어업 및 양식업 가치 사슬의 위생 및 품질 증진
전체 솔루션
생선 품질 검사
© Alena Göbel / giz
GIZ가 시행하는 '지속 가능한 수산업 및 양식업' 글로벌 프로그램은 여러 국가의 지속 가능한 수산업을 개선하는 것을 목표로 합니다. 주요 해결 과제에는 식품 부패, 남획, 인프라 부족, 부적절한 품질 보증 등이 포함됩니다. 이 프로그램은 위생 관행과 철저한 가치사슬 분석에 대한 맞춤형 교육을 제공하고, 지식 적용을 보장하기 위한 가이드라인을 개발합니다. 지역 당국과의 파트너십을 통해 규정 준수를 강화하고 추적성을 개선하기 위해 최초 판매 증명서를 도입합니다. 위생 및 품질 관리 계획은 생산에서 유통에 이르는 가치 사슬 전반에 걸쳐 체계적인 점검을 유도하여 수확 후 손실을 줄이고 가치 사슬 주체들의 소득을 높입니다. 이 프로그램은 지속 가능한 수산업 관리를 촉진하여 수산물이 위생 기준을 충족하고 소비자의 신뢰를 높일 수 있도록 합니다.
마지막 업데이트: 28 Nov 2025
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컨텍스트
해결 과제
어업은 식량 안보에 기여하고 빈곤 지역의 경제를 견인하는 등 전 세계 식량 수요에 매우 중요한 역할을 합니다. 그러나 FAO에 따르면 전 세계 바다의 3분의 1이 남획되고 있으며, 식용으로 사용되는 생선의 35%가 소비자에게 도달하기 전에 부패한다고 합니다. 이는 생선의 부패성과 가치 사슬 전반에 걸친 다양한 위험 때문입니다. 남획, 오염, 열악한 인프라 등의 문제는 제품의 품질을 떨어뜨리고 위생적인 처리를 복잡하게 만듭니다. 특히 전 세계 인구가 증가하고 생선에 대한 수요가 증가함에 따라 안전하고 저렴한 고품질의 식품을 확보하는 것은 어려운 과제입니다.
어업 부문에서는 상한 식품이 대규모로 낭비되고 있으며, 약 9억 2,300만 명이 만성 기아로 고통받고 20억 명이 영양 결핍에 직면해 있습니다. 어업과 양식업의 위생과 품질을 개선하는 것은 기아와 영양실조 문제를 해결하는 데 필수적이며, 안전하고 영양가 있는 식품에 대한 접근성을 보장하고 이 분야의 위생을 개선하기 위한 SDG 2와 6에 부합하는 것입니다.
위치
모리타니아
우간다
말라위
서부 및 중앙 아프리카
동아프리카 및 남아프리카 공화국
프로세스
프로세스 요약
가치사슬 주체들의 요구에 맞춘 위생 및 품질 관행 교육을 통해 어획 시점부터 소비자까지 고품질의 제품을 공급할 수 있도록 보장합니다. 이러한 관행은 표준을 시행하고 규정 준수를 개선하는 현지 식품 검사 당국과의 직접적인 파트너십을 통해 강화됩니다. 교육은 종사자들의 지식을 향상시켜 품질 가이드라인을 준수하도록 합니다. 한편, 기관 파트너십은 효과적인 품질 관리를 지원하는 인프라와 규제 프레임워크를 제공합니다.
빌딩 블록
가치 사슬 전반에 걸쳐 우수한 위생 및 품질 관행 장려
어획에서 소비자에 이르는 생선 가치 사슬의 품질과 안전을 보장하기 위해서는 잠재적인 식품 안전 위험으로 인해 가치 사슬의 모든 단계를 고려하는 것이 중요합니다. 위생 및 품질 교육 실시, 최초 판매 증명서 도입, 국가 기관의 관리 계획 수립이 주요 개입 사항입니다. 철저한 가치사슬 분석은 개선 영역을 파악하는 데 매우 중요하며, 이를 위해서는 관련 업체를 방문하고 위생 규정을 검토해야 합니다. 이 분석을 바탕으로 연구 강화, 규제 지원, 역량 개발 등 정책에서 실질적인 조치에 이르기까지 목표에 맞는 개입을 파악할 수 있습니다. 가치 사슬의 직접적인 행위자는 어부, 소매업자, 상인, 운송업자, 창고 직원, 공급업체로, 이들은 제품을 생산, 가공, 배송 또는 소비자에게 판매하는 역할을 담당합니다. 이들은 안전하고 고품질의 제품을 보장하기 위한 첫 번째 접점이기 때문에 위생적인 취급, 보관 및 운송 관행에 대한 교육의 주요 대상 그룹입니다.
