Förderung von Hygiene und Qualität in der Wertschöpfungskette von Fischerei und Aquakultur
Das von der GIZ durchgeführte Globalprogramm "Nachhaltige Fischerei und Aquakultur" zielt darauf ab, die nachhaltige Fischerei in mehreren Ländern zu verbessern. Zu den wichtigsten Herausforderungen gehören der Verderb von Lebensmitteln, Überfischung, fehlende Infrastruktur und unzureichende Qualitätssicherung. Das Programm bietet gezielte Schulungen zu Hygienepraktiken, eine gründliche Analyse der Wertschöpfungskette und entwickelt Richtlinien, um die Anwendung des Wissens sicherzustellen. Partnerschaften mit lokalen Behörden verbessern die Einhaltung der Vorschriften und führen Erstverkaufszertifikate zur besseren Rückverfolgbarkeit ein. Hygiene- und Qualitätskontrollpläne führen zu systematischen Kontrollen in der gesamten Wertschöpfungskette, von der Produktion bis zum Vertrieb, wodurch Nachernteverluste verringert und die Einkommen der Akteure in der Wertschöpfungskette erhöht werden. Das Programm fördert ein nachhaltiges Fischereimanagement und stellt sicher, dass die Fischprodukte den Hygienestandards entsprechen und das Vertrauen der Verbraucher gestärkt wird.
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Die Fischerei ist von entscheidender Bedeutung für den weltweiten Nahrungsmittelbedarf, trägt zur Ernährungssicherheit bei und treibt die Wirtschaft in verarmten Regionen an. Die FAO berichtet jedoch, dass ein Drittel der Weltmeere überfischt ist und 35 % des für den menschlichen Verzehr bestimmten Fischs verdirbt, bevor er die Verbraucher erreicht. Dies ist auf die Verderblichkeit von Fisch und verschiedene Risiken in der gesamten Wertschöpfungskette zurückzuführen. Probleme wie Überfischung, Verschmutzung und schlechte Infrastruktur beeinträchtigen die Produktqualität und erschweren die hygienische Verarbeitung. Die Gewährleistung sicherer, erschwinglicher und qualitativ hochwertiger Lebensmittel ist eine Herausforderung, insbesondere wenn die Weltbevölkerung wächst und die Nachfrage nach Fisch steigt.
Im Fischereisektor werden in großem Umfang verdorbene Lebensmittel verschwendet, während schätzungsweise 923 Millionen Menschen unter chronischem Hunger und 2 Milliarden unter Ernährungsmängeln leiden. Die Verbesserung von Hygiene und Qualität in der Fischerei und Aquakultur ist von entscheidender Bedeutung für die Bekämpfung von Hunger und Unterernährung und steht im Einklang mit den SDGs 2 und 6 zur Gewährleistung des Zugangs zu sicheren und nahrhaften Lebensmitteln und zur Verbesserung der Hygiene in diesem Sektor.
Standort
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Schulungen in Hygiene- und Qualitätspraktiken, die auf die Bedürfnisse der Akteure der Wertschöpfungskette zugeschnitten sind, gewährleisten die Lieferung hochwertiger Produkte vom Fang bis zum Verbraucher. Diese Praktiken werden durch direkte Partnerschaften mit lokalen Lebensmittelinspektionsbehörden gestärkt, die die Standards durchsetzen und die Einhaltung verbessern. Schulungen verbessern das Wissen der Akteure und stellen sicher, dass sie sich an die Qualitätsrichtlinien halten. Gleichzeitig sorgen institutionelle Partnerschaften für die Infrastruktur und den rechtlichen Rahmen, die eine wirksame Qualitätskontrolle unterstützen.
Bauklötze
Förderung einer guten Hygiene- und Qualitätspraxis entlang der Wertschöpfungskette
Um die Qualität und Sicherheit in der Wertschöpfungskette von Fisch vom Fang bis zum Verbraucher zu gewährleisten, müssen aufgrund potenzieller Lebensmittelsicherheitsrisiken alle Schritte der Wertschöpfungskette berücksichtigt werden. Die Durchführung von Hygiene- und Qualitätsschulungen, die Einführung von Erstverkaufszertifikaten und die Erstellung von Kontrollplänen für staatliche Einrichtungen sind wichtige Maßnahmen. Eine gründliche Analyse der Wertschöpfungskette ist entscheidend für die Ermittlung von Verbesserungsbereichen und erfordert Besuche bei den Akteuren und eine Überprüfung der Hygienevorschriften. Auf der Grundlage dieser Analyse können gezielte Maßnahmen ermittelt werden, die von politischen bis hin zu praktischen Aktionen reichen und die Förderung der Forschung, Unterstützung bei der Regulierung und den Aufbau von Kapazitäten umfassen. Die direkten Akteure in der Wertschöpfungskette sind Fischer, Einzelhändler, Händler, Transporteure, Lagerarbeiter und Lieferanten, die bei der Produktion, Verarbeitung, Lieferung oder dem Verkauf von Produkten an die Verbraucher eine Rolle spielen. Sie sind die erste Anlaufstelle für die Gewährleistung sicherer, qualitativ hochwertiger Produkte und stellen daher die Hauptzielgruppe für Schulungen über hygienische Handhabung, Lagerung und Transportpraktiken dar.
