이해관계자 참여 및 커뮤니케이션 계획, 보고 및 모니터링

이 BB는 다음과 같은 개발을 통해 이해관계자 참여 및 소통과 관련된 과제를 구성하는 것을 목표로 했습니다:

i) 대중 참여 전략 기반:

  • 세 가지 축: 이해관계자 식별, 참여 활동, 참여 모니터링 및 평가
  • 양방향 참여 접근 방식: 하향식과 상향식 간의 균형

ii) 이니셔티브와 그 결과에 대한 인식을 높이기 위해 모든 활동, 도구 및 자료가 조화롭게 작동하여 공유된 비전을 만들 수 있도록 통일된 톤과 방향을 설정하는 커뮤니케이션 및 전파 계획. 또한 커뮤니케이션 및 전파 활동의 전반적인 영향과 성공을 평가하기 위해 다양한 채널과 수단을 통해 여러 지표를 모니터링하는 것도 포함되었습니다.

실행된 각 활동을 안내하고 평가하기 위해 독립적인 커뮤니케이션 및 전파 계획과 참여 계획 및 보고서가 개발되었습니다. 이러한 보고서의 주요 메시지는 이해관계자와 소통하고 보고하기 위해 웹 뉴스로 활용되었습니다.

동남태평양 파일럿에서는 다음과 같은 참여 활동이 시행되었습니다:

  • 이해관계자 회의, 특히 과야킬만 매핑 작업을 위한 이해관계자 회의
  • 국가 및 지역 차원의 기관 워크숍
  • 정부 당국 및 부문별 이해관계자를 위한 교육 과정
  • 해당 지역에서 개발된 이전 프로젝트의 연락처
  • 이해 관계자의 식별을 지원하고 공식적으로 참여하도록 초대하기 위해 정부 대표 (국가 초점)를 지명합니다.
  • 원하는 모든 이해관계자를 포함하는 이해관계자 데이터베이스를 개발하여 정보 연락 및 전파를 용이하게 합니다.
  • 시각적 아이덴티티 개발
  • 커뮤니케이션을 전담하는 팀원
  • 이해관계자 데이터베이스: 수백 명의 이해관계자를 상대하는 경우, 커뮤니케이션을 유지하기 위해 필수 필드로 제한된 수의 데이터베이스를 구축하는 것이 좋습니다.
  • 이해관계자 매핑: 참여 주체를 확대하고 다양화하기 위해 이해관계자를 적극적으로 매핑(예: 스노우볼 기법)합니다.
  • 참여 활동: 미리 행사를 준비하고 홍보하며, (대면 및 온라인 행사 모두에 대해) 수시로 리마인더를 발송합니다.
  • 현지 이해관계자 가상 채널 사용에 소극적일 수 있는 현지 이해관계자를 파악하고 참여시키기 위해 현장을 방문합니다.
  • 커뮤니케이션 및 아웃리치: 관련 이해관계자에 맞게 커뮤니케이션 조정, 다양한 채널을 사용하여 더 많은 청중에게 도달, 디지털, 시청각 및 인쇄물 혼합 사용
B4: 관광 정책에서 생태계 기반 적응의 주류화

생태계 건강과 생태계가 제공하는 서비스는 관광 산업에 매우 중요함에도 불구하고 관광 개발 계획과 정책에서 충분히 고려되지 않았습니다. 따라서 ADAPTUR는 관광부(SECTUR)에 기술 고문 한 명과 환경부(SEMARNAT)에 다른 한 명을 지정하여 긴밀히 협력하고 생물 다양성과 기후 변화의 측면을 국가 법률에 통합할 수 있는 협력 구조를 구축했습니다.

중요한 결과 중 하나는 새로운 관광 프로그램 2020-2024 PROSECTUR로, 이는 국가결정기여(NDC)를 이행하고 생태계 기반 적응(EbA)을 부문 계획에 통합하려는 멕시코의 야망에서 중요한 이정표가 될 것입니다. 또한 지역 협력 프로세스를 영구적으로 촉진하기 위해 세 곳의 프로젝트 대상지에 각각 한 명의 지역 기술 고문이 배정되었습니다.