활성화 요인
위생 및 품질 개입에는 얼음 생산, 콜드체인, 장비와 같은 인프라가 뒷받침되는 상황에 맞는 교육이 필요합니다. 트레이너 교육 전략은 현지 기관에 지식을 정착시키는 한편, 협회 지도자나 시장 감독관은 사례를 전파하는 중개자 역할을 합니다. 신선한 생선에 대한 수요가 채택을 촉진하기 때문에 소비자 및 구매자의 민감화는 매우 중요합니다. 접근성과 장기적인 영향력을 보장하기 위해서는 인쇄된 가이드라인이나 모바일 앱 등 현지 미디어 역량을 반영한 커뮤니케이션과 전파가 필요합니다.
교훈
교육은 생선 가치 사슬의 다양한 주체들의 역할을 반영해야 합니다. 미생물, 식품 매개 감염, 개인 위생, 신선 및 부패한 제품 식별, 콜드 체인 유지를 위한 얼음 사용, 작업장 청소 등 생화학적 과정에 대한 인식이 모두 필요하지만, 어민은 보관과 냉각에 중점을 두고 가공업체는 위생적인 장비 취급을 강조합니다. 효과적인 도구로는 현장 교육, 데모, 시각 자료, 맞춤형 가이드라인 등이 있습니다. 지속 가능한 결과를 위해서는 실행 가능성, 피드백, 코칭 루프, 후속 설문조사가 중요합니다.
위생 및 품질 표준의 제도적 정착을 위한 직접 파트너십
운영 수준의 직접적인 행위자 외에도 기관의 의사 결정권자, 독립 품질 사무소, 인증 기관 및 연구 기관은 국가적 규모로 수산물의 품질 보증을 구현하는 핵심 행위자입니다. 제품의 추적성을 방해하는 가치 사슬의 복잡성과 생선 생산자와 소비자 간의 상당한 지리적 거리는 생선의 품질을 유지하는 데 상당한 어려움을 초래합니다. 따라서 부패하거나 품질이 떨어지는 생선이 소비자에게 도달했을 때 제품의 출처를 역추적하기가 어렵습니다. 생선 생산과 유통은 공식적으로(예: 조직화된 협동조합을 통해) 또는 비공식적으로 개인에 의해 이루어집니다. 대부분의 개발도상국에서 생선 가치 사슬은 주로 비공식적인 시장 시스템을 따르며 생선에 대한 품질 관리 및 추적 시스템이 제한적입니다. 이력 추적 시스템이 없는 경우 제품의 품질, 식품 안전 및 가격 측면에서 생선 마케팅 및 소비에 대한 신뢰와 투명성에 대한 우려가 있으며, 이는 궁극적으로 소비자와 생선 판매자 모두에게 영향을 미칩니다.
활성화 요인
검사 당국과의 파트너십을 통해 위생 기준을 준수하고 추적성을 강화할 수 있습니다. 공동으로 개발한 위생 및 품질 관리 계획은 현지 직원이 필요한 실험실 장비를 갖추고 있다면 전체 체인에 걸쳐 정기적인 샘플링과 분석을 보장합니다. 최초 판매 증명서(가급적 디지털)는 원산지, 품종, 판매자, 목적지를 등록하는 데 도움이 됩니다. 시장 및 경매장, 경영진의 약속, 위생 관행 강령, 모바일 앱이 포함된 실행 계획이 모두 실행을 지원합니다.
교훈
시행 경험을 정책 결정자, 협회 및 가치사슬 주체들과 정기적으로 논의하여 교훈을 공유하고 과제를 해결해야 합니다. 장기적인 성공은 샘플링 및 분석 비용을 검사 당국의 연간 예산에 통합하고 안정적인 재정 지원을 확보하는 데 달려 있습니다. 재정적 장애물을 제거하는 것은 위생 및 품질 관리 계획이 지역 정치 전략과 연계될 때 더욱 효과적입니다. 따라서 지속 가능성을 실행의 핵심으로 삼아야 합니다. 앱이나 온라인 인증서와 같은 디지털 도구는 제품을 등록하고 교육 자료를 배포하는 데 도움이 되기 때문에 자원 효율성, 커뮤니케이션, 투명성 측면에서 가치가 있는 것으로 입증되었습니다. 동시에 경험에 따르면 인센티브가 결정적인 역할을 하는데, 상한 생선을 시장에서 폐기하는 것은 곧바로 수입 손실로 이어지기 때문에 위생 및 품질 기준을 준수하도록 강력한 동기를 부여합니다.
