Vergroting van duurzaamheid en samenwerking in grensoverschrijdende nationale parken
Volledige oplossing
Finse en Russische wetenschappers en parkmedewerkers praten over ecologische duurzaamheid in Oulanka Nationaal Park, Finland.
Sanna-Kaisa Juvonen / Metsähallitus Parks & Wildlife Finland
De samenwerking in de grensoverschrijdende nationale parken (NP's) Oulanka in Finland en Paanajärvi in Rusland werd versterkt door de uitvoering van een gezamenlijk grensoverschrijdend project waardoor het personeel van de NP's nauw kon samenwerken bij praktische activiteiten. De activiteiten lieten de gemeenschappelijke geschiedenis tot leven komen, wat hielp om grieven uit het verleden achter zich te laten door gemeenschappelijke doelen te bereiken en duurzaam toerisme in het tweelingpark Oulanka-Paanajärvi te bevorderen.
Laatst bijgewerkt: 02 Oct 2020
5759 Weergaven
Context
Uitdagingen
Na Natuur kent geen grenzen, dus het waarborgen van grensoverschrijdend beheer van NP's verbetert de ecologische duurzaamheid op regionaal niveau. Deze oplossing is ingegeven door de behoefte aan duurzamer toerisme door interpretatie van natuur- en cultuurgebieden door gidsen van goede kwaliteit. Het aanpakken van deze uitdagingen is van fundamenteel belang voor het bevorderen van natuurtoerisme, regionale aantrekkingskracht, blijvend recreatief gebruik en het winnen van voorstanders voor NP's.
Locatie
Nationaal Park Oulanka, Finland
Noord- en Centraal-Azië
Noord-Europa
Proces
Samenvatting van het proces
De ecologische duurzaamheid en samenwerking in grensoverschrijdende NP's Oulanka in Finland en Paanajärvi in Rusland werd verbeterd door de uitvoering van een gezamenlijk project (bouwsteen 4) dat het personeel van de NP's in staat stelde nauw samen te werken bij praktische activiteiten over de grens (BB's 1-4). De duurzaamheid van natuurtoerisme en recreatief gebruik van de natuur in de NP's werd verbeterd door het kanaliseren van het gebruik door bezoekers (BB 2), opleiding en certificering van natuurtoeristische gidsen (BB 3), beoordeling van de duurzaamheid van huidige acties (BB 4). Bovendien werden culturele sites gereconstrueerd (BB 5) om de kennis van het verleden en de gedeelde geschiedenis te verbeteren en zo vrede, wederzijds begrip, leren en blijvende grensoverschrijdende samenwerking (bijv. BB 4) in de moderne tijd te bevorderen.
Bouwstenen
Ontwikkeling van op GIS gebaseerde elektronische informatiepunten
Het doel van de elektronische informatiepunten is het gebruik van de bezoekers in goede banen te leiden om opstoppingen binnen de nationale parken Paanajärvi en Oulanka te helpen voorkomen en zo de mogelijkheden voor natuurbeleving voor bezoekers te vergroten en de biologische diversiteit en ecologische duurzaamheid van de nationale parken te waarborgen. Via de informatiepunten kunnen bezoekers gemakkelijk toegankelijke, leuke en onderhoudende informatie krijgen over de mogelijkheden voor natuurbeleving in de nationale parken Oulanka en Paanajärvi en in andere gebieden in hun omgeving, waardoor ook bezoek over de grens wordt aangemoedigd. De informatiepunten beschrijven ook minder bezochte gebieden, waardoor het bezoekersgebruik wordt gekanaliseerd naar gebieden die meer bezoekers kunnen herbergen. Dit kan de drukte in bepaalde gebieden effectief verminderen en zo bijdragen aan het behoud van ecologische waarden in de drukkere gebieden.
