Planning, rapportage en monitoring van stakeholderparticipatie en communicatie

Deze BB was gericht op het structureren van de taken met betrekking tot het betrekken van belanghebbenden en communicatie door middel van de ontwikkeling van:

I) Een strategie voor publieksparticipatie gebaseerd op:

  • Drie pijlers: identificatie van stakeholders; engagementactiviteiten; en monitoring en evaluatie van participatie
  • Een participatieve aanpak in twee richtingen: evenwicht tussen top-down en bottom-up

II) Een communicatie- en verspreidingsplan om een uniforme toon en richting te geven zodat alle activiteiten, instrumenten en materialen in harmonie werken om een gedeelde visie te creëren om het bewustzijn van het initiatief en de resultaten ervan te vergroten. Het omvatte ook het monitoren van een aantal maatstaven - via verschillende kanalen en middelen - om de algemene impact en het succes van de communicatie- en verspreidingsacties te evalueren.

Er werden op zichzelf staande communicatie- en verspreidingsplannen en engagementplannen en -rapporten ontwikkeld om elke uitgevoerde activiteit te begeleiden en te evalueren. De belangrijkste boodschappen uit deze rapporten werden gebruikt als webnieuws om te communiceren en te rapporteren aan de belanghebbenden.

In de pilot in het zuidoosten van de Stille Oceaan werden de volgende activiteiten geïmplementeerd:

  • bijeenkomsten met belanghebbenden, met name voor het in kaart brengen van de Golf van Guayaquil
  • Institutionele workshops op nationaal en regionaal niveau
  • Trainingen voor overheidsinstanties en sectorale belanghebbenden
  • Contacten van eerdere projecten die in de regio zijn ontwikkeld
  • Benoeming van een regeringsvertegenwoordiger (nationaal focal point) om de identificatie van belanghebbenden te ondersteunen en hen officieel uit te nodigen om deel te nemen
  • Ontwikkeling van een database met belanghebbenden om alle belanghebbenden die dat wensten op te nemen, zodat het gemakkelijker wordt om contact op te nemen en informatie te verspreiden
  • Ontwikkeling van een visuele identiteit
  • Een teamlid dat zich volledig bezighoudt met communicatie
  • Database met belanghebbenden: Als je te maken hebt met honderden belanghebbenden, is het beter om een database te bouwen met een beperkt aantal essentiële velden om de communicatie te onderhouden.
  • Stakeholders in kaart brengen: Breng belanghebbenden actief in kaart (bijv. sneeuwbaltechniek) om de betrokken actoren uit te breiden en te diversifiëren
  • Betrokkenheidsactiviteiten: Begin ruim van tevoren met organiseren en bekendmaken, en stuur regelmatig herinneringen (voor zowel face-to-face als online evenementen)
  • Lokale belanghebbenden: Bezoeken ter plaatse om lokale belanghebbenden te identificeren en te betrekken, die misschien minder bereid zijn om virtuele kanalen te gebruiken.
  • Communicatie en outreach: Pas communicatie aan aan de betrokken belanghebbenden; gebruik verschillende kanalen om een groter publiek te bereiken; mix digitale, audiovisuele en gedrukte producten
B4: Integratie van op ecosystemen gebaseerde aanpassing in het toerismebeleid

Ondanks het feit dat de gezondheid van ecosystemen en de diensten die ze leveren cruciaal zijn voor de sector, wordt er in plannen en beleid voor de ontwikkeling van toerisme niet altijd voldoende rekening mee gehouden. Daarom wees ADAPTUR een technisch adviseur toe aan het Ministerie van Toerisme (SECTUR) en een andere aan het Ministerie van Milieu (SEMARNAT) om nauw samen te werken en samenwerkingsstructuren op te zetten die het mogelijk maakten om aspecten van biodiversiteit en klimaatverandering te integreren in de nationale wetgeving.

