초국가적 와덴해 세계유산 단일 통합 관리 계획(SIMP)의 참여형 개발 프로세스

그 목적은 효과적인 관리에 필요한 수준을 통합하여 성공적인 국경을 초월한 관리 계획을 달성하는 것입니다. SIMP의 성공을 위해 무엇이 필요한지 상상하는 연습은 기대치를 관리하고 프로세스를 안내하고 조정하는 데 유용했습니다.

1. 준비 단계: SIMP 개발을 감독하는 한중일 태스크 그룹 세계유산은 한중일 차원의 관리 조정을 개선하기 위한 목적에 동의했습니다. 현장 관리 및 정책 차원의 제안과 세계유산협약 이행을 위한 운영 지침을 고려하여 로드맵과 콘텐츠가 합의되었습니다.
2. TWSC의 콘텐츠 개발: 기존 협력 거버넌스를 기반으로 합니다. 실무그룹은 기후변화 영향 및 적응, 교육, 지속가능한 관광, 연구, 모니터링, 평가 등과 관련한 SIMP의 콘텐츠 초안 작성을 지원했습니다. 예비 내용은 TWSC 그룹, 현장 관리자, 한중일 세계유산 태스크 그룹, 와덴해 위원회가 반복적으로 검토하고 보강했습니다.
3. 외부 이해관계자 및 독일 연방, 덴마크, 네덜란드의 각 자문위원회 위원들이 SIMP 초안을 검토하고 의견을 제시하는 등 TWSC를 넘어선 협의가 이루어졌습니다.

진행 상황을 평가하고 활동을 조정하는 데에도 비슷한 과정이 필요할 것으로 예상됩니다.

그 목적은 각국의 자연보전 시스템과 관련된 사람들과 조직이 3국 수준에서 어떻게 협력하는지에 대한 국경을 초월한 이해를 높이는 것입니다. 이러한 깊은 이해는 조정된 관리의 실행을 개선하고 국가와 3국(또는 그 반대의 경우) 정책, 계획 및 활동을 연결하는 데 도움이 됩니다.

한중일 정부 협력에서 각 국가는 고유한 정치 문화와 우선순위를 가지고 있습니다. 이는 정부 및 시민사회 구조와 의사결정 과정에 영향을 미치며, 이는 다시 자연보전 및 관리에 영향을 미칩니다.

국가별 자연보전 구조는 현장에서 자연보전 활동을 계획, 정책 결정 및 실행할 책임이 있는 다양한 공공 기관과 지정학적 수준을 명확히 합니다. 또한 국가별 자연보호 현장 관리자의 정의, 역할, 역량에 대한 정의도 필요했습니다. 이러한 요소는 초국가적 통합 관리 계획(SIMP)을 개발할 때 고려해야 할 핵심 요소입니다.

자연 보호에 역량을 갖춘 모든 단체가 한중일 거버넌스 구조에 참여합니다. 일부는 의사 결정 기구인 와덴해 이사회에, 다른 일부는 여러 실무 그룹에 속해 있습니다.

이는 기존의 자연보전 관리를 보완하기 위해 세계유산 고유의 기준과 가치를 추가하여 세계유산 지정이 자연지역에 대한 최고의 국제적 인정임을 강조하기 위한 것입니다.

세계유산협약 이행을 위한 운영지침(§ 111)에 따르면 계획, 이행, 모니터링, 평가, 피드백으로 이어지는 적응적 관리 사이클이 효과적인 관리의 요소 중 하나라고 명시되어 있습니다. SIMP 개발 과정에서 기존의 TWSC 관리 수단(활동, 정책, 계획, 전략)은 적응적 관리 주기의 해당 단계에 따라 체계화되고 시각화됩니다(그래프 참조).

와덴해 세계유산의 탁월한 보편적 가치(OUV)에 대한 기존 및 잠재적 긍정적, 부정적 영향을 평가하기 위해 와덴해가 충족하는 세 가지 기준(기후 취약성 지수에서 사용되는 방법)에서 10가지 핵심 가치를 확인했다. 10가지 OUV 핵심 가치 각각에 대한 SIMP 핵심 주제의 긍정적 및 부정적 영향에 대한 전문가들의 신속한 평가는 잠재적 관리 활동에 대한 논의를 뒷받침했습니다(그래프 참조).