이를 통해 EbA를 통합하는 여러 하위 국가 정책 및 개발 계획이 개발되었습니다 (예: 푸에르토 발라타 시 기후 계획, 바히아 데 반데라스 시 기후 계획, 산 미겔 데 아옌데 도시 개발 계획). 최근에는 킨타나루 의회에서 정책 제안을 하고, 하위 국가 관광 정책에서 NDC 및 PROSECTUR 목표를 주류화하기 위한 이니셔티브가 시작되었습니다.

  • 관광부와 환경부 간의 협력 구조 구축.
  • 시범 지역에 기술 자문위원의상시 상주 (플라이 인/플라이 아웃 없음).
  • 국가 및 지역 수준과 다양한 부문의 주요 이해관계자역량 강화.
  • 지역 언론과 미디어가 관광과 기후변화에 관한 기사를 다수 게재하여 여론에 우호적인 영향을 미쳤습니다.
  • 공공 및 민간 부문의 업계 리더들이 변화의 주체로서 활동하며 EbA를 해결책으로 홍보했습니다.
  • 생물다양성이나 기후변화 적응은 각 정부 기관 사이에 소통의 가 교 또는 협력 구조가 있다면 부문별 계획과 정책에 쉽게 통합될 수 있습니다. 이러한 협력 구조에는 GIZ와 같은 제3자 또는 가교 역할을 하는 다른 촉진자의 촉진이 필요할 수 있습니다.
  • 계획과 정책 개발을 위한 참여형 다부문 프로세스에 민간 부문을 포함시키는 것은 서로 다른 업무 문화, 단기 목표, 시간 제약으로 인해 여전히 어려운 과제입니다. 프로젝트가 민간 부문에 적합한 형식 (집중, 결과 지향, 실행 스타일)을 제공하거나 상호작용을 특정 결정 시점으로 제한하는 경우(전체 과정에서의 참여가 아닌)에만 가능합니다.
  • 이미 프로젝트의 기획 단계에서 국가 및 지방 정부 차원의 정부 주기 및 선거를 고려하여 유망한 정책 개발 프로세스가 중단되는 것을 방지하는 것이 중요합니다. 다른 한편으로, 새로 선출된 정부는 새로운 입법 이니셔티브를 위한 좋은 기회를 제공할 수 있습니다.
B3: 공공 및 민간 부문 간 협력 구조 강화

기후 변화에 대한 적응은 복잡한 변화와 전환 과정이며, 일반적으로 서로 다른 이해와 우선순위, 업무 문화를 가진 민간과 공공 부문 간의 원활한 협력과 조정이 필요합니다. 많은 경우 협력 시도가 실패한 전력이 있고 불신이나 편견이 깔려 있는 경우도 있습니다. 이러한 장애물을 극복하고 파트너 간의 강력한 협력 구조를 구축하기 위해 ADAPTUR는 독일 포츠담에 위치한 집단 리더십 연구소의 집단 리더십 모델을따랐습니다.

이 모델은 변화를 여러 단계로 이루어진 긴 과정으로 이해하며, 비전 공유, 협력 구조 구축, 합의 통합, 학습 메커니즘 구현 등의 핵심 요소를 포함합니다. 그 결과, 민간, 공공 및 사회 부문에서 엄선된 소규모 변화 주체 그룹('컨테이너'라고 함)이 통합되어 구상된 변화에 대한 강력한 지지를 보여주고, 퍼스트 무버 역할을 하며, 나중에 해당 부문의 다른 주체들이 이니셔티브 또는 운동에 참여하도록 동기를 부여합니다.