Er werden negen elektronische, meertalige informatiepunten geïnstalleerd: 7 in Finland en 2 in Rusland. Er werden partnerschappen aangegaan met toeristische verenigingen en bedrijven en lokale overheden om de informatiepunten op drukbezochte plaatsen buiten de nationale parken en in de bezoekerscentra van de NP's te plaatsen. De nadruk werd gelegd op het presenteren van de locaties met aantrekkelijke foto's en leuke teksten.
Sleutelfactoren
Er was grote belangstelling voor deze elektronische informatiepunten en de beheerders van de sites waar informatiepunten werden geplaatst, wilden ze graag onderhouden. De belangstelling van regionale en lokale overheden en actoren uit de toeristische sector om natuurlijke en culturele bezienswaardigheden in hun eigen en naburige gebieden te promoten, was belangrijk voor de planning en implementatie van de informatiepunten. Het personeel van de Nationale Parken deelde graag hun foto's voor de informatiepunten en het management van de parken stond zeer positief tegenover de informatiepunten.
Geleerde les
De elektronische informatiepunten geven informatie op een leuke en onderhoudende manier, waarbij de nadruk meer ligt op foto's dan op tekst. Door de tekst kort en leuk te houden, samen met foto's waarop mensen te zien zijn die zichzelf niet serieus nemen, is de informatie gemakkelijk toegankelijk voor de gebruiker.
De elektronische informatiepunten kunnen via een netwerkverbinding worden bijgewerkt, maar ze kunnen niet via internet worden gebruikt. Ze zijn alleen ter plekke beschikbaar. Het zou de moeite waard kunnen zijn om de informatiepunten ook op internet beschikbaar te maken, aangezien mensen tegenwoordig op die manier informatie zoeken. Dit zou bezoekers helpen om hun reis beter te plannen en drukte te vermijden, omdat ze dan voor hun bezoek informatie kunnen vinden over de minder bezochte en bekende bezienswaardigheden.
Opleiding en certificering van gidsen in nationale parken
Een deskundige gids en locatiespecifieke informatie verdiepen de ervaring en het begrip van bezoekers van natuurlijke en culturele locaties. Er is behoefte aan meer kwaliteit in het aanbod van op de natuur gebaseerde toeristische producten en gidsen die gespecialiseerd zijn in locaties en locatiespecifieke informatie om de ervaring van de bezoeker te intensiveren. Het project beantwoordde aan deze uitdaging door het ontwikkelen van een opleidingssysteem voor natuurgidsen en de beginselen voor de certificering van gidsen voor Oulanka Nationaal Park in Finland. Vier gidsen uit het Russische Paanajärvi Nationaal Park namen deel aan de opleiding voor natuurgidsen om te leren over de opleiding en de toepasbaarheid ervan in Paanajärvi NP en om hun kennis van Oulanka NP te vergroten en persoonlijke banden te smeden met het personeel van Oulanka NP. Andere deelnemers aan de training waren gidsen van lokale natuurtoeristische bedrijven. Om gecertificeerd te worden, moesten de gidsen slagen voor de taken die in het trainingsprogramma waren gespecificeerd. De opleiding werd gegeven door NP-specialisten en de praktische regelingen werden georganiseerd door een samenwerkende onderwijsinstelling.
Sleutelfactoren
De interesse van de lokale natuurtoerisme bedrijven om hun gidsen deel te laten nemen aan de training was de meest fundamentele factor. Dit betekende dat de bedrijven bereid waren om te investeren in hun gidsen, omdat ze geloofden dat het uiteindelijk gunstig zou zijn voor het bedrijf. De bereidheid van het Nationaal Park om middelen (personeel en financiering) voor de opleiding ter beschikking te stellen was van vitaal belang. Een open en constructieve dialoog tussen het NP-management en de bedrijven was erg belangrijk tijdens de training.
