베스트라 하르스 뢰브스코가르 자연보호구역의 모자이크 풍경
Jan Kuiper
공존하는 토지 이용으로 정의되는 혼합 경관에서 경관의 질은 다양하고 끊임없이 변화하며 잠재적으로 상충할 수 있는 필요, 이해관계, 욕구를 가진 지역 주체들의 행동이 합쳐진 결과물입니다. 우리는 광범위한 공동의 비전을 향해 시스템을 탐색하기 위한 집단 전략을 개발하기 위해 지역 주체들 간의 역량을 구축하는 접근 방식을 제시합니다. 제시된 접근 방식은 참여형 회복력 평가에서 채택한 것으로, 일련의 워크숍과 회의를 포함합니다. 이 프로세스는 사람들의 가치, 지식, 문제, 선호도를 파악하고 대안적인 관리 전략과 그에 따른 조치를 파악하기 위한 기본 인벤토리로 시작됩니다. 이 인벤토리는 여러 병렬 전략이 어떻게 공존, 보완 또는 대체될 수 있는지, 전반적인 경관 품질을 유지하기 위해 어떻게 조정될 수 있는지에 대한 심의에 도움이 됩니다. 이 접근법은 스웨덴의 베스트라 하르그 뢰브스코가르 자연 보호구역에서 시범적으로 적용되었습니다.
마지막 업데이트: 14 Apr 2021
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컨텍스트
해결 과제
베스트라 하르그 뢰브스코가르 자연 보호구역과 그 주변의 모자이크 풍경은 경관의 여러 부분을 분리하고 연결하는 다소 눈에 띄는 가장자리와 경계로 정의됩니다. 이러한 다양성은 풍요로움의 원천인 동시에 공존하는 이해관계와 가치 사이의 긴장과 갈등의 원인이기도 합니다. 참나무 숲은 서서히 황폐화되는 반면 오래된 목초지는 조림에 직면하고 기후 변화로 인해 가뭄과 산불의 위험이 증가하는 등 경관의 본질적인 공유 거버넌스는 여러 가지 도전에 직면해 있습니다. 또한 가문비나무껍질벌레와 멧돼지와 같은 성가신 종은 토지 관리를 둘러싼 갈등을 야기하고, 임업과 농업의 경제적 이익은 레크리에이션과 장기적인 생물다양성 보전 목표와 상충됩니다. 이러한 상호 작용하는 과제는 갈등, 불확실성 및 미래의 요구에 대처할 수 있는 집단적 역량을 강화하는 경관 거버넌스에 대한 포괄적인 접근 방식을 요구합니다.
위치
베스트라 하그스 키르카, 595 91 묠비, 스웨덴
북유럽
프로세스
프로세스 요약
이러한 구성 요소는 시간이 지남에 따라 문화 경관을 관리하기 위한 집단적 역량을 구축하는 프로세스를 형성합니다.
빌딩 블록
가이드 프레임워크 및 학습 프로세스: 빌딩 블록 연결 및 전략 연결
시스템에 대해 알아야 할 사항을 파악하는 것은 목표 학습 프로세스의 출발점이자 지속적인 프레임워크입니다. 베스트라 하그 사례는 최근 경로 다양성에 대한 회복탄력성 사고의 발전으로 인해 시스템 주체들이 변화를 탐색하고 공통의 비전을 향해 시스템을 움직일 수 있는 역량을 구축하기 위한 접근법을 소개하는 데 영감을 받았습니다.
활성화 요인
- 이론, 시스템 분석 경험, 풍부한 사례 연구 설명 및 배경 자료.
- 빌딩 블록 2-5는 함께 개인 및 집단 역량을 강화하고 이를 통해 기관을 구축하는 공동 지식 프로세스를 지원합니다.
- 적극적인 퍼실리테이션을 통한 반복적인 참여 방식.
- 다양한 증거와 지식의 출처.
교훈
- 처음 시작하는 개념적 틀은 현지 상황에 맞게 변경하고 조정할 수 있을 만큼 유연해야 합니다. 탐구적이고 숙고적인 학습 과정에서는 프로젝트가 진행되는 동안 프레임워크와 논의의 요점이 무엇인지 미리 정확히 알 수 없습니다.
- 반복이 많 을수록 더 나은 검증이 가능하고, 삼각 측량을 하고 문제를 더 깊이 파고들 수 있는 기회가 더 많아집니다. 빌딩 블록의 조합은 시간과 이해관계자의 이해관계가 허용하는 한 여러 번 반복할 수 있는 기회를 제공합니다. 이러한 방식으로 베스트라 하그 프로세스는 연구와 실무 간의 다각적인 대화를 지속했습니다.
- 성공적인 협업을 위해서는 초기에 역할과 결과에 대한 기대치를 명확히 하고, 자신과 파트너의 이해관계를 모두 충족하는 프로세스를 통해 명확한 의도를 수립하는 것이 중요합니다. 여기에 설명된 접근 방식은 포용적 보존에 기여할 수 있는 다양한 전략을 식별, 설명 및 연결하는 구체적인 목표를 가지고 있으며, 이를 명확히 해야 합니다.
