Västra Hargs lövskogar自然保護区のモザイク風景
Jan Kuiper
共存する土地利用によって定義される混合ランドスケープでは、ランドスケープの質は、多様で、常に変化し、潜在的に相反するニーズ、利益、欲求を持つ地元のアクターによる行動の合流の結果である。私たちは、広範な集合的定義ビジョンに向かってシステムをナビゲートするための集合的戦略を開発するために、地元のアクターの間で能力を構築するアプローチを提示する。紹介するアプローチは、参加型レジリエンス・アセスメントを応用したもので、一連のワークショップとミーティングを含む。このプロセスは、人々の価値観、知識、問題、嗜好を表面化させるベースラインインベントリーから始まり、代替的な管理戦略とその行動を特定する。このインベントリーは、複数の並行する戦略がどのように共存し、補完し合い、あるいは代替し合い、全体的な景観の質を維持するためにどのように調整することができるかについての審議に反映される。私たちはこのアプローチをスウェーデンのヴェストラ・ハーグス・ロヴスコガー自然保護区で試験的に実施した。
最終更新日 14 Apr 2021
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コンテクスト
対処すべき課題
ヴェストラ・ハルグス・ロヴスコガー自然保護区とその周辺のモザイク景観は、多かれ少なかれ目立つ境界線によって定義され、同時に景観の異なる部分を分断し、またつなげている。この多様性は、非常に豊かであると同時に、共存する利益や価値観の間の緊張や対立の源でもある。オーク森林地帯は徐々に劣化し、古い牧草地は植林に直面し、気候変動は干ばつや山火事のリスクを高めている。さらに、トウヒキクイムシやイノシシなどの有害種は、土地管理をめぐる対立を生み、林業や農業における経済的利益は、レクリエーションの利益や長期的な生物多様性保全目標と乖離している。このように相互に影響し合う課題には、紛争や不確実性、将来のニーズに対処するための集団的能力を強化する、ランドスケープ・ガバナンスへの包括的なアプローチが必要である。
所在地
Västra Hargs Kyrka, 595 91 Mjölby, スウェーデン
北ヨーロッパ
プロセス
プロセスの概要
文化的景観を管理するための集団的能力を長期的に構築するためのプロセスは、この構成要素によって形成される。
ビルディング・ブロック
フレームワークと学習プロセスの指針：積み木をつなぎ、戦略をつなぐ
システムに関して知るべきことを知ることは、的を絞った学習プロセスの出発点であり、一定の枠組みである。ヴェストラ・ハーグのケースは、経路の多様性に関するレジリエンス（回復力）の考え方の最近の発展から情報を得て、変化をナビゲートし、システムを共通のビジョンに向かわせるために、システム関係者の間で能力を構築するためのアプローチを導入した。
実現可能な要因
- 理論、システム分析の経験、豊富なケーススタディの記述、背景資料。
- ビルディング・ブロック2～5を組み合わせることで、個人と集団の能力、そしてそれを通じたエージェンシーを構築する共同知識プロセスをサポートする。
- 積極的なファシリテーションによる反復的な関わり方。
- 複数の証拠と知識の情報源。
教訓
- 概念的な枠組みは、現地の状況に合わせて柔軟に変更・調整できるものでなければならない。探求的、熟慮的な学習プロセスとは、焦点となる事柄が何であるかを事前に正確に把握していないことを意味する。
- 反復を重ねる ことで、より良い検証が可能になり、三角測量や問題を深く掘り下げる機会が増える。ビルディング・ブロックの組み合わせは、時間と利害関係者の関心が許す限り、何度も反復する機会を提供する。このようにして、ヴェストラ・ハーグのプロセスは、研究と実践の間の多空間の対話を維持した。
- 実りあるコラボレーションのためには、早い段階から役割と成果に対する期待を明確にし、自分とパートナーの両方の利益を満たすプロセスで明確な意図を打ち出すことが重要である。ここで述べたアプローチには、包括的な保全に貢献しうる様々な戦略を特定し、説明し、結びつけるという特定の目的があり、これを明確にしなければならない。
