Aprimorando a sustentabilidade e a cooperação em parques nacionais transfronteiriços
Solução completa
Cientistas finlandeses e russos e equipe do parque conversando sobre sustentabilidade ecológica no Parque Nacional Oulanka, Finlândia.
Sanna-Kaisa Juvonen / Metsähallitus Parks & Wildlife Finland
A cooperação entre os Parques Nacionais (PNs) transfronteiriços Oulanka, na Finlândia, e Paanajärvi, na Rússia, foi fortalecida por meio da implementação de um projeto transfronteiriço conjunto que permitiu que a equipe dos PNs trabalhasse em estreita colaboração em atividades práticas. As atividades deram vida à história comum, o que ajudou a deixar para trás as queixas do passado por meio da realização de metas comuns e do aprimoramento do turismo sustentável no parque gêmeo Oulanka-Paanajärvi.
Última atualização: 02 Oct 2020
5759 Visualizações
Contexto
Desafios enfrentados
na A natureza não conhece fronteiras, portanto, garantir o gerenciamento transfronteiriço dos PNs aumenta a sustentabilidade ecológica regionalmente. As necessidades de melhorar o turismo sustentável por meio da interpretação de locais naturais e culturais por guias de qualidade motivaram esta solução. Enfrentar esses desafios é fundamental para promover o turismo de natureza, o apelo regional, o uso recreativo contínuo e conquistar defensores para os PNs.
Localização
Parque Nacional Oulanka, Finlândia
Ásia Central e do Norte
Norte da Europa
Processar
Resumo do processo
O aprimoramento da sustentabilidade ecológica e da cooperação entre os PNs transfronteiriços Oulanka, na Finlândia, e Paanajärvi, na Rússia, foi feito por meio da implementação de um projeto conjunto (Building Block 4) que permitiu que a equipe dos PNs trabalhasse em estreita colaboração em atividades práticas do outro lado da fronteira (BBs 1-4). A sustentabilidade do turismo de natureza e do uso recreativo da natureza nos PNs foi aprimorada por meio da canalização do uso pelos visitantes (BB 2), do treinamento e da certificação de guias de turismo de natureza (BB 3) e da avaliação da sustentabilidade das ações atuais (BB 4). Além disso, os locais culturais foram reconstruídos (BB 5) para melhorar o conhecimento do passado e da história compartilhada, a fim de promover a paz, a compreensão mútua, o aprendizado e a cooperação transfronteiriça contínua (por exemplo, BB 4) nos tempos modernos.
Blocos de construção
Desenvolvimento de pontos de informações eletrônicas baseados em GIS
O objetivo dos pontos de informações eletrônicas é canalizar o uso dos visitantes para ajudar a evitar congestionamentos nos Parques Nacionais de Paanajärvi e Oulanka e, assim, aumentar as possibilidades de experiências na natureza para os visitantes e proteger a diversidade biológica e a sustentabilidade ecológica dos Parques Nacionais. Por meio dos pontos de informação, os visitantes podem obter informações de fácil acesso, divertidas e lúdicas sobre as possibilidades de vivenciar a natureza nos Parques Nacionais de Oulanka e Paanajärvi e em outras áreas próximas, incentivando também a visitação além da fronteira. Os pontos de informação também descrevem locais menos visitados, canalizando assim o uso do visitante para áreas que podem acomodar mais visitantes. Isso pode reduzir efetivamente a aglomeração de pessoas em determinadas áreas e, assim, contribuir para a preservação dos valores ecológicos nas áreas mais movimentadas.
Foram instalados nove pontos de informações eletrônicos e multilíngues: 7 na Finlândia e 2 na Rússia. Foram formadas parcerias com associações e empresas de turismo e administrações locais para colocar os pontos de informação em locais bem visitados fora dos Parques Nacionais, bem como nos Centros de Visitantes dos Parques Nacionais. A ênfase foi colocada na apresentação dos locais com fotos atraentes e textos divertidos.