이해관계자 및 지역 주민의 지식과 잠재적으로 상이한 가치에 대한 공간적 기준선 파악
해당 지역 주민들을 대상으로 한 대규모 설문조사를 통해 기본 정보를 수집했습니다.
활성화 요인
대중 참여 GIS(PPGIS) 설문조사에서는 경관 관리에 대한 인식된 위협과 선호도, 환경 문제에 대한 자가 보고 지식, 경관 가치 사이의 관계를 조사했습니다. 응답자들은 도구적, 본질적, 관계적 이유로 가치 있다고 생각하는 경관의 위치를 정확히 찾아달라는 요청을 받았습니다. 이러한 포인트 위치는 가치의 핫스팟을 시각화하기 위해 수집되었습니다.
교훈
- 도구적 가치의 지리적 분포가 광범위하며, 마을과 자연 2000 사이트의 관계적 가치와 내재적 가치 사이에 높은 수준의 중복이 발생한다.
- 경관 관리 문제에 대한 높은 수준의 지식은 지역 경관에 부여된 가치와 연결될 수 있습니다. 예를 들어, 멧돼지 관리에 대해 더 잘 아는 사람들은 개인의 정체성을 경관에 부여할 가능성이 높습니다.
- 다양한 가치는 서로를 강화하는 동시에 관리해야 할 가치 기반 갈등으로 이어질 수 있습니다.
- 따라서 경관 문제와 해결책을 둘러싼 지식과 가치, 그리고 그 복잡한 연관성을 협력적으로 풀어내는 것이 포용적 보전 접근법의 핵심입니다.
선호도, 우선순위, 문제 식별 및 잠정 솔루션 - 시스템 지식, 목표 지식 및 변환 지식 매핑
더 많은 사람들로부터 체계적인 방식으로 관점과 시스템에 대한 이해를 이끌어내어 프로세스의 틀을 이루는 핵심 이슈를 더 잘 이해합니다. 핵심 이슈는 시스템 역학 관계에 얽히기 시작하는 유용한 진입점입니다. 여러분의 사례에서 유용한 진입점은 무엇이고 누구에게 유용한가? 이 단계에서는 이해관계자가 시스템에 대해 이미 알고 있는 것은 무엇이며 이해관계자에 따른 불확실성은 무엇인가에 대한 질문도 던집니다.
활성화 요인
- 반복적인 온라인 설문조사는 온라인 또는 직접 만나지 않고도 기존 지식을 종합할 수 있는 방법을 제공합니다.
- 델파이 설문조사 설계는 협업 방식, 다양한 이슈에 대한 중요도 인식, 참여의 실제 상황(예: 공적으로 또는 사적으로)에 따라 선호하는 방식이 다른 참여자의 문제를 우회하는 데 도움이 됩니다. 이러한 차이로 인해 모든 사람에게 적합한 형식, 시간, 주제, 언어를 찾는 것이 어렵거나 불가능할 수 있습니다.
교훈
- 설문조사에 참여하지 않은 참조 그룹과의 개방형 인터뷰나 토론과 같은보완적인 활동을 통해 어떤 정보가 있고 어떤 정보가 누락되었는지 명확히 파악할 수 있습니다.
- 복잡한 환경에 대한 통일되고 구체적인 비전을 찾는 것은 어려운 일입니다. '살기 좋은 시골'과 같은 광범위한 목표와 여러 공통 관심사를 파악하는 것이앞으로 나아가기 위한 보다 현실적인 출발점이 될 수 있습니다.
리소스
반사성을 위한 공간
개인 수준에서 가치, 지식 및 기대에 대한 진단적이고 반성적인 접근 방식은 그룹 상호작용을 준비하고 다원적 환경에서 대표성과 시너지의 균형을 맞추는 데 유용한 기준이 됩니다.
활성화 요인
- 개인을 '있는 그대로' 만나고 그들이 (옹호하는 가치와 지식 측면에서) 그룹 심의 환경에 가져올 내용을 반영하도록 장려하면 장기적인 참여를 강화하고 모자이크 경관 관리를 위한 집단적 역량을 구축하는 데 기여할 수 있습니다;
- 마찬가지로, 지식 공동 창출에 참여할 참가자들에게 이 과정에서 기대하는 바를 미리 물어보는 것, 즉 기대치 관리를 하면 참여도를 높일 수 있습니다.
교훈
- 가치의 다원성과 참여적 의사 결정의 상황에서는 지식이 가치와 얽혀 있고 서로가 서로를 공동 창조한다는 것을 인식하는 적응적이고 반성적인 접근 방식을 채택하는 것이 더 적절합니다;
- 다기능적 환경에서 합의, 이견, 포용성을 탐색하기 위해서는 합의 도출과 다원성 인정을 번갈아 가며 진행하는 협력적 프로세스를 계획하는 것이 유용합니다. 즉, 특정 관점을 배제하는 대가로 합의에 도달해서는 안 된다는 것입니다. 합의가 다수의 가치 표현보다 선호되지 않을 수 있으므로 이 점을 투명하게 언급할 필요가 있습니다;
- 가치와 지식에 대한 개인 기반의 성찰적 조 사는 지속가능성 결과를 향한 다단계 협업 프로세스를 계획하는 데 있어 적절한 부분이 될 수 있습니다.