Ermöglichende Faktoren
Maßnahmen in den Bereichen Hygiene und Qualität erfordern kontextabhängige Schulungen, die durch Infrastrukturen wie Eisproduktion, Kühlketten und Ausrüstung unterstützt werden. Strategien zur Ausbildung von Ausbildern verankern das Wissen in lokalen Institutionen, während Verbandsführer oder Marktaufseher als Vermittler für die Verbreitung von Praktiken fungieren. Die Sensibilisierung von Verbrauchern und Käufern ist von entscheidender Bedeutung, da die Nachfrage nach frischem Fisch die Akzeptanz fördert. Kommunikation und Verbreitung müssen den lokalen Medienkapazitäten entsprechen - gedruckte Leitlinien oder mobile Apps -, um Zugänglichkeit und langfristige Wirkung zu gewährleisten.
Gelernte Lektion
Die Ausbildung muss die Rolle der verschiedenen Akteure in der Fischwertschöpfungskette widerspiegeln. Während alle ein Bewusstsein für biochemische Prozesse wie Mikroben, lebensmittelbedingte Infektionen, persönliche Hygiene, das Erkennen von frischen und verdorbenen Produkten, die Verwendung von Eis zur Aufrechterhaltung der Kühlkette und die Reinigung von Arbeitsplätzen benötigen, konzentrieren sich die Fischer auf die Lagerung und Kühlung, während die Verarbeiter den Schwerpunkt auf die hygienische Handhabung der Ausrüstung legen. Zu den wirksamen Instrumenten gehören Schulungen am Arbeitsplatz, Demonstrationen, Anschauungsmaterial und maßgeschneiderte Leitlinien. Durchführbarkeit, Feedback, Coaching-Schleifen und Nachbefragungen sind entscheidend für nachhaltige Ergebnisse.
Direkte Partnerschaften zur institutionellen Verankerung von Hygiene- und Qualitätsstandards
Neben den direkten Akteuren auf der betrieblichen Ebene sind institutionelle Entscheidungsträger, unabhängige Qualitätsbüros, Zertifizierungsstellen und Forschungseinrichtungen die wichtigsten Akteure bei der Umsetzung der Qualitätssicherung von Fischprodukten auf nationaler Ebene. Die Komplexität der Wertschöpfungskette, die die Rückverfolgbarkeit des Produkts beeinträchtigt, und die großen geografischen Entfernungen zwischen den Fischproduzenten und den Verbrauchern stellen eine große Herausforderung für die Aufrechterhaltung der Qualität von Fisch dar. Daher ist es schwierig, die Herkunft des Produkts zurückzuverfolgen, wenn verdorbener oder minderwertiger Fisch zu den Verbrauchern gelangt. Fischproduktion und -vertrieb werden sowohl formell (z. B. durch organisierte Genossenschaften) als auch informell von Einzelpersonen betrieben. In den meisten Entwicklungsländern folgt die Fischwertschöpfungskette überwiegend einem informellen Marktsystem mit begrenztem Qualitätsmanagement und Rückverfolgbarkeitssystemen für Fisch. Da es keine Rückverfolgbarkeit gibt, bestehen Bedenken hinsichtlich des Vertrauens und der Transparenz bei der Vermarktung und dem Verzehr von Fisch in Bezug auf die Qualität, die Lebensmittelsicherheit und den Preis der Produkte, was letztlich sowohl die Verbraucher als auch die Fischverkäufer betrifft.
Ermöglichende Faktoren
Partnerschaften mit Kontrollbehörden ermöglichen die Einhaltung von Hygienestandards und verbessern die Rückverfolgbarkeit. Ein gemeinsam entwickelter Hygiene- und Qualitätskontrollplan sorgt für regelmäßige Probenahmen und Analysen entlang der gesamten Kette, sofern das Personal vor Ort über die erforderliche Laborausrüstung verfügt. Erstverkaufszertifikate - vorzugsweise in digitaler Form - helfen bei der Registrierung von Herkunft, Art, Verkäufer und Bestimmungsort. Aktionspläne mit Märkten und Auktionshallen, die Verpflichtung des Managements, Kodizes für Hygienepraktiken und mobile Apps unterstützen die Umsetzung.
Gelernte Lektion
Die Erfahrungen mit der Umsetzung sollten regelmäßig mit politischen Entscheidungsträgern, Verbänden und Akteuren der Wertschöpfungskette erörtert werden, um sicherzustellen, dass Erfahrungen ausgetauscht und Herausforderungen angegangen werden. Langfristiger Erfolg hängt davon ab, dass die Kosten für Probenahmen und Analysen in die Jahresbudgets der Kontrollbehörden integriert werden und stabile finanzielle Beiträge gesichert sind. Die Beseitigung finanzieller Hindernisse ist effektiver, wenn der Hygiene- und Qualitätskontrollplan auf die lokalen politischen Strategien abgestimmt ist. Die Nachhaltigkeit muss daher im Mittelpunkt der Umsetzung stehen. Digitale Tools wie Apps oder Online-Zertifikate haben sich als wertvoll für Ressourceneffizienz, Kommunikation und Transparenz erwiesen, da sie bei der Registrierung von Produkten und der Verbreitung von Schulungsmaterialien helfen. Gleichzeitig zeigt die Erfahrung, dass Anreize eine entscheidende Rolle spielen: Der Rückwurf von verdorbenem Fisch vom Markt ist unmittelbar mit einem Einkommensverlust verbunden und schafft eine starke Motivation für die Einhaltung von Hygiene- und Qualitätsstandards.