Fatores facilitadores
Houve grande interesse nesses pontos de informações eletrônicas, e os gerentes dos locais onde os pontos de informações foram colocados estavam dispostos a mantê-los. O interesse das autoridades regionais e locais e dos agentes do setor de turismo em promover locais de visitação naturais e culturais em suas próprias áreas e nas áreas vizinhas foi importante para o planejamento e a implementação dos pontos de informações. Os funcionários dos Parques Nacionais estavam dispostos a compartilhar suas fotos para os pontos de informações e a administração dos Parques apoiou muito os pontos de informações.
Lição aprendida
Os pontos de informações eletrônicos fornecem informações de forma divertida e lúdica, concentrando-se mais em fotos do que em texto. Ao manter o texto curto e divertido de ler, juntamente com fotos que mostram pessoas que não se levam a sério, as informações são facilmente acessíveis ao usuário.
Os pontos de informações eletrônicos podem ser atualizados por meio de uma conexão de rede, mas não podem ser usados pela Internet. Eles só estão disponíveis no local. Talvez valha a pena ter os pontos de informações disponíveis também na Internet, pois é dessa forma que as pessoas buscam informações atualmente. Isso ajudaria os visitantes a planejar melhor sua viagem e evitar multidões, pois poderiam encontrar informações sobre os locais menos visitados e conhecidos antes de sua visita.
Treinamento e certificação de guias de parques nacionais
Um guia competente e informações específicas sobre o local aprofundam a experiência do visitante e a compreensão dos locais naturais e culturais. Há uma necessidade de maior qualidade na gama de produtos turísticos baseados na natureza e de guias especializados em locais e informações específicas do local para intensificar a experiência do visitante. O projeto respondeu a esse desafio desenvolvendo um sistema de treinamento para guias de natureza, bem como os princípios que regem a certificação de guias para o Parque Nacional de Oulanka, na Finlândia. Quatro guias do Parque Nacional de Paanajärvi, na Rússia, participaram do curso de treinamento para guias de natureza a fim de aprender sobre o treinamento e sua aplicabilidade no Parque Nacional de Paanajärvi e aprimorar seus conhecimentos sobre o Parque Nacional de Oulanka, bem como estabelecer vínculos pessoais com a equipe do Parque Nacional de Oulanka. Outros participantes do treinamento eram guias de empresas locais de turismo baseado na natureza. Para serem certificados, os guias tiveram que passar nas tarefas especificadas no programa de treinamento. O treinamento foi ministrado por especialistas em parques nacionais e as providências práticas foram organizadas por um instituto educacional colaborador.
Fatores facilitadores
O interesse das empresas locais de turismo baseado na natureza em fazer com que seus guias participassem do curso de treinamento foi o fator mais fundamental. Isso significa que as empresas estavam dispostas a investir em seus guias, pois acreditavam que isso seria benéfico para os negócios. A disposição do Parque Nacional em fornecer recursos (equipe e financiamento) para o treinamento foi de vital importância. O diálogo aberto e construtivo entre a gerência do PN e as empresas foi muito importante durante o treinamento.
Lição aprendida
O treinamento foi uma ótima maneira de conhecer as empresas locais de turismo baseado na natureza e as pessoas que trabalham nelas. Nós (gerentes de Parques Nacionais) aprendemos sobre a realidade dos negócios, enquanto os empresários aprenderam sobre nossa filosofia de gestão e passaram a nos conhecer pessoalmente. Após o treinamento, os empresários nos viram como pessoas reais e não apenas como autoridades que aplicam leis. Durante o treinamento, é importante ter tempo para discussões e compartilhamento, pois isso fortalece os laços entre as pessoas. É muito importante realizar o treinamento nos termos dos guias: eles estão acostumados a apresentações orais, não escritas, portanto, é bom formular as tarefas de modo que não seja necessário muito trabalho burocrático por parte dos trainees. É bom tornar públicos os guias certificados e dar a eles o direito de usar um crachá de guia certificado. É fundamental levar em conta a temporada turística e evitar o treinamento durante ela.
