Повышение устойчивости и сотрудничества в трансграничных национальных парках
Полное решение
Финские и российские ученые и сотрудники парка обсуждают вопросы экологической устойчивости в национальном парке Оуланка, Финляндия.
Sanna-Kaisa Juvonen / Metsähallitus Parks & Wildlife Finland
Сотрудничество трансграничных национальных парков (НП) "Оуланка" в Финляндии и "Паанаярви" в России было укреплено благодаря реализации совместного трансграничного проекта, который позволил персоналу НП тесно сотрудничать в практической деятельности. Мероприятия позволили оживить общую историю, что помогло оставить в прошлом обиды, достичь общих целей и укрепить устойчивый туризм в парке-близнеце Оуланка-Пааанаярви.
Последнее обновление: 02 Oct 2020
5759 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
na Природа не знает границ, поэтому обеспечение трансграничного управления НП способствует повышению экологической устойчивости на региональном уровне. Потребности в развитии устойчивого туризма через интерпретацию природных и культурных объектов качественными гидами послужили мотивом для данного Решения. Решение этих проблем является основополагающим для развития природного туризма, региональной привлекательности, постоянного рекреационного использования и завоевания сторонников НП.
Расположение
Национальный парк Оуланка, Финляндия
Северная и Центральная Азия
Северная Европа
Процесс
Краткое описание процесса
Повышение экологической устойчивости и сотрудничества в трансграничных НП "Оуланка" в Финляндии и "Паанаярви" в России было достигнуто благодаря реализации совместного проекта (блок 4), который позволил персоналу НП тесно сотрудничать в практической деятельности через границу (блоки 1-4). Устойчивость природного туризма и рекреационного природопользования в НП была повышена за счет направления использования посетителей (ББ 2), обучения и сертификации гидов по природному туризму (ББ 3), оценки устойчивости текущих действий (ББ 4). Кроме того, были реконструированы культурные объекты (ВВ 5) для улучшения знаний о прошлом и общей истории в целях содействия миру, взаимопониманию, обучению и продолжению трансграничного сотрудничества (например, ВВ 4) в современную эпоху.
Строительные блоки
Разработка электронных информационных пунктов на основе ГИС
Цель электронных информационных пунктов - направить посетителей в нужное русло, чтобы избежать перегруженности НП "Паанаярви" и "Оуланка" и тем самым расширить возможности для ознакомления с природой, а также сохранить биологическое разнообразие и экологическую устойчивость НП. Через информационные пункты посетители могут получить доступную, интересную и увлекательную информацию о возможностях знакомства с природой в национальных парках Оуланка и Паанаярви, а также в других близлежащих районах, что будет способствовать посещению и приграничных территорий. В информационных пунктах также описаны менее посещаемые места, что позволяет направить поток посетителей в те места, которые могут вместить большее количество посетителей. Это может эффективно снизить переполненность определенных зон и тем самым способствовать сохранению экологических ценностей в более многолюдных местах.
Было установлено девять электронных многоязычных информационных пунктов: 7 в Финляндии и 2 в России. Для размещения информационных пунктов в посещаемых местах за пределами национальных парков, а также в визит-центрах НП были установлены партнерские отношения с туристическими ассоциациями и предприятиями и местными администрациями. Особое внимание уделялось представлению объектов с помощью интересных фотографий и увлекательного текста.
Благоприятные факторы
Интерес к этим электронным информационным точкам был очень велик, и менеджеры объектов, где были размещены информационные точки, стремились поддерживать их. Интерес региональных и местных властей и представителей туристического сектора к продвижению природных и культурных объектов посещения в своих и соседних регионах был важен для планирования и реализации информационных точек. Сотрудники национальных парков охотно делились своими фотографиями для информационных пунктов, а руководство парков всячески поддерживало создание информационных пунктов.
Извлеченный урок
Электронные информационные пункты предоставляют информацию в веселой и развлекательной форме, уделяя больше внимания фотографиям, чем тексту. Благодаря короткому и увлекательному тексту, а также фотографиям, на которых изображены люди, не воспринимающие себя всерьез, информация легко доступна для пользователя.
Электронные информационные пункты можно обновлять с помощью сетевого подключения, но их нельзя использовать через Интернет. Они доступны только на месте. Возможно, стоило бы разместить информационные пункты и в Интернете, поскольку именно так люди ищут информацию в наши дни. Это помогло бы посетителям лучше спланировать свою поездку и избежать толпы, так как они могли бы найти информацию о менее посещаемых и известных местах до своего визита.
Обучение и сертификация гидов национальных парков
Компетентный гид и информация о конкретном объекте углубляют впечатления посетителей и понимание природных и культурных объектов. Существует потребность в повышении качества туристических продуктов, основанных на природе, и в гидах, специализирующихся на конкретных объектах и информации о них, чтобы усилить впечатления посетителей. В рамках проекта была разработана система подготовки гидов-проводников, а также принципы сертификации гидов для национального парка "Оуланка" в Финляндии. Четыре гида из российского национального парка "Паанаярви" приняли участие в тренинге для гидов-проводников, чтобы узнать о тренинге и его применимости в НП "Паанаярви", расширить свои знания о НП "Оуланка", а также наладить личные связи с сотрудниками НП "Оуланка". Другими участниками тренинга были гиды местных предприятий природного туризма. Чтобы получить сертификат, гиды должны были выполнить задания, предусмотренные программой обучения. Обучение проводили специалисты НП, а практические мероприятия были организованы сотрудничающим образовательным учреждением.