Auswirkungen
Die hier beschriebenen Interventionen sollen zwei Effekte haben. Erstens sollen sie das Einkommen der Akteure in der Wertschöpfungskette erhöhen, da bessere Fischqualität zu höheren Preisen verkauft wird. Zweitens sollte die Verfügbarkeit von (besseren) Fischprodukten auf den lokalen Märkten, die für den menschlichen Verzehr geeignet sind, erhöht werden, da die Qualität steigt und die Nachernteverluste sinken.
Es sei darauf hingewiesen, dass Schulungen zu guten Hygiene- und Qualitätspraktiken sowie Aktionspläne zur Einhaltung der Vorschriften und die Zertifizierung des Erstverkaufs dem Verbraucherschutz zugute kommen und gleichzeitig zur Verringerung der Lebensmittelverschwendung beitragen. Wenn die Qualität des Fisches in der gesamten Wertschöpfungskette erhalten bleibt, kann mehr Fisch von besserer Qualität verkauft werden, was zu einem höheren Einkommen für die Akteure der Wertschöpfungskette führt. Gleichzeitig profitiert der Verbraucher, da er gesündere Fischerei- und Aquakulturerzeugnisse genießen kann und eine größere Auswahl hat, weil mehr Fang auf den Fischmärkten ankommt.
Neben der Einkommenserzielung und der Ernährungssicherheit sind noch weitere Auswirkungen zu erwarten. Die Verringerung der Nachernteverluste könnte der effizienteste Weg sein, um mehr Fisch in die Wertschöpfungskette zu bringen, ohne den fischereilichen Druck auf die bereits überfischten Fischpopulationen zu erhöhen. In diesem Sinne ist eine gute Qualitäts- und Hygienestruktur in der Wertschöpfungskette für ein nachhaltiges Fischereimanagement unumgänglich.
Begünstigte
Die Lösung kommt Fischern, Erzeugern, Verarbeitern und Händlern zugute, da sie das Einkommen erhöht und den Verderb verringert. Die Verbraucher erhalten qualitativ bessere und sicherere Fischprodukte, und die Behörden verbessern die Lebensmittelsicherheit.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
Geschichte
Der Hygiene- und Qualitätskontrollplan für einen besseren Schutz der Verbraucher von kleinen pelagischen Fischen in Mauretanien
Im Oktober 2019 hat der staatliche Partner, das Nationale Amtfür die sanitäre Kontrolle von Fischerei- und Aquakulturprodukten(Office Nationale d'Inspection Sanitaire des Produits de la Pêche et de l'Aquaculture, ONISPA), den Hygiene- und Qualitätskontrollplan für kleine pelagische Fischereierzeugnisse für den lokalen und subregionalen Verbrauch eingeführt.
Der Kontrollplan steht im Einklang mit der Strategie der Regierung, die Versorgung der Bevölkerung mit hochwertigem und nahrhaftem Fisch sicherzustellen. Er ermöglicht es der ONISPA, ihre Präsenz zu verstärken, um die Verbraucher zu schützen und die Lebensmittelsicherheit in Mauretanien zu verbessern. Die Umsetzung dieses Kontrollplans wird von einem Ausbildungsplan für ONISPA-Fachleute begleitet, um ihre Fähigkeiten in analytischen und sanitären Kontrolltechniken zu entwickeln, die für die lokalen Wertschöpfungsketten von kleinen pelagischen Fischen spezifisch sind. In Nouakchott, Nouadhibou, Rosso und Tanit wurden vier Labors eingerichtet, und es wurde ein Registrierungsverfahren für Erstverkaufsbescheinigungen entwickelt, das von den ONISPA-Inspektoren angewandt wird, um die Kontrollen und die Rückverfolgbarkeit der Erzeugnisse zu verbessern.
Ziel des Kontrollplans ist es, handwerkliche Fischereierzeugnisse zu kontrollieren, um zu überprüfen, ob sie den Qualitäts- und Hygieneanforderungen in der Wertschöpfungskette entsprechen. Die Maßnahmen des Kontrollplans erstrecken sich von den Küstengebieten bis ins Landesinnere und betreffen handwerkliche Fischereifahrzeuge und Küstenfischereifahrzeuge, Transportmittel, Verarbeitungsbetriebe sowie Vertriebs- und Verkaufsstellen. Dies ist das erste Mal, dass die Kontroll- und Inspektionsmaßnahmen systematisch weit von den Küstengebieten ins Landesinnere durchgeführt werden.