Aprimoramento do turismo sustentável em PNs transfronteiriços
A natureza é a base do turismo voltado para a natureza e do uso recreativo da natureza, portanto, o turismo de natureza deve ser sustentável: não ameaçar os valores naturais e respeitar a cultura local. A sustentabilidade das atividades é uma pré-condição para o uso dos PNs, a continuidade do turismo baseado na natureza e o uso recreativo da natureza e a atratividade regional. As avaliações da sustentabilidade ecológica do turismo e do uso recreativo da natureza foram realizadas nos PNs Oulanka e Paanajärvi por instituições de pesquisa. O método "Limites de Mudança Aceitável" foi usado para determinar os limites da sustentabilidade ecológica como parte de uma Estratégia de Desenvolvimento do Turismo Sustentável no Parque Nacional de Oulanka. As práticas de gerenciamento de resíduos e a conscientização pública sobre o gerenciamento de resíduos foram desenvolvidas no Parque Nacional de Paanajärvi. Uma Estratégia de Desenvolvimento do Turismo Sustentável (STDS) foi desenvolvida no Parque Nacional de Paanajärvi para combinar com a já existente no Parque Nacional de Oulanka. A STDS é um instrumento para alcançar a sustentabilidade de longo prazo do desenvolvimento ecológico e socioeconômico do território. O trabalho na STDS permite uma avaliação objetiva da situação atual dos PNs transfronteiriços e das áreas adjacentes em relação ao desenvolvimento do turismo e a elaboração de um plano de atividades futuras para todo o território.
Fatores facilitadores
Era importante que houvesse dados suficientes coletados sobre as condições naturais e socioeconômicas dos Parques Nacionais para que se pudesse fazer uma avaliação fundamentada da sustentabilidade do turismo baseado na natureza e do uso recreativo da natureza. A boa cooperação com as partes interessadas que têm impacto sobre os Parques Nacionais foi vital, assim como o compromisso mútuo com a importância do planejamento estratégico dos Parques e de seus arredores. O monitoramento dos fatores usados para determinar os limites da mudança aceitável é essencial para a sustentabilidade de longo prazo.
Lição aprendida
É importante reservar tempo suficiente para construir a base de cooperação e compreensão da metodologia e do processo de desenvolvimento de uma Estratégia de Desenvolvimento do Turismo Sustentável para um Parque Nacional. Também é importante envolver as partes interessadas desde o início para que elas sintam que seus pontos de vista e opiniões são levados em consideração. A coleta de dados e informações de linha de base e o monitoramento de fatores relevantes são essenciais para que se alcance a sustentabilidade real no uso dos Parques Nacionais. Além disso, os limites da mudança aceitável devem estar abertos para revisão à medida que novos dados forem coletados. O compartilhamento de metodologias de trabalho e de informações através da fronteira em PNs transfronteiriços melhora as ações coordenadas que beneficiam os PNs de ambos os lados da fronteira, tornando a gestão dos PNs transfronteiriços mais alinhada. Essa cooperação transfronteiriça é essencial para garantir a sustentabilidade ecológica, pois a natureza não conhece fronteiras.
Compartilhamento de um passado comum por meio da preservação de locais culturais
O objetivo dessa atividade era a preservação de locais culturais e a promoção do turismo cultural por meio da reconstrução de edifícios e da produção de informações para melhorar o conhecimento do passado no Parque Nacional de Paanajärvi, na Rússia. A área de fronteira foi devastada em guerras passadas e a fronteira se deslocou, deixando partes do que hoje é o Parque Nacional de Paanajärvi, que pertencia à Finlândia, no lado russo. Por meio da compreensão do passado, podemos aprender com ele e promover a paz e a cooperação em nosso tempo. Dois edifícios foram construídos usando uma antiga técnica de construção de casas de madeira, seguindo modelos da década de 1930, no antigo assentamento finlandês de Arola, no Parque Nacional de Paanajärvi (agora parte da Rússia), e um no antigo vilarejo russo de Vartiolampi, na Carélia. Painéis informativos sobre a história desses locais foram colocados nas proximidades dos edifícios e uma exposição de objetos históricos foi montada no edifício em Vartiolampi. Também foram produzidos livros de história para destacar que os PNs compartilham raízes comuns e também querem compartilhar um futuro comum.
Fatores facilitadores
Era fundamental que houvesse artesãos que pudessem construir com uma técnica de construção antiga. Eles capacitaram os artesãos mais jovens e as habilidades também foram trocadas além da fronteira. Era essencial que a administração dos parques nacionais de Oulanka e Paanajärvi estivesse interessada na promoção do turismo cultural e na preservação de locais culturais em áreas que são mais conhecidas por seu caráter selvagem.
