
국경을 초월한 국립공원의 지속가능성 및 협력 강화
전체 솔루션

핀란드 울란카 국립공원에서 핀란드와 러시아 과학자들과 공원 직원들이 생태계의 지속가능성에 대해 이야기하고 있습니다.
Sanna-Kaisa Juvonen / Metsähallitus Parks & Wildlife Finland
핀란드의 울란카 국립공원과 러시아의 빠나야르비 국립공원은 국경을 초월한 공동 프로젝트를 시행하여 두 국립공원의 직원들이 실제 활동을 통해 긴밀히 협력함으로써 협력을 강화했습니다. 이러한 활동을 통해 공동의 역사를 되살려 공동의 목표 달성을 통해 과거의 불만을 뒤로하고 오울란카-파나야르비 쌍둥이 공원 내 지속 가능한 관광을 강화하는 데 도움이 되었습니다.
마지막 업데이트: 02 Oct 2020
5759 조회수
컨텍스트
해결 과제
na 자연에는 국경이 없으므로 국경을 초월한 국립공원 관리가 지역의 생태적 지속가능성을 향상시킵니다. 수준 높은 가이드의 자연 및 문화 유적지 해설을 통해 지속 가능한 관광을 강화해야 한다는 요구가 이 솔루션의 동기가 되었습니다. 이러한 과제를 해결하는 것은 자연 관광, 지역의 매력, 지속적인 레크리에이션 이용을 촉진하고 NP를 위한 지지자를 확보하는 데 필수적입니다.
위치
핀란드 울란카 국립공원, 핀란드
북아시아 및 중앙아시아
북유럽
프로세스
프로세스 요약
국경을 초월한 NP인 핀란드의 오울란카와 러시아의 빠나야르비에서 생태적 지속가능성과 협력을 강화하기 위해 공동 프로젝트(빌딩 블록 4)를 시행하여 NP의 직원들이 국경을 넘어 실무 활동에서 긴밀히 협력할 수 있도록 했습니다(BB 1-4). 방문객 이용 채널링(BB 2), 자연 관광 가이드 교육 및 인증(BB 3), 현재 활동의 지속가능성 평가(BB 4)를 통해 NP의 자연 관광 및 자연 레크리에이션 이용의 지속가능성을 강화했습니다. 또한, 현대에 평화, 상호 이해, 학습 및 지속적인 국경을 초월한 협력(예: BB 4)을 촉진하기 위해 과거에 대한 지식을 향상시키고 역사를 공유하기 위해 문화 유적지를 재건(BB 5)했습니다.
빌딩 블록
GIS 기반 전자 정보 포인트 개발
전자 안내소의 목적은 방문객의 이용을 유도하여 파아나야르비 및 울란카 국립공원 내의 혼잡을 피하고 방문객의 자연 체험 가능성을 높이고 국립공원의 생물학적 다양성과 생태적 지속가능성을 보호하는 것입니다. 방문객들은 안내소를 통해 오울랑카 및 파아나야르비 국립공원과 인근 지역의 자연 체험 가능성에 대한 쉽고 재미있고 흥미로운 정보를 얻을 수 있으며, 국경을 넘어 방문을 장려할 수 있습니다. 또한 이 정보에는 방문자가 적은 곳을 설명하여 더 많은 방문객을 수용할 수 있는 지역으로 방문객의 이용을 유도합니다. 이를 통해 특정 지역의 혼잡을 효과적으로 줄일 수 있으며, 더 혼잡한 지역의 생태적 가치를 보존하는 데 기여할 수 있습니다.
9개의 다국어 전자 안내소가 설치되었습니다: 핀란드에 7개, 러시아에 2개가 설치되었습니다. 관광 협회 및 기업, 지역 행정기관과 파트너십을 맺어 국립공원 방문객 센터뿐만 아니라 국립공원 외곽의 방문객이 많이 찾는 장소에 안내소를 배치했습니다. 매력적인 사진과 재미있는 텍스트로 현장을 소개하는 데 중점을 두었습니다.
활성화 요인
전자 안내소에 대한 관심이 매우 높았고, 안내소가 설치된 장소의 관리자들은 안내소를 유지 관리하는 데 열심이었다. 안내소를 계획하고 실행하는 데 있어 지역 및 지방 당국과 관광 부문 주체들의 자연 및 문화 유적지 홍보에 대한 관심은 지역 및 인근 지역 내 방문지를 홍보하는 데 중요했다. 국립공원 직원들은 안내소 사진 공유에 열의를 보였고, 공원 경영진은 안내소 운영에 적극 협조했습니다.