利害関係者や地域住民の知識、潜在的に異なる価値観に関する空間的なベースラインの理解。
この地域の住民を対象とした大規模な調査を通じて、ベースライン情報を収集した。
実現可能な要因
市民参加型GIS（PPGIS）調査により、脅威の認識と景観管理に対する嗜好、環境問題に関する自己申告の知識、景観価値との関係を調査した。回答者には、道具的、内在的、関係的な理由から価値があると考える景観の場所をピンポイントで尋ねた。これらの地点は、価値のホットスポットを可視化するために収集された。
教訓
- 道具的価値は地理的に広く分布しているが、関係的価値と内在的価値は、町とナチュラ2000サイトに高い重複が見られる。
- 景観管理問題に関する知識の高さは、地域の景観に割り当てられた価値と関連している可能性がある。例えば、イノシシの管理に詳しい人ほど、個人的アイデンティティを景観に帰属させる傾向がある。
- 複数の価値観は互いに補強し合うと同時に、価値観に基づく対立を引き起こし、それを管理する必要がある。
- したがって、ランドスケープが抱える課題と解決策をめぐる知識や価値観、そしてそれらの複雑なつながりを共同で解明していく ことが、私たちの包括的な保全アプローチの中心となる。
好み、優先順位、問題の特定、暫定的な解決策 - システム知識、ターゲット知識、変革的知識のマッピング
より多くの人々から体系的な方法で視点やシステム理解を引き出し、プロセスの枠組みとなる重要課題をよりよく理解する。重要な問題とは、システムの力学を絡め始めるのに有効な入口である。また、このフェーズでは、ステークホルダーがシステムに関してすでに知っていることは何か、ステークホルダーによると不確実なことは何か、という問いも投げかける。
実現可能な要因
- 反復的なオンライン調査は、実際にオンラインまたは直接会うことなく、既存の知識を統合する方法を提供する。
- デルファイ調査のデザインは、協働の方法、様々な問題に対する重要性の認識、協働に関わる実際的な状況（例えば、仕事上かプライベートか）に対する様々なアクターの嗜好という課題を回避するのに役立つ。このような違いにより、全員に適した形式、時間、トピック、言語を見つけることが難しい（あるいは不可能）かもしれない。
教訓
- オープンエンドのインタビューや、調査に参加していないレファレンス・グループとのディスカッションなど、補完的な活動を行うことで、どのような情報があり、何が欠けているのかを明確にすることができる。
- 複雑な景観に対して、統一的で具体的なビジョンを見出すことは難しい。共通の関心を持つ複数のポイントを特定し、「住みやすい田舎」のような幅広い目標を設定することで、より現実的な出発点として前進することができる。
リソース
リフレクティビティのための空間
個人レベルでの価値観、知識、期待に関する診断的で反射的なアプローチは、グループの相互作用を準備し、多元的な環境における代表性と相乗効果のバランスをとるために有用なベースラインである。
実現可能な要因
- 個人が「今いる場所」で出会い、グループ審議の場に自分が何を持ち込むかを考えるよう促すことで、長期的なエンゲージメントが高まり、モザイク景観管理のための集団的能力の構築に貢献する可能性がある；
- 同様に、知識の共創に参加する参加者に、そのプロセスから期待することを前もって尋ねること、すなわち期待管理は、参加を増やすかもしれない。
教訓
- 価値観が多元的で参加型の意思決定が行われる状況では、知識が価値観と絡み合い、それらが相互に共創していることを認識する適応的で反射的なアプローチを採用することがより適切である；
- 多機能ランドスケープにおけるコンセンサス、非コンセンサス、そして包摂性をナビゲートするためには、コンセンサス形成と複数性の承認を交互に行う協働プロセスを計画することが有効である。これは透明性をもって言及される必要がある。なぜなら、合意は価値観の多様性の表現よりも好ましくないからである；
- 価値観と知識に関する個人ベースの反省的探求は、持続可能な成果に向けた多段階の協働プロセスを計画する際に関連する部分となりうる。
- 保護地域管理に対するより反射的なアプローチは、異なる価値観や知識体系の共存を可能にすることで、包括的なプロセスを強化することができる。
促進された知識共創によるエージェンシー構築