  • 주요 이해관계자 간의 문제, 입장 및 관계에 대한 깊은 이해와 그들의 역사 및 유사한 프로세스에 대한 과거 경험.
  • 다양한 이해관계자 그룹과 기관 간에 다리를 놓을 수 있는 중립적인 대리인 및 촉진자 역할을 할 수 있는 능력.
  • 다양한 프로젝트 이해관계자(예: 비즈니스 리더, 정부 대표, 시민사회 지도자, 학계 전문가)가 공유하고 지지할 수 있는 미래 비전을 수립합니다.
  • 중요한 부문 리더의 신뢰를 얻고 프로젝트를 추진하도록 설득할 수 있는 역량.
  • 민간 부문과 신뢰 관계를 구축하는 것은 세심함과 인내가 필요한 긴 과정입니다. 비즈니스 리더를 변화의 주체로 삼는 것은 신뢰를 얻고 '내부로부터' 변화 프로세스를 시작하는 훌륭한 전략이 될 수 있습니다. 예를 들어, 어댑투어의 지역 고문은 관광 업계, 환경 단체, 시민 사회 간의 회의를 촉진하여 관계를 형성하는 데 도움을 주었습니다.
  • 과학적 데이터는 적응 사례를 구축하는 데 매우 중요합니다. 그러나 인간으로서 우리는 또한 감정에 의해 영감을 받고, 감동을 받고, 동기를 부여받습니다. 어댑투어에서는 사진, 동영상, 스토리를 통해 프로젝트에 대한 감정적 공감대를 형성하기 위해 많은 노력을 기울였습니다.
  • 성공은 아마도 가장 강력한 동기 부여일 것입니다. 협력의 초기 단계에서 빠른 성공을 거두고 프로젝트 파트너 및 대상 그룹과 작은 성과라도 축하하는 것이 중요합니다.
  • 변화는 여정입니다. 뉴스레터, 모범 사례 공유, 부문 간 대화, 워크샵 등을 통해 참여자들에게 최신 정보를 제공하고 관심을 유도하고 성과를 축하하세요.
B2: 기후 행동을 위한 커뮤니케이션 및 역량 강화 전략

대상 그룹별 커뮤니케이션 및 역량 강화 전략 개발을 위한 첫 번째 단계는 기후 변화에 대한 민간 부문의 지식, 주제에 대한 태도 및 이미 시행 중인 관행에 대한 이해 측면에서 기준선을 설정하는 KAP 분석 (지식, 태도, 관행)이었습니다. 이 분석에는 역량 요구 사항 평가도 포함되었으며, 이는 ADAPTUR의 역량 강화 및 교육 프로그램의 입력으로 사용되었습니다. 또한 이 결과는 민간 부문을 더 잘 이해하고 올바른 단어, 개념 및 메시지를 사용하여 커뮤니케이션 기술을 향상시키기 위해 상대방, 컨설턴트 및 프로젝트 구성원을 교육하는 데 사용되었습니다.

교육 프로그램은 기후변화 취약성, 기후변화 대응 투자, 비용편익 분석, 기후변화 관련 국가/지방 정책, EbA 솔루션, 민관 협력, 재정 메커니즘 등에 관한 여러 주제로 구성되었습니다.

동시에 현지 미디어 및 언론인들과 협력하여 언론 캠페인을 시작했습니다. 어댑투어 웹사이트에는 정기적인 뉴스레터, 모범 사례, 사례 연구, 업계 리더들의 메시지가 소개되었습니다. 또한 연구, 도구 및 정보 자료가 포함된 리소스 섹션도 포함되었습니다.