교훈
전자 정보 포인트는 텍스트보다 사진에 중점을 둔 재미있고 흥미로운 방식으로 정보를 제공합니다. 텍스트는 짧고 재미있게, 사진은 진지하지 않은 사람들의 모습을 보여줌으로써 사용자가 정보에 쉽게 접근할 수 있도록 합니다.
전자 정보 포인트는 네트워크 연결을 통해 업데이트할 수 있지만 인터넷을 통해서는 사용할 수 없습니다. 현장에서만 사용할 수 있습니다. 요즘 사람들이 정보를 찾는 방식인 만큼 인터넷에서도 정보 포인트를 이용할 수 있도록 하는 것이 좋을 것 같습니다. 이렇게 하면 방문자가 방문하기 전에 덜 방문하고 덜 알려진 명소에 대한 정보를 찾을 수 있으므로 여행 계획을 세우고 혼잡을 피하는 데 도움이 될 것입니다.
국립공원 가이드 교육 및 인증
유능한 가이드와 현장별 정보는 자연 및 문화 유적지에 대한 방문객의 경험과 이해를 심화시킵니다. 방문객의 경험을 강화하기 위해 자연을 기반으로 한 다양한 관광 상품과 현장 및 현장별 정보에 특화된 가이드의 질을 높여야 할 필요성이 있습니다. 이 프로젝트는 자연 가이드 교육 시스템과 핀란드 울란카 국립공원의 가이드 인증 원칙을 개발하여 이러한 과제를 해결했습니다. 러시아 빠나야르비 국립공원의 가이드 4명이 자연 가이드 교육 과정에 참여하여 교육과 빠나야르비 국립공원에서의 적용 가능성을 배우고 울란카 국립공원에 대한 지식을 향상하고 울란카 국립공원 직원과 개인적인 관계를 형성하기 위해 교육에 참여했습니다. 교육에 참여한 다른 참가자들은 현지 자연 기반 관광 사업체의 가이드였습니다. 인증을 받기 위해 가이드들은 교육 프로그램에 명시된 과제를 통과해야 했습니다. 교육은 NP 전문가가 진행했고, 실습은 협력 교육 기관에서 주관했습니다.
활성화 요인
현지 자연 기반 관광 사업체에서 가이드를 교육 과정에 참여시키려는 관심이 가장 근본적인 요인이었습니다. 즉, 사업체들은 궁극적으로 사업에 도움이 될 것이라고 믿었기 때문에 가이드에게 기꺼이 투자할 의향이 있었습니다. 국립공원이 교육에 필요한 자원(인력 및 자금)을 기꺼이 제공하겠다는 의지도 매우 중요했습니다. 교육 기간 동안 NP 경영진과 업체 간의 개방적이고 건설적인 대화가 매우 중요했습니다.
교훈
이 교육은 지역 자연 기반 관광 사업체와 그곳에서 일하는 사람들을 알 수 있는 좋은 기회였습니다. 우리(국립공원 관리자들)는 비즈니스의 현실에 대해 배웠고, 기업가들은 우리의 경영 철학에 대해 배우고 우리를 개인적으로 알게 되었습니다. 교육 후 기업가들은 우리를 단순히 법을 집행하는 당국이 아닌 실제 사람으로 여겼습니다. 이는 NP 관리자와 기업가들 간의 관계 개선에 도움이 되었습니다. 교육 기간 동안 토론과 공유의 시간을 갖는 것은 사람들 간의 유대감을 강화하는 데 중요합니다. 가이드의 입장에서 교육을 진행하는 것이 매우 중요한데, 이들은 서면이 아닌 구두 발표에 익숙하기 때문에 교육생이 서류 작업을 많이 하지 않도록 과제를 구성하는 것이 좋습니다. 인증 가이드를 공개하고 인증 가이드 배지를 사용할 수 있는 권한을 부여하는 것이 좋습니다. 관광 성수기를 고려하여 그 기간에는 교육을 피하는 것이 중요합니다.
