重要性についてのコミュニティの動員のプロセス -DEAのNRMによるワトル伐採のための資金援助により、放牧地が利用できるようになった -DEAのNRMによる資金援助とエコレンジャーによる放牧地管理のためのドナーの資金援助により、ワトルが戻ってこないだけでなく、持続可能で生産性の高い土地管理が保証された。

-家畜の状態は、この取り組みから1年以内に改善される。 -農村コミュニティが市場にアクセスできることは、生計とプログラムへの参加に大きな違いをもたらす。 -農村の家畜の利益のために放牧地に焦点を当てることが重要である。赤肉市場へのアクセスを通じて、より広範なコミュニティの利益を向上させることが、より広範なコミュニティからの賛同を得るための鍵である。

MNI restoration toolkit- Conservation SA