바이내셔널 섬풀강 유역(엘살바도르-온두라스)의 EbA를 위한 다단계 거버넌스 강화

적응을 위한 다단계 및 다부문 거버넌스는 여러 수준에서 다양한 부문과 협력하는 것을 의미합니다. 이를 위해서는 지역 행위자 간의 원활한 소통을 위한 연결 고리를 만들어야 합니다.

숨풀강 상류 유역에서는 풀뿌리(지역사회 기반) 조직과 긴밀히 협력하여 상향식 수자원 관리를 개발해야 했습니다. 이를 위해 지역 개발 협회(ADESCO), 지방 자치 단체 및 국가 공동체 위원회와 연계된 수자원 위원회의 구성을 지원했습니다.

4개의 수자원위원회와 그 공급 시스템의 역량이 강화되었고, 이후 지자체 거버넌스 하에 공식화되었습니다.

또한 다단계 거버넌스 접근 방식에 따라 다국적 지역사회 위원회는 구조조정 자문, 교육, 새로운 관리 도구, 지자체 정부와의 연계 강화를 통해 역량을 강화했습니다. 이 위원회는 이제 물 사용과 관련된 갈등을 예방하기 위해 지역사회의 물 문제를 주도하고 있습니다.

섬풀강의 지역 거버넌스를 개선하기 위해서는 토지 관리에 생태계 접근법을 주류화하고, 이에 따라 지역 거버넌스 구조, 지방 당국, 농부들을 교육하는 것이 중요했습니다. 이들은 함께 토양 보존 관행, 샘물 보호, 농림업 시스템 구축 등 가뭄과 변동성에 대처하기 위한 EbA 조치를 시행하고 있습니다.

역량 강화가 이루어졌습니다:

• >100명 이상의 농부들이 '실행을 통한 학습' 방식을 통해 현장에서 실증적인 결과를 얻었습니다. 시행된 EbA 조치는 물과 토양의 생태계 서비스, 생산성 다양화, 기후 변화와 변동성(바람과 극심한 강우)이 농작물과 상품에 미치는 영향을 완화하고 해당 지역의 물 침투와 가용성을 개선하는 데 중점을 두었습니다.
• 수자원 위원회는 수생태계 서비스의 중요성에 대한 이해를 높이기 위해 통합적인 물 관리뿐만 아니라 조직 및 관리 기술에 대한 교육을 실시합니다.
• 지도자 및 농부 여성들은 커뮤니케이션 기술에 대한 교육을 받았습니다.
• 지방 공무원들은 지역 기후변화 적응 교육에 참여하여 메소아메리카의 다른 30개 지방 정부들과 경험을 교환했습니다.

적응을 위한 거버넌스에는 유연한 정책 및 법적 프레임워크가 필요합니다. 따라서 상위 유역의 거버넌스 플랫폼은 사회 환경적으로 가장 큰 혜택을 가져다주는 적응 옵션과 거버넌스 형태를 가치 있게 평가하고 제도화할 수 있는 관리 수단이 필요했습니다. 여러 아데스코 물 위원회와 하위 유역의 국가 공동체 위원회의 내부 규정 초안이 작성되었으며, 후자는 전략 계획(5개년 계획)과 연간 운영 계획도 업데이트했습니다.

이 과정에서 유역의 새로운 역학 관계와 동향, 그리고 EbA 접근 방식이 고려되었습니다. 지자체 정책 수립도 지원되었습니다(엘살바도르 라 팔마와 산 이그나시오의 지역 적응 계획). 기후 변화에 대한 적응이 미래의 기후 영향과 개발 궤적에 대한 일련의 불확실성에 빠져 있다는 점을 감안할 때, 이러한 프레임워크와 도구는 항상 현장 및 거버넌스 경험에서 얻은 교훈을 고려하여 지속적으로 발전해야 합니다. 이러한 방식으로 기후 변화에 대한 적응은 유연한 접근 방식을 통해 장기적인 불확실성을 고려한 단기 전략을 수립하고 반복적인 주기를 통해 진전될 수 있습니다.