  • 업계 상황과 민간 부문의 도전 과제, 우선순위, 요구 사항 및 제한 사항을 잘 이해합니다.
  • 기후 변화와 비즈니스 이해관계를 연결하여 관심을 유도합니다.
  • 민간 부문의 업무 문화와 가치(빠른 의사결정, 시간이 곧 돈 등)에 대한인식. 민간 부문에 적합한 협력 및 교육 형식을 제공합니다.
  • 업계 리더, 유명 언론인, 주요 컨설턴트 등 변화의 주체와협력하여 해당 부문에 대한 적응의 타당성을 포지셔닝합니다.
  • 첫 번째 직접 접촉을 시작하기 전에 대상 그룹을 이해하고 인지도를 높이기 위한 시간을 계획하세요. 미리 준비해두면 나중에 시간을 절약할 수 있습니다.
  • 전문 대행사와 협력하여커뮤니케이션 전략을 개발하고 실행하세요.
  • 민간 부문에서 다른 비즈니스맨/여성들이 프로젝트에 참여하도록 동기를 부여할 수 있는 변화의 주체를 파악하세요.
  • 민간 부문 주체들 간의 피어투피어 대화와 교류를 장려하여 관계를 구축하고 신뢰를 높이며 서로에게서 배울 수 있도록 합니다.
  • 민간 부문의 상황에 적합하고 현지의 필요와 현실을 고려한 기획 및 교육 형식을 제공합니다(예: 기업 경영진은 일반적으로 하루 동안 진행되는 참여형 워크숍에 참여할 시간이 없습니다).
  • 특히 코로나19와 같은 팬데믹 또는 기타 위기 상황에서 비즈니스 리더, 기업가, 투자자의현실, 한계, 우려, 기존 위험을인식합니다.
B1: 생태계 기반 적응에 대한 민간 부문의 참여를 위해 기후 변화에 대한 가격표 설정

전통적으로 기후 변화는 환경적이고 과학적인 개념으로 전달되어 왔습니다. 그러나 기후 변화가 산업과 생산 부문에 미치는 영향이 점점 더 분명해짐에 따라 민간 부문의 의사 결정을 위해 기후 변화의 경제적 차원과 재무적 위험을 더 잘 이해할 필요가 있습니다.

환경 리스크를 비즈니스 리스크로 전환하는 것도 민간 부문의 관심을 유도하는 데 도움이 됩니다. 따라서 ADAPTUR 프로젝트는 관광 산업에 대한 기후 변화의 미래 비용을 계산하기 위해 프로젝트 대상지 중 세 곳에서 경제적 위험 평가를 수행했습니다. 또한, 특히 방법론을 설계하는 과정에서 민간 부문의 의견과 참여로 개발된 기후 방지 투자에 관한 핸드북을 발간했습니다. 결론 중 하나는 기업이 기후 변화에 대한 탄력성을 높임으로써 미래의 비용을 줄일 수 있기 때문에 적응은 좋은 투자가 될 수 있다는 것이었습니다.

  • 환경 용어를 비즈니스 언어로번역: 취약성 = 비즈니스 위험, 생태계 = 자연 자본 등 환경 용어를 비즈니스 언어로번역하면 민간 부문에서 메시지를 전달하는 데 도움이 됩니다.
  • 기후 변화의 영향을 비즈니스 위험 및 기회와연결: 기업이 자신의 비즈니스를 가장 잘 이해하고 있으므로, 이 과정은 매우 참여적이어야 합니다.
  • 민간 부문의 업무 방식이해: 기존 비즈니스 프로세스를 솔루션의 일부로 고려하세요.
  • 신뢰구축: 처음부터 민간 부문 대표를 참여시키고, 의사결정을 투명하게 하며, 기대치를 명확히 합니다.
  • 민간 부문과 협력할 때 비즈니스 개념 (투자 수익률, 비즈니스 사례, 경제적 위험 등)과 사고방식(시간은 돈이다, 자원은 한정되어 있다 등)을 이해합니다. 팀에 민간 부문 배경을 가진 멤버를 포함시키는 것이 도움이 됩니다.
  • 업계마다 비즈니스 프로세스가 확립되어 있으므로 호환 가능한 솔루션을 개발하는 것이 필수적입니다. 멕시코에서는 관광 인프라에 대한 신규 투자는 엄격한 절차를 따릅니다. 따라서 어댑투어는 기존 프로세스에 쉽게 통합할 수 있는 개선 사항을 개발했습니다.
  • 민간 부문은 자체적인 도구와 방법론(시나리오 모델링, 위험 평가, 비용 분석 등)을 보유하고 있습니다. 많은 경우 업계에 알려지지 않은 새로운 방법론을 도입하는 것보다 이러한 도구를 기반으로 구축하는 것이 더 낫습니다.
  • 민간 부문에서는 재무 데이터와 특정 프로젝트 결과 등 특정 데이터나 정보가 시장에서 회사의 평판에 영향을 미칠 수 있기 때문에 이를 민감한 정보로 간주할 수 있습니다. 따라서 기밀 또는 민감한 정보에 대한 상호 이해가 중요합니다. 기밀 유지 계약은 이러한 이해를 공식화하는 데 도움이 될 수 있습니다.
지속 가능한 생계를 위한 협동 농업