Een belangrijk resultaat was het nieuwe toerismeprogramma 2020-2024 PROSECTUR, dat een belangrijke mijlpaal vormt in de ambities van Mexico om zijn nationaal vastgestelde bijdragen (NDC) te verwezenlijken en op ecosystemen gebaseerde aanpassing (EbA) te integreren in zijn sectorplannen. Op subnationaal niveau werd ook een regionale technisch adviseur toegewezen aan elk van de drie projectbestemmingen om de lokale samenwerkingsprocessen permanent te vergemakkelijken.

Hierdoor zijn er verschillende subnationale beleids- en ontwikkelingsplannen ontwikkeld waarin EbA is geïntegreerd (bijv. gemeentelijk klimaatplan Puerto Vallarta, gemeentelijk klimaatplan Bahía de Banderas, stedelijk ontwikkelingsplan San Miguel de Allende). Onlangs zijn er beleidsvoorstellen gedaan door het Congres van Quintana Roo en is het initiatief gestart om de NDC- en PROSECTUR-doelstellingen te integreren in subnationaal toerismebeleid.

  • Opzetten van samenwerkingsstructuren tussen het ministerie van Toerisme en het ministerie van Milieu.
  • Permanente aanwezigheid van technische adviseurs in de proefregio's (geen fly-in/fly-out).
  • Capaciteitsopbouw van belangrijke belanghebbenden op nationaal en regionaal niveau en uit verschillende sectoren.
  • Lokale media en pers publiceerden veel artikelen over toerisme en klimaatverandering en beïnvloedden de publieke opinie gunstig.
  • Industrieleiders uit de publieke en private sector traden op als change agents en promootten EbA als oplossing.
  • Biodiversiteit of aanpassing aan klimaatverandering kunnen gemakkelijk worden geïntegreerd in sectorplannen en -beleid als er een communicatiebrug of samenwerkingsstructuur is tussen de respectieve overheidsinstanties. Deze samenwerkingsstructuren moeten waarschijnlijk worden gefaciliteerd door een derde partij zoals GIZ of andere facilitatoren die als brug fungeren.
  • Het betrekken van de particuliere sector bij participatieve multisectorale processen voor de ontwikkeling van plannen en beleid blijft een uitdaging vanwege verschillende werkculturen, kortetermijndoelen en tijdsbeperkingen. Het is mogelijk, maar alleen als het project formats aanbiedt die geschikt zijn voor de privésector (gefocust, resultaatgericht, uitvoerende stijl) of de interactie beperkt tot specifieke beslissingsmomenten (versus participatie tijdens het hele proces).
  • Al in de planningsfase van het project is het belangrijk om rekening te houden met regeringscycli en verkiezingen op nationaal en subnationaal niveau om te voorkomen dat veelbelovende beleidsontwikkelingsprocessen worden onderbroken. Aan de andere kant kunnen nieuw gekozen regeringen goede kansen bieden voor nieuwe wetgevende initiatieven.
B3: De samenwerkingsstructuren tussen de publieke en private sector versterken

Aanpassing aan klimaatverandering is een complex veranderings- en transformatieproces en vereist goede samenwerking en coördinatie tussen de particuliere en de openbare sector, die gewoonlijk verschillende opvattingen, prioriteiten en werkculturen hebben. In veel gevallen is er zelfs een geschiedenis van mislukte samenwerkingspogingen en een onderliggend gevoel van wantrouwen of vooroordelen. Om deze obstakels te overwinnen en een sterke samenwerkingsstructuur tussen zijn tegenhangers op te bouwen, volgde ADAPTUR het Collective Leadership Modelvan het Collective Leadership Institute in Potsdam, Duitsland.

Het model ziet verandering als een langer proces met verschillende fasen en omvat belangrijke elementen zoals het creëren van een gedeelde visie, het opbouwen van samenwerkingsstructuren, het consolideren van overeenkomsten en het implementeren van leermechanismen. Het resultaat was de integratie van kleinere groepen van goed geselecteerde veranderaars uit de private, publieke en sociale sector (dezogenaamde "containers") die sterke steun tonen voor de beoogde verandering, als eerste aanjagers fungeren en op een later tijdstip andere actoren in de sector motiveren om zich bij het initiatief of de beweging aan te sluiten.