국경을 초월한 NP의 지속 가능한 관광 강화
자연은 자연을 기반으로 하는 관광과 자연의 레크리에이션적 이용의 근간이므로 자연 관광은 자연의 가치를 위협하지 않고 지역 문화를 존중하는 지속 가능한 관광이어야 합니다. 활동의 지속가능성은 국립공원 이용, 자연 기반 관광 및 자연 휴양 이용의 지속성, 지역 매력의 전제 조건입니다. 연구 기관에서 오울란카와 파아나에르비 국립공원에서 관광 및 자연 휴양 이용의 생태적 지속가능성에 대한 평가를 실시했습니다. '허용 가능한 변화의 한계'라는 방법을 사용하여 울란카 국립공원의 지속 가능한 관광 개발 전략의 일환으로 생태적 지속 가능성의 한계를 결정했습니다. 폐기물 관리 관행과 폐기물 관리에 대한 대중의 인식이 Paanajärvi NP에서 개발되었습니다. Oulanka NP의 기존 전략과 일치하는 지속 가능한 관광 개발 전략(STDS)이 Paanajärvi NP에서 개발되었습니다. STDS는 지역의 생태 및 사회경제적 발전의 장기적인 지속 가능성을 달성하기 위한 도구입니다. STDS 작업을 통해 관광 개발과 관련하여 국경을 넘는 국립공원과 인접 지역의 현재 상황을 객관적으로 평가하고 전체 영토에 대한 향후 활동 계획을 개발할 수 있습니다.
활성화 요인
자연을 기반으로 한 관광과 자연을 이용한 레크리에이션의 지속가능성을 평가하기 위해서는 국립공원의 자연 및 사회경제적 조건에 대한 충분한 데이터를 수집하는 것이 중요했습니다. 국립공원에 영향을 미치는 이해관계자들과의 원활한 협력은 국립공원과 그 주변 지역에 대한 전략적 계획의 중요성에 대한 상호 약속과 마찬가지로 매우 중요했습니다. 수용 가능한 변화의 한계를 결정하는 데 사용되는 요소에 대한 모니터링은 장기적인 지속 가능성을 위해 필수적입니다.
교훈
국립공원의 지속가능한 관광 개발 전략을 개발하는 방법론과 과정에 대한 이해와 협력 기반을 구축할 수 있는 충분한 시간을 확보하는 것이 중요합니다. 또한 이해관계자들을 조기에 참여시켜 그들의 견해와 의견이 고려되고 있다고 느끼도록 하는 것이 중요합니다. 이는 관련된 모든 사람들의 지속가능한 관광 개발 전략 이행 의지를 강화합니다. 국립공원 이용의 진정한 지속가능성을 달성하기 위해서는 기초 데이터와 정보를 수집하고 관련 요인을 모니터링하는 것이 필수적입니다. 또한 새로운 데이터가 수집됨에 따라 허용 가능한 변화의 한계를 수정할 수 있도록 개방해야 합니다. 국경을 초월한 국립공원에서 작업 방법론과 정보를 공유하면 국경 양쪽의 국립공원 모두에게 이익이 되는 조율된 행동을 개선하여 국경을 초월한 국립공원의 관리도 더욱 일관되게 할 수 있습니다. 자연에는 국경이 없기 때문에 이러한 국경을 초월한 협력은 생태적 지속가능성을 보장하는 데 필수적입니다.
문화 유적지 보존을 통한 공동의 과거 공유
이 활동의 목적은 러시아 빠나야르비 국립공원의 과거에 대한 지식을 향상시키기 위해 건물 재건과 정보 제작을 통해 문화 유적지를 보존하고 문화 관광을 홍보하는 것이었습니다. 과거 전쟁으로 국경 지역이 황폐화되고 국경이 이동하면서 현재 핀란드에 속해 있던 파나야르비 국립공원의 일부가 러시아 쪽에 남게 되었습니다. 과거에 대한 이해를 통해 우리는 과거로부터 배우고 우리 시대의 평화와 협력을 증진할 수 있습니다. 1930년대 핀란드의 옛 정착촌인 아롤라(현재 러시아에 속해 있음)와 옛 러시아 카렐리안 마을인 바르티올람피에 통나무집의 옛 건축 기법을 따라 두 개의 건물을 지었습니다. 이 유적지들의 역사에 대한 안내 패널이 건물 주변에 설치되었고 바르티올람피의 건물에는 역사적 유물 전시회가 열렸습니다. 또한 NP들이 공통의 뿌리를 공유하고 있으며 공동의 미래도 공유하고자 한다는 점을 강조하기 위해 역사책도 제작했습니다.
활성화 요인
오래된 건축 기술로 건축할 수 있는 장인이 있는 것이 중요했습니다. 그들은 젊은 장인들에게 역량 강화를 제공했고 국경을 넘어 기술도 교류했습니다. 오울란카와 파아나야르비 NP의 경영진은 야생의 특성이 더 잘 알려진 지역의 문화 관광 홍보와 문화 유적지 보존에 관심을 갖는 것이 필수적이었습니다.