영향
여기에 설명된 개입은 두 가지 효과를 목표로 합니다. 첫째, 더 좋은 품질의 생선이 더 높은 가격에 판매되어 가치 사슬에 속한 주체들의 소득을 증가시켜야 합니다. 둘째, 품질이 향상되고 수확 후 손실이 감소함에 따라 현지 시장에서 사람이 소비하기에 적합한 (더 나은) 수산물의 가용성이 증가해야 합니다.
좋은 위생 및 품질 관행에 대한 교육, 준수 행동 계획 및 첫 판매 인증은 소비자 보호에 도움이 되는 동시에 음식물 쓰레기를 줄이는 데 도움이 됩니다. 가치 사슬 전반에 걸쳐 생선의 품질이 유지되면 더 좋은 품질의 생선이 더 많이 판매될 수 있고, 이는 가치 사슬 주체들의 소득 증가로 이어집니다. 동시에 소비자는 더 건강한 수산 및 양식 수산물을 즐길 수 있고, 더 많은 어획물이 수산시장에 공급되어 선택의 폭이 넓어지기 때문에 혜택을 누릴 수 있습니다.
또한 소득 창출과 식량 안보 외에도 다른 효과도 기대할 수 있습니다. 수확 후 손실을 줄이는 것은 이미 남획되고 있는 어류 개체군에 대한 어획 압력을 증가시키지 않으면서 더 많은 어류를 가치 사슬에 끌어들이는 가장 효율적인 방법일 수 있습니다. 이런 의미에서 지속 가능한 수산업 경영을 위해서는 가치 사슬의 품질과 위생 구조를 개선하는 것이 필수적입니다.
수혜자
이 솔루션은 어부, 생산자, 가공업체, 유통업체의 소득을 높이고 부패를 줄임으로써 모두에게 이익이 됩니다. 소비자는 더 품질 좋고 안전한 수산물을, 정부 기관은 식품 안전을 개선할 수 있습니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 2 - 기아 제로
SDG 3 - 건강과 웰빙
SDG 5 - 양성 평등
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 8 - 양질의 일자리와 경제 성장
SDG 14 - 물속에서의 삶
스토리
말모나 니앙
© Alena Göbel
모리타니의 소형 원양어류 소비자 보호 강화를 위한 위생 및 품질 관리 계획
2019년 10월, 정부 파트너인 국립 수산 및 양식 제품 위생 관리 사무소(Office Nationale d'Inspection Sanitaire des Produits de la Pêche et de l'Aquaculture, ONISPA)는 지역 및 지역 내 소비를 위한 소형 원양 수산물의 위생 및 품질 관리 계획을 발표했습니다.
이 관리 계획은 국민에게 고품질의 영양가 있는 생선을 공급하기 위한 정부의 전략에 따른 것입니다. 이를 통해 ONISPA는 모리타니에서 소비자를 보호하고 식품 안전을 개선하기 위해 입지를 강화할 수 있게 되었습니다. 이 관리 계획의 실행에는 소규모 원양 어류의 현지 가치 사슬에 특화된 분석 및 위생 관리 기술에 대한 기술을 개발하기 위해 ONISPA 전문가를위한 교육 계획이 수반됩니다. 누악쇼트, 누아디부, 로소, 타닛에 4개의 실험실이 설립되었으며, 제품의 관리 및 추적성을 개선하기 위해 최초 판매 증명서 등록 절차가 개발되어 ONISPA 검사관에 의해 시행되고 있습니다.
관리 계획의 목적은 장인 수산물 제품이 가치 사슬의 품질 및 위생 요건을 충족하는지 확인하기 위해 관리하는 것입니다. 관리 계획의 조치는 해안 지역에서 내륙으로 확장되며 장인 및 연안 어선, 운송 수단, 가공 공장 및 유통 및 판매 매장을 대상으로합니다. 해안 지역에서 멀리 떨어진 내륙까지 통제 및 검사 조치가 체계적으로 시행되는 것은 이번이 처음입니다.