  • Diep inzicht in kwesties, standpunten en relaties tussen de belangrijkste belanghebbenden en hun geschiedenis en eerdere ervaringen met soortgelijke processen.
  • Het vermogen om op te treden als een neutrale agent en facilitator die bruggen kan slaan tussen verschillende groepen belanghebbenden en instellingen.
  • Een toekomstvisie creëren die wordt gedeeld en ondersteund door verschillende belanghebbenden bij het project (bijv. bedrijfsleiders, vertegenwoordigers van de overheid, leiders van maatschappelijke organisaties, academische deskundigen).
  • Het vermogen om het vertrouwen van belangrijke sectorleiders te winnen en hen te overtuigen om het project te promoten.
  • Het creëren van een vertrouwensrelatie met de private sector is een lang proces dat gevoeligheid en geduld vereist. Werken met bedrijfsleiders als veranderingsagenten kan een uitstekende strategie zijn om vertrouwen te winnen en een veranderingsproces "van binnenuit" op gang te brengen. De regionale adviseur van ADAPTUR heeft bijvoorbeeld geholpen om relaties te creëren door bijeenkomsten tussen de toeristische sector, milieuorganisaties en het maatschappelijk middenveld te faciliteren.
  • Wetenschappelijke gegevens zijn erg belangrijk om je argumenten voor aanpassing te onderbouwen. Maar als mensen worden we ook geïnspireerd, geraakt en gemotiveerd door emoties. In ADAPTUR hebben we veel gewerkt met foto's, video's en verhalen om een emotionele band met het project te creëren.
  • Succes is misschien wel de sterkste motivator. Het is belangrijk om in een vroeg stadium van de samenwerking een aantal quick wins te behalen en om zelfs kleinere successen te vieren met je projectpartners en doelgroep.
  • Verandering is een reis. Houd de actoren op de hoogte en geïnteresseerd (nieuwsbrieven, communicatie van best practices, intersectorale dialogen, workshops) en vier je successen.
B2: Strategie voor communicatie en capaciteitsopbouw voor klimaatactie

De eerste stap naar de ontwikkeling van een doelgroepspecifieke communicatie- en capaciteitsopbouwstrategie was een KAP-analyse (kennis, houding, praktijken), die een basislijn vaststelde om inzicht te krijgen in de kennis van de particuliere sector over klimaatverandering, evenals de houding ten opzichte van het onderwerp en de reeds bestaande praktijken. De analyse omvatte ook een beoordeling van de capaciteitsbehoeften, die als input diende voor het capaciteitsopbouw- en trainingsprogramma van ADAPTUR. De bevindingen werden ook gebruikt om counterparts, consultants en projectleden te trainen in het beter begrijpen van de private sector en het verbeteren van hun communicatievaardigheden door het gebruik van de juiste woorden, concepten en boodschappen.

Het trainingsprogramma omvatte verschillende onderwerpen over de kwetsbaarheid voor klimaatverandering, klimaatbestendige investeringen, kosten-batenanalyses, nationaal/subnationaal beleid met betrekking tot klimaatverandering, EbA-oplossingen, publiek-private samenwerking, financiële mechanismen, enz.

Tegelijkertijd werd een perscampagne gelanceerd in samenwerking met lokale media en journalisten. De ADAPTUR website werd geïntroduceerd met regelmatige nieuwsbrieven, best-practices, case studies en berichten van industrieleiders. De website bevatte ook een sectie met studies, hulpmiddelen en informatiemateriaal.