Geleerde les
De training was een geweldige manier om kennis te maken met de lokale toeristische bedrijven en de mensen die er werken. Wij (managers van Nationale Parken) leerden over de realiteit van het zakendoen, terwijl de ondernemers leerden over onze managementfilosofie en ons persoonlijk leerden kennen. Na de training zagen de ondernemers ons als echte mensen in plaats van als autoriteiten die wetten handhaven. Dit hielp om de relaties tussen NP-managers en de ondernemers te verbeteren. Tijdens de training is het belangrijk om tijd te hebben voor discussies en uitwisselingen, omdat dit de band tussen mensen versterkt. Het is erg belangrijk om de training te geven op de voorwaarden van de gidsen: ze zijn gewend aan mondelinge presentaties, niet aan schriftelijke, dus het is goed om de taken zo te formuleren dat er niet veel papierwerk nodig is van de stagiairs. Het is goed om de gecertificeerde gidsen openbaar te maken en hen het recht te geven een gecertificeerde gidsenbadge te gebruiken. Het is van vitaal belang om rekening te houden met het toeristenseizoen en training tijdens het toeristenseizoen te vermijden.
Verbetering van duurzaam toerisme in grensoverschrijdende NP's
Natuur is de basis voor natuurgericht toerisme en recreatief gebruik van de natuur, dus natuurtoerisme moet duurzaam zijn: de natuurwaarden niet bedreigen en de lokale cultuur respecteren. Duurzaamheid van activiteiten is een voorwaarde voor het gebruik van NP's, continuïteit van natuurgericht toerisme en recreatief gebruik van de natuur, en regionale aantrekkelijkheid. Beoordelingen van ecologische duurzaamheid van toerisme en recreatief gebruik van de natuur werden uitgevoerd in Oulanka en Paanajärvi NP's door onderzoeksinstellingen. De methode 'Grenzen van aanvaardbare verandering' werd gebruikt om de grenzen van ecologische duurzaamheid te bepalen als onderdeel van een strategie voor de ontwikkeling van duurzaam toerisme in Oulanka NP. In Paanajärvi NP werden afvalbeheerpraktijken ontwikkeld en werd het publiek bewust gemaakt van afvalbeheer. In Paanajärvi NP werd een strategie voor de ontwikkeling van duurzaam toerisme (STDS) ontwikkeld die overeenkomt met de reeds bestaande strategie in Oulanka NP. De STDS is een instrument voor het bereiken van duurzaamheid op lange termijn van de ecologische en sociaaleconomische ontwikkeling van het gebied. Het werk aan de STDS maakt een objectieve beoordeling mogelijk van de huidige situatie van de grensoverschrijdende NP's en aangrenzende gebieden met betrekking tot de ontwikkeling van toerisme en de ontwikkeling van een plan voor toekomstige activiteiten voor het hele gebied.
Sleutelfactoren
Het was belangrijk dat er voldoende gegevens werden verzameld over de natuurlijke en sociaaleconomische omstandigheden van de Nationale Parken om een gefundeerde beoordeling te kunnen maken van de duurzaamheid van op de natuur gebaseerd toerisme en recreatief gebruik van de natuur. Goede samenwerking met belanghebbenden die invloed hebben op de Nationale Parken was van vitaal belang, evenals wederzijdse betrokkenheid bij het belang van strategische planning van de Parken en hun omgeving. Monitoring van de factoren die worden gebruikt om de grenzen van aanvaardbare verandering te bepalen, is essentieel voor duurzaamheid op de lange termijn.
Geleerde les
Het is belangrijk om voldoende tijd te reserveren voor het opbouwen van een basis voor samenwerking en begrip van de methodologie en het proces van het ontwikkelen van een Duurzaam Toerisme Ontwikkelingsstrategie voor een Nationaal Park. Het is ook belangrijk om de belanghebbenden al in een vroeg stadium te betrekken, zodat ze het gevoel hebben dat er rekening wordt gehouden met hun standpunten en meningen. Dit vergroot de betrokkenheid van alle betrokkenen bij de implementatie van de STDS. Het verzamelen van basisgegevens en -informatie en het monitoren van relevante factoren is essentieel om echte duurzaamheid in het gebruik van Nationale Parken te bereiken. Ook moeten de grenzen van aanvaardbare verandering kunnen worden herzien naarmate nieuwe gegevens worden verzameld. Het delen van werkmethoden en informatie over de grens in grensoverschrijdende NP's verbetert gecoördineerde acties die ten goede komen aan NP's aan beide zijden van de grens, waardoor ook het beheer van grensoverschrijdende NP's beter op elkaar wordt afgestemd. Deze grensoverschrijdende samenwerking is essentieel om ecologische duurzaamheid te garanderen, aangezien de natuur geen grenzen kent.