Lição aprendida
É importante coletar histórias de pessoas quando os locais de patrimônio cultural devem ser interpretados, pois elas dão vida aos locais. Levamos os antigos habitantes dos antigos assentamentos finlandeses (agora na Rússia) para visitar o local reconstruído da Finlândia e essa foi uma jornada emocionante para eles. Também foi uma grande experiência de aprendizado para nós. É bom envolver as pessoas que têm vínculos com os locais de patrimônio cultural na interpretação do patrimônio do local. Ao reconstruir edifícios, é importante que eles sejam o mais historicamente precisos possível e que usem técnicas antigas apropriadas. Mesmo que seja doloroso mergulhar em um passado nem sempre pacífico e harmonioso, é bom falar sobre isso aos visitantes para que eles percebam que podemos aprender com o passado. O trabalho em PNs transfronteiriços nos ensina que podemos trabalhar juntos com um objetivo comum, mesmo com um passado sombrio compartilhado.
Fortalecimento da cooperação transfronteiriça por meio de ações conjuntas
Para que a cooperação transfronteiriça funcione, é importante que os Parques Nacionais transfronteiriços trabalhem juntos em tarefas e atividades comuns. Isso pode ser alcançado por meio da implementação conjunta de projetos. No caso do Parque Nacional Oulanka, na Finlândia, e do Parque Nacional Paanajärvi, na Rússia, muitos projetos foram implementados para solidificar essas duas entidades em uma unidade funcional real - um parque gêmeo - que serve de modelo para a cooperação transfronteiriça.
O Projeto Conjunto Interreg/Tacis "Oulanka-Paanajärvi - natureza selvagem, experiências e bem-estar" contribuiu para garantir a sustentabilidade ecológica e socioeconômica dos Parques Nacionais de Oulanka e Paanajärvi, preservando e aumentando a atratividade da região para os visitantes e para tornar o parque gêmeo o destino mais importante e atraente para o turismo voltado para a natureza na região. Isso, por sua vez, cria possibilidades de empreendedorismo e preserva e fortalece as oportunidades de emprego para a população e os empreendedores locais. O gerenciamento e a implementação conjuntos do projeto foram uma ferramenta importante para tornar a cooperação transfronteiriça parte do trabalho diário no gerenciamento dos Parques Nacionais transfronteiriços em ambos os lados da fronteira.
Fatores facilitadores
É útil que a cooperação transfronteiriça seja reconhecida em um nível mais alto do que apenas os Parques Nacionais. No parque gêmeo Oulanka-Paanajärvi, além do acordo conjunto de colaboração, há uma convenção entre os governos finlandês e russo, bem como um memorando entre os governos regionais. O compromisso dos gerentes e funcionários dos parques gêmeos em atingir metas comuns e trabalhar em conjunto é essencial. A promoção em ambos os lados é importante e ajuda as empresas de turismo natural a criar produtos transfronteiriços sustentáveis.
Lição aprendida
A melhor maneira de tornar o trabalho transfronteiriço parte das atividades diárias dos gerentes e funcionários dos Parques Nacionais é realizar o trabalho em conjunto e de forma que todos os níveis de funcionários participem do trabalho. O trabalho transfronteiriço não pode se resumir a reuniões entre funcionários de nível superior, mas sim ao trabalho prático real de todos os níveis de funcionários. É importante que os funcionários que tenham conhecimento do idioma falado no PN do outro lado da fronteira ou de outro idioma comum atuem ativamente como intérpretes para ajudar na comunicação entre os funcionários dos PNs transfronteiriços. O aprendizado de idiomas deve ser incentivado e apoiado pela administração dos PNs. Também é importante comemorar as conquistas em conjunto e convidar a população local, as empresas, o governo local e regional e a mídia para participar dos eventos. É importante fazer uma nova história juntos, especialmente na região de Oulanka-Paanajärvi, onde houve guerras e a fronteira ficou fechada por muito tempo.