  • Een goed begrip van de industriële context en de uitdagingen, prioriteiten, behoeften en beperkingen van de privésector.
  • Aandacht creëren door klimaatverandering te koppelen aan zakelijke belangen.
  • Erkenning van de werkcultuur en waarden van de privésector (snelle besluitvorming, tijd is geld, enz.). Samenwerkings- en trainingsvormen aanbieden die geschikt zijn voor de privésector.
  • Samenwerking met industrieleiders, bekende journalisten en lead consultants als change agents om de relevantie van adaptatie voor de sector te positioneren.
  • Plan wat tijd in voor het begrijpen van je doelgroep en bewustmaking voordat je het eerste directe contact legt. Een goede voorbereiding kan je later tijd besparen.
  • Werk samen met een professioneel bureau om jecommunicatiestrategie te ontwikkelen en te implementeren.
  • Identificeer mogelijke veranderaars in de privésector die andere zakenmannen/vrouwen kunnen motiveren om zich in te zetten voor het project.
  • Stimuleer peer-to-peer dialoog en uitwisseling tussen actoren uit de particuliere sector om een relatie op te bouwen, het vertrouwen te vergroten en van elkaar te leren.
  • Plannings- en trainingsvormen aanbieden die geschikt zijn voor de context van de privésector en rekening houden met lokale behoeften en realiteiten (bv. bedrijfsleiders hebben normaal gezien geen tijd om deel te nemen aan participatieve workshops die een dag duren).
  • De realiteit, beperkingen, zorgen en bestaande risico's voor bedrijfsleiders, ondernemers en investeerderserkennen, vooral tijdens pandemieën zoals COVID-19 of andere crises.
B1: Een prijskaartje hangen aan klimaatverandering voor de betrokkenheid van de particuliere sector bij op ecosystemen gebaseerde aanpassing

Traditioneel wordt klimaatverandering gezien als een milieu- en wetenschappelijk concept. Maar omdat de impact op industrieën en productiesectoren steeds duidelijker wordt, is er dringend behoefte aan een beter begrip van de economische dimensie van klimaatverandering en de financiële risico's ervan voor de besluitvorming in de privésector.

Het vertalen van milieurisico's naar bedrijfsrisico's helpt ook om de aandacht van de particuliere sector te trekken. Daarom heeft het project ADAPTUR een economische risicobeoordeling uitgevoerd in drie van zijn projectbestemmingen om de toekomstige kosten van klimaatverandering voor de toeristische sector te berekenen. Daarnaast werd een handboek over klimaatbestendige investeringen gepubliceerd, dat werd ontwikkeld met inbreng en deelname van de particuliere sector, met name tijdens het ontwerp van de methodologie. Een van de conclusies was dat aanpassing een goede investering zou zijn, omdat het door bedrijven weerbaarder te maken tegen klimaatverandering mogelijk is om hun toekomstige kosten te verlagen.

  • Het vertalen van milieutermen in zakelijke taal: bijv. kwetsbaarheid = bedrijfsrisico; ecosysteem = natuurkapitaal, enz. helpt de particuliere sector om uw boodschap te begrijpen.
  • Koppel de gevolgen van klimaatverandering aan bedrijfsrisico's en -kansen: aangezien bedrijven hun bedrijf het beste begrijpen, moet dit zeer participatief gebeuren.
  • Begrijp hoe de private sector werkt: beschouw bestaande bedrijfsprocessen als onderdeel van je oplossing.
  • Creëer vertrouwen: betrek vertegenwoordigers uit de private sector vanaf het begin, wees transparant in de besluitvorming en heb duidelijke verwachtingen.
  • Begrijp zakelijke concepten (rendement op investering, business case, economisch risico, etc.) en de manier van denken (tijd is geld, middelen zijn beperkt, etc.) wanneer je met de private sector in zee gaat. Het helpt om een lid met een achtergrond in de privésector in je team op te nemen.
  • Aangezien industrieën gevestigde bedrijfsprocessen hebben, is het essentieel om compatibele oplossingen te ontwikkelen. In Mexico volgen nieuwe investeringen in toeristische infrastructuur een strikt proces. Daarom ontwikkelde ADAPTUR verbeteringen die gemakkelijk in het bestaande proces kunnen worden geïntegreerd.
  • De particuliere sector heeft zijn eigen tools en methodologieën (scenariomodellering, risicobeoordeling, kostenanalyse, enz.) In veel gevallen is het beter om op die tools voort te bouwen in plaats van een nieuwe methodologie te introduceren die onbekend is voor de sector.
  • De privésector kan specifieke gegevens of informatie als gevoelig beschouwen, waaronder financiële gegevens en specifieke projectresultaten, omdat ze de reputatie van een bedrijf op zijn markt kunnen beïnvloeden. Het is daarom belangrijk om een wederzijds begrip te hebben van de informatie die vertrouwelijk of gevoelig is. Vertrouwelijkheidsovereenkomsten kunnen helpen om dit begrip te formaliseren.
Coöperatieve landbouw voor een duurzaam bestaan