수혜자들이 이 솔루션을 통해 만든 제품을 지역, 지역 및 전국 시장에서 홍보할 수 있도록 제도적 지원이 필요합니다. 한 농가가 시장의 물량 수요를 충족시킬 수 없고 유통업체는 대량 물량을 원하기 때문에 지역 차원에서 제대로 작동하는 협동조합을 만들어야 합니다. 이 협동조합은 제품을 수집하고, 유통업체와 가격을 협상하고, 제조를 감독하고, 수익을 배분하는 역할을 합니다.

지역, 국내 및 국제 시장에서 빗자루 및 관련 제품에 대한 수요가 많으며 유통업체는 항상 대량으로 구매합니다. 협동 농법을 적용하면 단일 농가가 제품을 공급하고 합리적인 가격을 받기 쉬워집니다. 유통업체는 단일 농가에 접근하는 대신 협동조합과 가격을 협상하여 회원들에게 더 안정적이고 수익성 있는 가격을 보장합니다.

  • 협동조합 위원회의 리더십은 시장에 대해 잘 알고 있는 지역사회의 인사에게 맡겨야 합니다.
  • 협동조합은 초당파적이고 모두에게 공평해야 합니다.

제휴

프로그램의 성공을 보장하기 위해 다양한 동맹을 구축해야 했습니다. 다음과 같은 이해관계자 간의 협력이 필수적이었습니다:

  • 지방 및 주 정부 및 행정 당국
  • 청소년 클럽, 여성 단체, 농업 위원회와 같은 사회 단체
  • 산림 및 토지 보호 위원회
  • 지역, 지방 및 국가 민간 부문 기업
  • 이 분야의 다양한 전문가, 연구자 및 학자

이 솔루션에는 계획, 실행, 보존, 모니터링, 마케팅 및 홍보에 이르는 다단계 활동이 포함되므로 모든 이해 관계자를 한데 모으고 공동의 목표와 국가 및 사회의 책임을 통해 상호 연결하는 것이 필수적입니다.

- 이해관계자들이 항상 같은 이해관계와 목표를 가지고 있는 것은 아닙니다.

- 얼라이언스의 이해관계자 간 이해관계로 인한 갈등은 흔히 발생합니다.

- 현지 관료제를 다루는 동안 법적 측면의 철저함이 필요합니다.

- 모든 이해관계자들에게 공익에 대한 인식을 지속적으로 환기시켜야 합니다.

해양 활동이 국가 경제에 미치는 영향 이해

포르투갈 해양 위성 계정(OSA)의 주요 목적은 해양에 대한 경제 정보 시스템을 제공하는 것입니다. OSA는 포르투갈 경제에서 해양 경제의 규모와 중요성을 추정하고 해양과 관련된 생산 활동의 구조에 대한 정보를 얻는 데 가장 적합한 도구로 간주되었습니다.

OSA는 수요와 공급을 동시에 처리할 수 있는 특권을 가졌습니다. 생산 계정 (기본 가격 생산량, 중간 소비, 총 부가가치-GVA)뿐만 아니라 가계 및 공공 행정 소비, 수입 및 수출과 같은 관련 경제 변수에 대한 정보를 얻었습니다. 따라서 "해양"이 GVA와 국가 고용에 기여하는 바를 추정할 수 있었습니다. 또한 관련성뿐만 아니라 결과의 타당성을 평가할 수 있도록 유급 및 무급 고용에 대한 추정이 이루어졌습니다.

주요 결과에 통합 투입-산출 대칭 매트릭스 시스템을 적용하여 직접 효과 외에도 해양 경제 활동이 국가 경제에 미치는 간접 효과를 파악할 수 있었습니다.