Impactos
1. a metodologia dos Limites de Mudança Aceitável foi colocada em prática no Parque Nacional de Oulanka para garantir o turismo sustentável e a recreação no parque nacional. Foi desenvolvida a Estratégia de Desenvolvimento do Turismo Sustentável para o Parque Nacional de Paanajärvi, que fortaleceu a sustentabilidade ecológica e socioeconômica do Parque Nacional e a cooperação entre o setor de turismo, o Parque Nacional e outras partes interessadas. As práticas de turismo sustentável foram padronizadas no parque gêmeo Oulanka-Paanajärvi. A canalização do uso de visitantes para diminuir o risco de superlotação e perturbação em áreas ecologicamente sensíveis nos parques nacionais foi aprimorada. O gerenciamento de resíduos do Parque Nacional de Paanajärvi foi desenvolvido, fortalecendo a sustentabilidade ecológica do Parque Nacional. 2. As práticas de interpretação da natureza e de orientação ao visitante e os métodos/eficácia da comunicação sobre o turismo orientado para a natureza e o patrimônio cultural foram fortalecidos, permitindo melhor compreensão e interpretação da importância natural e cultural dos Parques Nacionais de Oulanka e Paanajärvi e de sua história comum compartilhada. O senso de história e futuro comuns foi fortalecido. 3. Os contatos pessoais entre os PNs aumentaram e a gestão foi unificada por meio da implementação de ações conjuntas. O compromisso com o trabalho conjunto aumentou.
Beneficiários
Empresas de turismo cultural e de natureza; associações de turismo e organizações de desenvolvimento; nordeste da Finlândia, distrito de Loukhi, Rússia; organizações de pesquisa, educação e interpretação; e administração do Parque Nacional Oulanka e Paanajärvi
História
Não podemos negar que a Finlândia e a Rússia são velhas inimigas. Felizmente, hoje em dia, os países têm outros tipos de laços entre si. Atualmente, muitas organizações de base estão trabalhando juntas além da fronteira. O Parque Nacional Oulanka, na Finlândia, e o Parque Nacional Paanajärvi, na Rússia, têm cooperado desde a criação do Parque Nacional Paanajärvi em 1992. Os parques nacionais estão fisicamente conectados através da fronteira por uma extensa taiga e um rio que vai de Oulanka a Paanajärvi. Eles também estão conectados por uma história compartilhada. Durante séculos, a fronteira entre a Finlândia e a Rússia na área de Paanajärvi tem se deslocado alternadamente para o leste e para o oeste. Antes da Segunda Guerra Mundial, Paanajärvi pertencia quase que totalmente à Finlândia. Na extremidade oeste do Lago Paanajärvi, havia o vilarejo mais movimentado da região, que também era o centro do turismo. Então, a guerra começou e acabou com os assentamentos. Nos últimos anos, os Parques Nacionais de Oulanka e Paanajärvi enfatizaram não apenas a natureza compartilhada, mas também a história e a cultura compartilhadas para lembrar o passado, não com rancor, mas com carinho e espírito de aprendizado. Quando inauguramos oficialmente os prédios reconstruídos em Paanajärvi, tínhamos conosco dois senhores, Eero Manninen e Pauli Hietala, que haviam morado na área de Paanajärvi antes da guerra. Eles ficaram muito felizes por poderem visitar mais uma vez seus antigos locais de moradia e relembrar os velhos tempos com uma pitada de melancolia, mas sem amargura. Também levamos o Sr. Manninen para ver o túmulo de seus pais, que permaneceu no lado russo após a guerra. Essa foi a última vez que ele teve a chance de vê-los. Os senhores poderiam ter sido amargos, mas não foram e deram a todos nós um exemplo de como não esquecer, mas perdoar. Atualmente, a cooperação entre os NPs é muito forte. Os PNs apoiam visitas de crianças em idade escolar ao país vizinho para ensinar-lhes o significado de cooperação e dar-lhes a chance de aprender sobre a natureza e a vida do outro lado da fronteira. Para manter a paz no mundo atual, precisamos estabelecer relacionamentos com nossos vizinhos e a cooperação transfronteiriça é uma ótima maneira de fazer isso.
Conecte-se com os colaboradores
Outros colaboradores
Sanna-Kaisa Juvonen
Metsähallitus, Parques e Vida Selvagem da Finlândia, Vantaa, Finlândia
Brady J. Mattsson
Instituto de Silvicultura, Universidade de Recursos Naturais e Ciências da Vida, Viena