Er is institutionele steun nodig voor de begunstigden om de producten die ze met deze oplossing maken te promoten op lokale, regionale en nationale markten. Omdat een enkele boer niet aan de kwantitatieve vraag van de markt kan voldoen en de distributeurs op zoek zijn naar bulkhoeveelheden, moet er op lokaal niveau een functionerende coöperatie worden gevormd. Deze coöperatie verzamelt de producten, onderhandelt met de distributeur over de prijs, houdt toezicht op de productie en verdeelt de winst.

Er is een grote vraag naar bezems en aanverwante producten op de lokale, nationale en internationale markt en distributeurs kopen altijd in bulk in. Door coöperatieve landbouwmethoden toe te passen, wordt het voor een enkele boer gemakkelijker om zijn product te leveren en er een redelijk tarief voor te krijgen. In plaats van individuele boeren te benaderen, onderhandelen distributeurs over prijzen met het coöperatiecomité, wat ook stabielere en winstgevendere prijzen voor hun leden garandeert.

  • De leiding van het coöperatiecomité moet worden toevertrouwd aan personen in de gemeenschap die kennis hebben van de markt.
  • De coöperatie moet onpartijdig en eerlijk zijn voor iedereen.

Allianties

Er moesten verschillende allianties worden gesloten om het programma te laten slagen. Samenwerking was noodzakelijk tussen de volgende belanghebbenden:

  • Lokale en provinciale overheid en bestuurlijke autoriteiten
  • Sociale groepen zoals jeugdclubs, vrouwengroepen, landbouwcomités
  • Comités voor bos- en landbescherming
  • Lokale, regionale en nationale bedrijven uit de particuliere sector
  • Diverse experts, onderzoekers en wetenschappers in deze sector

Aangezien deze oplossing activiteiten op meerdere niveaus omvat, van planning, implementatie, behoud, controle, marketing en promotie, wordt het essentieel om alle belanghebbenden samen te brengen en met elkaar te verbinden door middel van gemeenschappelijke doelen en de verantwoordelijkheden die hen door de staat en de samenleving worden toegekend.

- Stakeholders hebben niet altijd dezelfde belangen en doelen

- Conflicten tussen de belanghebbenden in de allianties komen vaak voor vanwege hun belangen

- Er is behoefte aan grondigheid van juridische aspecten in de omgang met de lokale bureaucratie.

- Het bewustzijn van een groter goed moet keer op keer worden opgeroepen bij alle belanghebbenden

Inzicht in de impact van oceaanactiviteiten op de nationale economie

Het hoofddoel van de Portugese Ocean Satellite Account (OSA) is het bieden van een economisch informatiesysteem voor de zee. De OSA werd beschouwd als het meest geschikte instrument om de omvang en het belang van de oceaaneconomie voor de Portugese economie in te schatten en om informatie te verkrijgen over de structuur van productieactiviteiten met betrekking tot de oceaan.

De OSA bevoorrechtte de gelijktijdige behandeling van vraag en aanbod. Er werd niet alleen informatie verkregen voor de productierekening (output tegen basisprijzen, intermediair verbruik, bruto toegevoegde waarde - bruto toegevoegde waarde), maar ook voor relevante economische variabelen zoals consumptie van huishoudens en overheidsdiensten, import en export. Zo kon de bijdrage van de "Oceaan" aan de bruto toegevoegde waarde en de nationale werkgelegenheid worden geschat. Daarnaast werd een schatting gemaakt voor betaalde en onbetaalde werkgelegenheid, niet alleen vanwege de relevantie ervan, maar ook om de plausibiliteit van de resultaten te kunnen beoordelen.

Door het Integrated Input-output Symmetric Matrix System toe te passen op de belangrijkste resultaten, was het mogelijk om naast de directe effecten ook het indirecte effect van de Ocean Economy activiteiten op de nationale economie te bepalen.