Een gemeenschappelijk verleden delen door het behoud van culturele sites
Het doel van deze activiteit was het behoud van culturele locaties en de bevordering van cultuurtoerisme door de reconstructie van gebouwen en de productie van informatie om de kennis van het verleden in Paanajärvi Nationaal Park in Rusland te verbeteren. Het grensgebied werd in vroegere oorlogen verwoest en de grens verschoof, waardoor delen van het huidige Paanajärvi NP die bij Finland hoorden aan de Russische kant kwamen te liggen. Door het verleden te begrijpen kunnen we ervan leren en vrede en samenwerking in onze tijd bevorderen. Er werden twee gebouwen gebouwd volgens een oude bouwtechniek voor houten huizen naar modellen uit de jaren 1930 in de oude Finse nederzetting Arola in Paanajärvi NP (nu deel van Rusland) en een in het oude Russische Karelische dorp Vartiolampi. Informatiepanelen over de geschiedenis van deze plaatsen werden in de buurt van de gebouwen geplaatst en in het gebouw in Vartiolampi werd een tentoonstelling van historische voorwerpen ingericht. Er werden ook geschiedenisboeken gemaakt om te benadrukken dat de NP's gemeenschappelijke wortels hebben en ook een gemeenschappelijke toekomst willen delen.
Sleutelfactoren
Het was cruciaal dat er ambachtslieden waren die konden bouwen met een oude bouwtechniek. Ze gaven capaciteitsopbouw aan jongere ambachtslieden en vaardigheden werden ook over de grens uitgewisseld. Het was essentieel dat het management van zowel Oulanka als Paanajärvi NP geïnteresseerd was in het bevorderen van cultureel toerisme en het behoud van culturele locaties in gebieden die meer bekend staan om hun wilde natuur.
Geleerde les
Het is belangrijk om verhalen van mensen te verzamelen wanneer culturele erfgoedsites geïnterpreteerd moeten worden, omdat zij de sites levendig maken. We namen voormalige bewoners van de oude Finse nederzettingen (nu in Rusland) mee om de gereconstrueerde Finse site te bezoeken en dat was een emotionele reis voor hen. Het was ook een geweldige leerervaring voor ons. Het is goed om mensen die een band hebben met de culturele erfgoedsites te betrekken bij de erfgoedinterpretatie van de site. Bij de reconstructie van gebouwen is het belangrijk om ze zo historisch accuraat mogelijk te maken en de juiste oude technieken te gebruiken. Het is ook belangrijk om de bezoeker te vertellen dat de gebouwen reconstructies zijn, geen historische gebouwen. Ook al is het misschien pijnlijk om te graven in een verleden dat niet altijd vreedzaam en harmonieus was, het is goed om dit aan de bezoekers te vertellen om hen te doen beseffen dat we van het verleden kunnen leren. Het werk in grensoverschrijdende NP's leert ons dat we kunnen samenwerken met een gemeenschappelijk doel, zelfs met een gedeeld duister verleden.
Grensoverschrijdende samenwerking versterken door gezamenlijke actie
Om grensoverschrijdende samenwerking te laten werken, is het belangrijk dat de grensoverschrijdende nationale parken samenwerken aan gemeenschappelijke taken en activiteiten. Dit kan worden bereikt door gezamenlijke uitvoering van projecten. In het geval van het Nationaal Park Oulanka in Finland en het Nationaal Park Paanajärvi in Rusland zijn er veel projecten uitgevoerd om deze twee entiteiten samen te voegen tot een echte functionele eenheid - een tweelingpark - dat dient als model voor grensoverschrijdende samenwerking.