교훈
문화유산을 해석할 때 사람들의 이야기를 수집하는 것은 유적지에 생기를 불어넣는 중요한 일입니다. 우리는 옛 핀란드 정착촌(현재는 러시아에 있음)에 거주했던 주민들을 데리고 재건된 핀란드 유적지를 방문했는데, 그분들에게는 감동적인 여정이었습니다. 또한 우리에게는 훌륭한 학습 경험이었습니다. 문화유산 해석에 문화유산과 연관이 있는 사람들을 참여시키는 것이 좋습니다. 건물을 재건할 때는 가능한 한 역사적으로 정확하고 적절한 옛 기술을 사용하는 것이 중요합니다. 또한 방문객에게 해당 건물이 역사적 건물이 아닌 복원 건물임을 알리는 것도 중요합니다. 항상 평화롭고 조화롭지 않았던 과거를 파헤치는 것이 고통스럽더라도 과거로부터 우리가 배울 수 있다는 것을 깨닫게 하기 위해 방문객에게 이 사실을 알려주는 것이 좋습니다. 국경을 초월한 NP에서 일하면서 우리는 어두운 과거를 공유하더라도 공동의 목표를 가지고 함께 일할 수 있다는 것을 배웁니다.
공동 행동을 통한 국경을 초월한 협력 강화
국경을 초월한 협력이 효과를 발휘하려면 국경을 초월한 국립공원들이 공동의 과제와 활동을 위해 협력하는 것이 중요합니다. 이는 프로젝트의 공동 실행을 통해 달성할 수 있습니다. 핀란드의 울란카 국립공원과 러시아의 빠나야르비 국립공원의 경우, 이 두 기관을 하나의 실질적인 기능 단위인 쌍둥이 공원으로 통합하기 위해 많은 프로젝트가 시행되어 초국경 협력의 모델이 되고 있습니다.
인터렉/타시스 공동 프로젝트인 '울란카-파나자야르비 - 야생, 체험, 웰빙'은 울란카 국립공원과 파나자야르비 국립공원의 생태적, 사회경제적 지속가능성을 보장하는 동시에 방문객을 위한 지역의 매력을 보존하고 강화하여 쌍둥이 공원을 이 지역에서 가장 중요하고 매력적인 자연 중심 관광지로 만드는 데 기여했습니다. 이를 통해 기업가 정신의 가능성을 창출하고 지역 주민과 기업가를 위한 고용 기회를 보존하고 강화합니다. 이 프로젝트의 공동 관리 및 실행은 양쪽 국경의 국립공원 관리에서 국경을 넘는 협력을 일상 업무의 일부로 만드는 데 중요한 도구가 되었습니다.
활성화 요인
국경을 초월한 협력이 국립공원보다 더 높은 수준에서 인정받는다면 도움이 될 것입니다. 울란카-파나야르비 쌍둥이 공원에는 공동 협력 협약 외에도 핀란드와 러시아 정부 간의 협약과 지역 정부 간의 각서가 있습니다. 공동의 목표를 달성하고 함께 일하기 위해서는 쌍둥이 공원 관리자와 직원들의 헌신이 필수적입니다. 양측의 홍보가 중요하며 자연 관광 사업이 지속 가능한 국경을 넘는 상품을 만드는 데 도움이 됩니다.
교훈
국경을 넘는 업무를 국립공원 관리자와 직원들의 일상 활동의 일부로 만드는 가장 좋은 방법은 모든 직급이 함께 실제 업무를 수행하고 모든 직급이 업무에 참여하는 것입니다. 국경을 넘는 업무는 단순히 상급 직원들 간의 회의가 아니라 모든 수준의 직원이 실제 업무를 수행하는 것이 중요합니다. 국경을 넘는 국립공원에서 사용되는 언어 또는 다른 공통 언어에 대한 지식을 가진 직원이 적극적으로 통역 역할을 수행하여 국경을 넘는 국립공원 직원 간의 의사소통을 돕는 것이 중요합니다. NP의 경영진은 언어 학습을 장려하고 지원해야 합니다. 또한 지역 주민, 기업, 지역 및 지방 정부, 미디어를 행사에 초대하여 함께 성과를 축하하는 것도 중요합니다. 특히 전쟁이 벌어지고 오랫동안 국경이 폐쇄된 울란카-파나자야르비 지역에서는 새로운 역사를 함께 만들어가는 것이 중요합니다.