De compilatie van OSA op NUTS I-niveau maakte informatie mogelijk voor de Azoren en Madeira (eilanden), waardoor regionale verschillen, namelijk verschillende outputpatronen, werden geïllustreerd.

  • Volwassen statistische systemen met hoogwaardige en gedetailleerde gegevens.
  • Zeer goede samenwerking tussen entiteiten.
  • Nieuwe technische en coherentie-uitdagingen in de tweede ronde, met betrekking tot de desegregatie van NUTS I.
  • Het detailleren van informatie op regionaal niveau maakt het mogelijk de kwaliteit van gegevens en de robuustheid van concepten te verbeteren, met name met betrekking tot kusttoerisme. Sommige concepten die voor nationaal niveau zijn gedefinieerd, zijn niet geschikt voor regionaal niveau.
Logica van de waardeketen

De reikwijdte van de Ocean Economy, die in de Portugese Ocean Satelite Account (OSA) wordt beschouwd, groepeert activiteiten in twee hoofdgebieden: "gevestigde activiteiten" en "opkomende activiteiten" die op hun beurt zijn onderverdeeld in groepen. Er zijn negen groepen, waarvan er acht overeenkomen met gevestigde activiteiten (groepen 1 tot en met 8). De laatste groep (groep 9) omvat nieuwe vormen van gebruik en hulpbronnen van de oceaan, waarin opkomende activiteiten zijn ondergebracht (zie figuur). Het gekozen criterium voor de classificatie van economische activiteiten als gevestigd of opkomend volgt de internationale logica van het volwassenheidsniveau van de markten, namelijk wat in de EU wordt gevolgd in de studie "Blauwe groei" ten behoeve van internationale vergelijkingen.

In het algemeen hebben we gekozen voor een waardeketenlogica die onder andere rekening houdt met het niveau van uitsplitsing naar bedrijfstak dat is toegestaan door het Nationaal Statistisch Systeem. Gezien deze beperking was de methodologische optie om Maritieme diensten en Diensten voor uitrusting van zeeschepen als onafhankelijke groepen te beschouwen, met inbegrip van kruis-economische activiteiten in andere groepen.

  • Volwassen statistische systemen met hoogwaardige en gedetailleerde gegevens
  • Brede discussie met verschillende belanghebbenden over de concepten, definities en aggregaties van de rekening
  • Zeer goede onderlinge afstemming tussen entiteiten
  • Tijdrovende activiteit in de eerste oefening vanwege het baanbrekende karakter (proefoefening)
  • Moeilijkheid om informatie te verkrijgen over opkomende activiteiten
  • Resultaten compenseren de inspanning: deze organisatie van gegevens maakte het mogelijk de heterogeniteit van de verschillende groepen te illustreren (dynamiek, productiviteit, veerkracht, enz.)
Gegenereerde voordelen voor gemeenschappen en verbeterde middelen van bestaan

De gemeenschapsbosbouw in Nepal heeft een aantal voordelen opgeleverd, waaronder een stijging van het inkomen. Het heeft geholpen om illegale houtkap tegen te gaan door duidelijke regels op te stellen voor de toegang tot hout en door een sterk systeem van bosbewaking. De bestaansmiddelen van de gemeenschappen zijn ook verbeterd door een betere toegang tot brandhout en veevoer, een betere gezondheidszorg en een betere toegang tot energie, bijvoorbeeld door geld uit ecotoerisme en subsidies voor hernieuwbare energie.

Gemeenschapsbosbouw vertoont kenmerken van politieke, financiële en ecologische duurzaamheid, waaronder het ontstaan van een sterk wettelijk en regelgevend kader en robuuste instellingen en netwerken van de burgermaatschappij.

Een voortdurende uitdaging is te zorgen voor een rechtvaardige verdeling van de voordelen voor vrouwen en gemarginaliseerde groepen.

De directe voordelen die plattelandshuishoudens hebben om in hun levensonderhoud te voorzien, stimuleren sterke collectieve actie waarbij lokale gemeenschappen de boshulpbronnen actief en duurzaam beheren. Gemeenschapsbossen werden ook de bron van gediversifieerd investeringskapitaal en grondstoffen voor nieuwe marktgerichte middelen van bestaan.