ベースライン・アセスメントの後、審議と共同学習のプロセスは、会議を繰り返しながら長期的に継続するプロセスへと移行する必要がある。これには、役割を変えたり、利害関係者がオーナーシップを主張し、主導権を握るよう促したりすることも含まれる。これをスムーズに移行させるためには、プロセス開始時にすでに対処しておく必要がある。
実現可能な要因
- オンライン・プラットフォームやツールに慣れ親しむ。
- 境界オブジェクト（マインドマップ、システムダイアグラム、ビルボード）の作成と使用。
- データ管理と共有のための明確なプロトコルが必要であり、グループダイナミクスと潜在的な意見の相違に対処する必要がある。したがって、プロセスを成功させるためには、コアチームがプロセス設計、ファシリテーション、コミュニケーションの能力と経験を持ち、コアチームのメンバー間でこれらの異なる役割を分担することが不可欠である。
教訓
- 特に、あなたが「外部」のアクターである場合、関心を共有し、ある程度の時間を費やしても構わないという地元の協力者を見つけることは非常に貴重である。
- すでにある戦略や、参加者自身が取り組める行動から始める。より「具体的」なものから始めることで、参加者は現在の現実を超えて考え、内省することができる。
- 主要な利害関係者や地元のパートナーとともに、演習を設計し、計画することは、プロセスを促進するのに役立つだろう。
- 行為者の違いにより、全員に合う形式、時間、トピック、言葉を見つけるのは難しい（あるいは不可能）。グループ全体には関係ないかもしれない特定のトピックについて、より深く掘り下げることができるように、少なくともプロセスの一部を並行してフォーカス・グループで実施することをお勧めします。
- 小さなことでも重要で、例えば、その人たちやその人たちの仕事に合わせて個別にEメールを送ったり、直接会う機会を見つけたり、プロセスの参加者が主催する外部のイベントに参加したりすることです。
リソース
影響
何十人もの地元の関係者や利害関係者が、私たちのプロセスに積極的に参加し、その結果、現在と将来の課題に対する理解を深め、全員が解決策の一端を担うことになった。この関与に触発され、保護区の新しい管理協議会が設立され、さまざまな関係者が定期的に集まって調整し、今後の計画を立てることができるようになった。
受益者
この保護区は、集約農業から密林への移行勾配の途中に位置する。受益者は、土地所有者、小規模事業者（農業と林業）、住民、観光客などである。
持続可能な開発目標
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG 15 - 陸上での生活
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
ストーリー
雨をものともしないトーマス・ヨハンソン
Jan Kuiper
自然保護区ヴェストラ・ハルグス・ロヴスコガルの管理者であるトーマス・ヨハンソンは、ヴェストラ・ハルグで地域管理協議会を立ち上げることを以前から考えていた。土地所有者、地元団体、農家はすべてこの地域の利用と管理に携わっており、それぞれの活動を調整する必要がある。2020年10月、ENVISIONのワークショップが開催され、地元と地域の関係者が集まり、ヴェストラ・ハーグ村と保護地域を包含するモザイク景観の価値を維持・発展させる方法について話し合った。ワークショップでは、地元コミュニティの協力的な精神が明らかになり、さらなる機運が高まった。2021年3月、トーマスと彼の同僚たちは最初の会合を開き、保護区の新しい管理協議会を設立することを決定した。(エンビジョンの研究チームは、このエキサイティングな新展開を今後も見守っていきたい。）
寄稿者とつながる
その他の貢献者
エリック・アンダーソン
ストックホルム・レジリエンス・センター
マイ・セルバーグ
ストックホルム・レジリエンス・センター
アンドラ・ミルク
ヘルシンキ大学
サラ・ザマン
ヘルシンキ大学
アンネリ・ラングレン
エステルゴトランド県行政委員会
ソフィー・ヘルマン
エステルゴトランド県行政委員会
ニクラス・ヤンソン
エステルゴトランド県行政委員会
トーマス・ヨハンソン
エステルゴトランド県行政委員会