Het gezamenlijke Interreg/Tacis-project "Oulanka-Paanajärvi - wildernis, ervaringen en welzijn" heeft bijgedragen aan het waarborgen van ecologische en sociaaleconomische duurzaamheid van de nationale parken Oulanka en Paanajärvi, terwijl de aantrekkelijkheid van de regio voor bezoekers behouden blijft en vergroot wordt en het tweelingpark de belangrijkste en aantrekkelijkste bestemming voor natuurgericht toerisme in de regio wordt. Dit creëert op zijn beurt mogelijkheden voor ondernemerschap en behoudt en versterkt de werkgelegenheid voor de lokale bevolking en ondernemers. Gezamenlijk beheer en uitvoering van het project was een belangrijk instrument om grensoverschrijdende samenwerking onderdeel te maken van de dagelijkse werkzaamheden in het beheer van de grensoverschrijdende nationale parken aan beide zijden van de grens.
Sleutelfactoren
Het is nuttig als grensoverschrijdende samenwerking wordt erkend op een hoger niveau dan alleen de nationale parken. In het tweelingpark Oulanka-Paanajärvi is er naast de gezamenlijke samenwerkingsovereenkomst ook een overeenkomst tussen de Finse en Russische overheid en een memorandum tussen de regionale overheden. De inzet van managers en personeel van het tweelingpark om gemeenschappelijke doelen te bereiken en samen te werken is essentieel. Promotie aan beide kanten is belangrijk en helpt natuurtoerismebedrijven bij het creëren van duurzame grensoverschrijdende producten.
Geleerde les
De beste manier om grensoverschrijdend werk deel te laten uitmaken van de dagelijkse activiteiten van managers en personeel van de nationale parken is om echt samen te werken en op zo'n manier dat alle personeelsniveaus aan het werk deelnemen. Grensoverschrijdend werk kan niet alleen bestaan uit vergaderingen tussen personeel op hoger niveau, maar uit daadwerkelijk praktisch werk door personeel van alle niveaus. Het is belangrijk dat de personeelsleden die kennis hebben van de taal die wordt gesproken in het NP aan de andere kant van de grens of een andere gemeenschappelijke taal, actief optreden als tolken om de communicatie tussen personeel in grensoverschrijdende NP's te bevorderen. Het leren van talen moet worden aangemoedigd en ondersteund door het management van de NP's. Het is ook belangrijk om de prestaties samen te vieren en lokale mensen, bedrijven, lokale en regionale overheden en media uit te nodigen om deel te nemen aan de evenementen. Het is belangrijk om samen nieuwe geschiedenis te schrijven, vooral in de regio Oulanka-Paanajärvi, waar oorlogen werden uitgevochten en de grens lange tijd gesloten was.
Invloeden
1. De methode "Grenzen van aanvaardbare verandering" is in Oulanka Nationaal Park in praktijk gebracht om duurzaam toerisme en recreatie binnen het NP te garanderen. Er is een strategie ontwikkeld voor de ontwikkeling van duurzaam toerisme in het nationale park Paanajärvi, waarmee de ecologische en sociaaleconomische duurzaamheid van het NP en de samenwerking tussen de toeristische sector, het NP en andere belanghebbenden is versterkt. Duurzame toeristische praktijken werden gestandaardiseerd in het tweelingpark Oulanka-Paanajärvi. Het kanaliseren van bezoekers om het risico van overbevolking en verstoring in ecologisch kwetsbare gebieden in de nationale parken te verminderen, werd verbeterd. Afvalbeheer van Paanajärvi NP werd ontwikkeld, waardoor de ecologische duurzaamheid van het NP werd versterkt. 2. Natuurinterpretatie en begeleiding van bezoekers en methoden/effectiviteit van communicatie over natuurgericht toerisme en cultureel erfgoed werden versterkt, waardoor een beter begrip en interpretatie van de natuurlijke en culturele betekenis van de nationale parken Oulanka en Paanajärvi en hun gedeelde gemeenschappelijke geschiedenis mogelijk werd. Het gevoel van een gemeenschappelijke geschiedenis en toekomst is versterkt. 3. Persoonlijke contacten tussen de NP's zijn toegenomen en het beheer is verenigd door de uitvoering van gezamenlijke acties. De betrokkenheid bij het gezamenlijke werk is toegenomen.