- 보호지역 관리에 대한 보다 성찰적인 접근 방식은 다양한 가치와 지식 체계가 공존할 수 있도록 함으로써 포용적인 프로세스를 강화할 수 있습니다.
촉진된 지식 공동 창출을 통한 기관 구축
기본 평가 후에는 심의 및 공동 학습 프로세스를 반복적인 회의를 통해 장기적이고 지속적인 프로세스로 전환해야 합니다. 여기에는 역할을 변경하고 이해관계자가 소유권을 주장하고 주도권을 갖도록 장려하는 것이 포함될 수 있습니다. 이러한 전환이 원활하게 이루어지려면 프로세스가 시작될 때 이미 이 문제를 해결해야 합니다.
활성화 요인
- 온라인 플랫폼 및 도구에 대한 친숙도 향상.
- 경계 개체(마인드맵, 시스템 다이어그램, 빌보드)의 생성 및 사용.
- 데이터 관리 및 공유를 위한 명확한 프로토콜이 필요하며, 그룹의 역학 관계와 잠재적인 의견 불일치도 처리해야 합니다. 따라서 성공적인 프로세스를 위해서는 핵심 팀이 프로세스 설계, 촉진 및 커뮤니케이션에 대한 역량과 경험을 갖추고 있으며, 핵심 팀원 간에 이러한 다양한 역할을 분담하는 것이 필수적입니다.
교훈
- 특히 '외부' 활동가인 경우, 관심사를 공유하고 시간을 투자할 의향이 있는 현지 협력자를 찾는 것이 매우 중요합니다.
- 이미 존재하는 전략이나 참여자들이 직접 참여할 수 있는 활동부터 시작하세요. 좀 더 '구체적인' 것부터 시작하면 사람들이 현재의 현실을 성찰하고 그 너머를 생각할 수 있습니다.
- 주요 이해관계자 및 현지 파트너와 함께 연습을 설계하고 계획하면 프로세스를 촉진하는 데 도움이 될 수 있습니다.
- 행위자의 차이로 인해 모두에게 적합한 형식, 시간, 주제, 언어를 찾기가 어렵거나 불가능할 수 있습니다. 전체 그룹과 관련이 없을 수 있는 특정 주제에 대해 더 깊이 있게 다룰 수 있도록 프로세스의 일부라도 포커스 그룹을 병행하여 진행하는 것이 좋습니다.
- 프로세스와 업무에 적합한 사람들에게 개별 이메일을 보내고, 직접 만나거나 프로세스 참가자가 주최하는 외부 행사에 참여할 기회를 찾는 등 사소한 것들도 중요합니다.
리소스
영향
수십 명의 지역 주체와 이해관계자들이 적극적으로 참여하여 현재와 미래의 도전과제를 더 잘 이해하고, 이들 모두가 어떻게 해결의 일부가 될 수 있는지 알게 되었습니다. 이러한 참여에 영감을 받아 보호구역에 대한 새로운 관리 위원회가 설립되어 다양한 주체들이 정기적으로 만나 조율하고 계획을 세울 수 있게 되었습니다.
수혜자
이 보호구역은 집약적인 농업에서 울창한 숲으로 전환되는 경사면의 한가운데에 위치해 있습니다. 수혜자는 토지 소유자와 소규모 사업체(농업 및 임업), 주민, 방문객 등입니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 8 - 양질의 일자리와 경제 성장
SDG 15 - 육지에서의 삶
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
스토리
비를 거스르는 토마스 요한슨
Jan Kuiper
자연 보호구역인 베스트라 하르그 뢰브스코가르의 관리자 토마스 요한손은 오랫동안 베스트라 하르그에서 지역 관리 위원회를 시작해야겠다는 생각을 가지고 있었습니다. 토지 소유자, 지역 단체, 농부들이 모두 이 지역의 사용과 관리에 관여하고 있으며 이들의 활동을 조율할 필요가 있었습니다. 2020년 10월, ENVISION 워크숍에서 지역 및 지역 주체들이 모여 베스트라 하르그 마을과 보호구역을 아우르는 모자이크 경관의 가치를 유지하고 발전시키는 방법에 대해 논의했습니다. 워크숍을 통해 지역 커뮤니티의 협력 정신을 확인할 수 있었고, 이를 통해 더욱 탄력을 받을 수 있었습니다. 2021년 3월, 토마스와 그의 동료들은 첫 번째 회의를 개최하여 다양한 주체들이 정기적으로 만나 조율하고 계획을 세울 수 있는 새로운 보호구역 관리 협의회를 구성하기로 결정했습니다. (Envision 연구팀은 이 흥미진진한 새로운 발전을 계속 지켜볼 수 있기를 희망합니다.)