영향
1. 울란카 국립공원 내에서 지속 가능한 관광과 휴양을 보장하기 위해 수용 가능한 변화의 한계 방법론을 실천에 옮겼습니다. 파안아르비 국립공원의 지속가능한 관광 개발 전략이 개발되어 국립공원의 생태적, 사회경제적 지속가능성과 관광 부문, 국립공원 및 기타 이해관계자 간의 협력이 강화되었습니다. 울란카-파나야르비 쌍둥이 공원에서는 지속 가능한 관광 관행이 표준화되었습니다. 국립공원 내 생태적으로 민감한 지역의 과밀화 및 교란 위험을 줄이기 위해 방문객 이용 채널이 개선되었습니다. 파안아르비 국립공원의 폐기물 관리가 개발되어 국립공원의 생태적 지속가능성이 강화되었습니다. 자연해설 및 방문객 안내 관행과 자연 중심 관광 및 문화유산에 대한 커뮤니케이션 방법/효과가 강화되어 오울란카와 파안아르비 국립공원의 자연과 문화적 중요성 및 공통된 역사에 대한 이해와 해석이 향상되었습니다. 공동의 역사와 미래에 대한 인식이 강화되었습니다. NP 간의 개인적 접촉이 증가하고 공동 행동의 실행을 통해 관리가 통합되었습니다. 공동 작업에 대한 헌신이 증가했습니다.
수혜자
자연 및 문화 관광 사업체, 관광 협회 및 개발 단체, 핀란드 북동부, 러시아 루키 지역, 연구, 교육 및 통역 기관, 울란카 및 파아나헤르비 국립공원 관리 기관
스토리
핀란드와 러시아는 오랜 적대국이라는 사실은 부인할 수 없습니다. 다행히도 오늘날 두 나라는 서로 다른 종류의 관계를 맺고 있습니다. 이제 많은 풀뿌리 단체들이 국경을 넘어 협력하고 있습니다. 핀란드의 오울란카 국립공원과 러시아의 빠나야르비 국립공원은 1992년 빠나야르비 국립공원을 설립한 이래로 협력해 왔습니다. 두 국립공원은 국경을 넘어 광활한 타이가 강과 어울랑카에서 빠나야르비까지 흐르는 강으로 물리적으로 연결되어 있습니다. 또한 이 두 국립공원은 공유된 역사로 연결되어 있습니다. 수 세기 동안 핀란드와 러시아 사이의 국경은 파나야르비 지역에서 동쪽과 서쪽으로 번갈아 가며 이동해 왔습니다. 제2차 세계대전 이전까지 파아나야르비는 거의 전적으로 핀란드에 속해 있었습니다. 파나야르비 호수의 서쪽 끝에는 이 지역에서 가장 번화한 마을이 있었고 관광의 중심지이기도 했습니다. 그런데 전쟁이 시작되면서 마을이 사라졌습니다. 파아나야르비 지역은 자연이 옛 목초지와 들판을 되찾은 황무지가 되었습니다. 최근 몇 년 동안 오울란카와 파아나야르비 NP는 원한이 아닌 애정과 학습 정신으로 과거를 기억하기 위해 자연뿐 아니라 역사와 문화를 공유하는 것을 강조해왔습니다. 파나야르비에서 재건된 건물을 공식적으로 개관했을 때 전쟁 전에 파나야르비 지역에 거주했던 에로 마니넨과 파울리 히에탈라 두 신사가 함께했습니다. 그들은 다시 한 번 옛 터전을 방문하고 약간의 우울함이 있지만 씁쓸함 없이 옛 시절을 회상할 수 있다는 사실에 기뻐했습니다. 마니넨 씨와 함께 전쟁 후 러시아 쪽에 남아있는 부모님의 무덤도 보러 갔습니다. 이것이 그가 그들을 볼 수 있는 마지막 기회였습니다. 그분들은 씁쓸할 수도 있었지만 그렇지 않았고 우리 모두에게 잊지 않고 용서하는 모범을 보여주었습니다. 오늘날 NP들 간의 협력은 매우 강력합니다. NP들은 학생들에게 협력의 의미를 가르치고 국경을 넘어 자연과 삶에 대해 배울 수 있는 기회를 제공하기 위해 학생들의 이웃 국가 방문을 지원합니다. 오늘날 세계의 평화를 유지하려면 이웃과 관계를 맺어야 하며, 국경을 초월한 협력은 이를 위한 좋은 방법 중 하나입니다.