Begunstigden
Bedrijven voor natuur- en cultuurtoerisme; toeristische verenigingen en ontwikkelingsorganisaties; Noordoost-Finland, het district Loukhi, Rusland; onderzoeks-, onderwijs- en interpretatieorganisaties; en het beheer van het Nationaal Park Oulanka en Paanajärvi.
Verhaal
Finland en Rusland zijn oude vijanden, dat kunnen we niet ontkennen. Gelukkig hebben de landen tegenwoordig andere banden met elkaar. Veel basisorganisaties werken nu samen over de grens. Het nationale park Oulanka in Finland en het nationale park Paanajärvi in Rusland werken samen sinds de oprichting van Paanajärvi NP in 1992. De nationale parken zijn fysiek over de grens met elkaar verbonden door uitgestrekte taiga en een rivier die van Oulanka naar Paanajärvi stroomt. Ze zijn ook verbonden door een gedeelde geschiedenis. Eeuwenlang is de grens tussen Finland en Rusland in het gebied Paanajärvi afwisselend oostwaarts en westwaarts verschoven. Voor de Tweede Wereldoorlog behoorde Paanajärvi bijna volledig tot Finland. Aan de westkant van het Paanajärvi meer lag het drukste dorp van de regio dat ook het centrum van toerisme was. Toen begon de oorlog en werden de nederzettingen weggevaagd. Het Paanajärvi-gebied werd een wildernis waar de natuur oude weilanden en akkers terugnam. In de afgelopen jaren hebben Oulanka en Paanajärvi NP niet alleen de nadruk gelegd op een gedeelde natuur, maar ook op een gedeelde geschiedenis en cultuur om het verleden te herinneren - niet met een wrok, maar met genegenheid en een leerzame geest. Toen we de gereconstrueerde gebouwen in Paanajärvi officieel openden, waren er twee heren bij ons, de heer Eero Manninen en de heer Pauli Hietala, die voor de oorlog in Paanajärvi hadden gewoond. Ze waren dolblij dat ze hun oude geboortegrond weer konden bezoeken en herinneringen aan vroeger konden ophalen met een vleugje melancholie, maar zonder bitterheid. We namen meneer Manninen ook mee om het graf van zijn ouders te zien dat na de oorlog aan de Russische kant overbleef. Dit was de laatste keer dat hij de kans had om ze te zien. De heren hadden bitter kunnen zijn, maar dat waren ze niet en ze gaven ons allemaal het voorbeeld om niet te vergeten maar te vergeven. Tegenwoordig is de samenwerking tussen de NP's erg sterk. De NP's ondersteunen bezoeken van schoolkinderen aan buurlanden om hen de betekenis van samenwerking te leren en hen de kans te geven om over de natuur en het leven aan de andere kant van de grens te leren. Om de vrede in de wereld van vandaag te bewaren, moeten we relaties aangaan met onze buren en grensoverschrijdende samenwerking is een geweldige manier om dat te doen.
In contact komen met medewerkers
Andere medewerkers
Sanna-Kaisa Juvonen
Metsähallitus, Parken & Wildlife Finland, Vantaa, Finland
Brady J. Mattsson
Instituut voor Bosbouw, Universiteit voor Natuurlijke Hulpbronnen en Levenswetenschappen, Wenen