지역적 차이, 즉 서로 다른 산출 패턴을 보여주는 아조레스 제도와 마데이라 제도(섬)에 대한 정보를 NUTS I 수준에서 수집할 수 있었습니다.

  • 품질이 우수하고 상세한 데이터를 갖춘 성숙한 통계 시스템.
  • 엔티티 간의 연결성이 매우 우수합니다.
  • 두 번째 연습에서는 NUTS I 분리에 관한 새로운 기술 및 일관성 문제가 제기되었습니다.
  • 지역 수준에서 정보를 자세히 설명하면 해안 관광과 관련된 데이터 품질과 개념의 견고성을 개선할 수 있습니다. 국가 수준에서 정의된 일부 개념은 지역 수준에서는 적절하지 않습니다.
가치 사슬 로직

포르투갈 해양 위성 계정(OSA)에서 고려하는 해양 경제의 범위는 두 가지 주요 영역의 활동을 집계합니다: "확립 된 활동"과 "신흥 활동"은 차례로 그룹으로 나뉩니다. 9개의 그룹을 고려하며, 그 중 8개는 기존 활동(그룹 1 ~ 8)에 해당합니다. 마지막 그룹(그룹 9)은 해양의 새로운 용도와 자원을 포함하며, 여기에는 새롭게 떠오르는 활동이 모여 있습니다(그림 참조). 경제 활동을 기존 또는 신흥으로 분류하기 위해 채택된 기준은 국제 비교를 목적으로 한 "푸른 성장" 연구에서 시장의 성숙도에 대한 국제적 논리, 즉 EU에서 따르는 논리를 따랐습니다.

전반적으로 국가 통계 시스템에서 허용하는 산업 세분화 수준을 고려한 가치사슬 논리를 채택했습니다. 이러한 제한을 고려하여 해양 및 해양 장비 서비스를 다른 그룹의 교차 경제 활동을 포함하여 독립적인 그룹으로 간주하는 방법론을 선택했습니다.

  • 양질의 상세한 데이터를 갖춘 성숙한 통계 시스템
  • 계정의 개념, 정의, 집계에 대해 여러 이해관계자와 폭넓은 논의가 이루어지고 있음
  • 엔티티 간의 의사소통이 매우 원활함
  • 선구적 성격으로 인해 첫 번째 운동에서 시간이 많이 소요되는 활동(파일럿 운동)
  • 새로운 활동에 대한 정보 획득의 어려움
  • 결과가 노력에 대한 보상: 이러한 데이터 정리를 통해 다양한 그룹의 이질성(역동성, 생산성, 회복탄력성 등)을 설명할 수 있었습니다.
지역사회에 대한 혜택 창출 및 생활 개선

네팔의 공동체 임업은 소득 증가를 비롯한 여러 가지 혜택을 가져왔습니다. 목재 접근에 대한 명확한 규칙을 마련하고 강력한 산림 모니터링 시스템을 구축함으로써 불법 벌목에 맞서 싸우는 데 도움이 되었습니다. 또한 땔감과 사료에 대한 접근이 쉬워지고, 생태관광 수익과 재생 에너지 보조금 등을 통해 건강 관리와 에너지 접근성이 향상되어 지역사회의 생계가 개선되었습니다.

커뮤니티 임업은 강력한 법적 및 규제 프레임워크의 출현, 강력한 시민사회 기관 및 네트워크 등 정치적, 재정적, 생태적 지속 가능성의 특징을 보여줍니다.

여성과 소외 계층에게 공평한 혜택이 돌아갈 수 있도록 하는 것이 지속적인 과제입니다.

농촌 가구가 얻는 즉각적인 생계 혜택은 지역 공동체가 산림 자원을 적극적이고 지속 가능하게 관리하는 강력한 집단 행동을 강화합니다. 공동체 숲은 또한 새로운 시장 지향적 생계를 위한 다양한 투자 자본과 원자재의 원천이 되었습니다.