Благоприятные факторы
Заинтересованность местных предприятий природного туризма в том, чтобы их гиды участвовали в учебном курсе, была самым важным фактором. Это означало, что предприятия были готовы инвестировать в своих гидов, так как считали, что это в конечном итоге принесет пользу бизнесу. Готовность Национального парка предоставить ресурсы (персонал и финансирование) для проведения тренинга имела огромное значение. Открытый и конструктивный диалог между руководством НП и бизнесом был очень важен во время обучения.
Извлеченный урок
Тренинг стал отличным способом познакомиться с местными предприятиями природного туризма и людьми, которые в них работают. Мы (менеджеры национальных парков) узнали о реалиях бизнеса, а предприниматели узнали о нашей философии управления и познакомились с нами лично. После тренинга предприниматели увидели в нас настоящих людей, а не просто представителей власти, исполняющих законы. Это помогло улучшить отношения между менеджерами НП и предпринимателями. Во время тренинга важно уделять время обсуждениям и обмену опытом, так как это укрепляет связи между людьми. Очень важно проводить тренинг на условиях гидов: они привыкли к устному изложению, а не к письменному, поэтому хорошо формулировать задания так, чтобы от слушателей не требовалось много бумажной работы. Хорошо сделать сертифицированных гидов публичными и дать им право использовать значок сертифицированного гида. Важно учитывать туристический сезон и избегать обучения в его период.
Развитие устойчивого туризма в трансграничных НП
Природа - основа природоориентированного туризма и рекреационного природопользования, поэтому природный туризм должен быть устойчивым: не угрожать природным ценностям и уважать местную культуру. Устойчивость деятельности является предпосылкой для использования НП, непрерывности природоориентированного туризма и рекреационного природопользования, а также региональной привлекательности. Оценка экологической устойчивости туризма и рекреационного природопользования была проведена в НП "Оуланка" и "Паанаярви" научно-исследовательскими учреждениями. Для определения пределов экологической устойчивости в рамках стратегии устойчивого развития туризма в НП "Оуланка" был использован метод "Пределы допустимых изменений". В НП "Паанаярви" были разработаны методы управления отходами и повышена осведомленность населения об управлении отходами. Стратегия устойчивого развития туризма (СТРТ) была разработана в НП "Паанаярви" в соответствии с уже существующей в НП "Оуланка". СТСР - это инструмент достижения долгосрочной устойчивости экологического и социально-экономического развития территории. Работа над СТСР позволяет объективно оценить текущую ситуацию трансграничных НП и прилегающих территорий в отношении развития туризма и разработать план будущих мероприятий для всей территории.
Благоприятные факторы
Важно, чтобы было собрано достаточно данных о природных и социально-экономических условиях в национальных парках для обоснованной оценки устойчивости природного туризма и рекреационного природопользования. Хорошее сотрудничество с заинтересованными сторонами, оказывающими влияние на национальные парки, было жизненно важным, как и взаимная приверженность важности стратегического планирования парков и прилегающих к ним территорий. Мониторинг факторов, используемых для определения пределов допустимых изменений, необходим для обеспечения долгосрочной устойчивости.
Извлеченный урок
Важно выделить достаточно времени для создания базы для сотрудничества и понимания методологии и процесса разработки стратегии устойчивого развития туризма для национального парка. Также важно привлечь заинтересованные стороны на ранних этапах, чтобы они чувствовали, что их взгляды и мнения учитываются. Сбор исходных данных и информации, а также мониторинг соответствующих факторов необходимы для достижения реальной устойчивости в использовании национальных парков. Кроме того, границы допустимых изменений должны быть открыты для пересмотра по мере сбора новых данных. Обмен методологиями работы и информацией через границу в трансграничных НП способствует скоординированным действиям, которые приносят пользу НП по обе стороны границы, что также делает управление трансграничными НП более согласованным. Такое трансграничное сотрудничество необходимо для обеспечения экологической устойчивости, поскольку природа не знает границ.
Приобщение к общему прошлому через сохранение культурных объектов
Целью этой деятельности было сохранение культурных объектов и развитие культурного туризма путем реконструкции зданий и создания информации для улучшения знаний о прошлом в национальном парке Паанаярви в России. Приграничная территория была разрушена во время прошлых войн, и граница сместилась, оставив часть территории, которая сейчас является НП Паанаярви и принадлежала Финляндии, на российской стороне. Понимая прошлое, мы можем извлечь из него уроки и способствовать миру и сотрудничеству в наше время. Два здания были построены по старинной технологии строительства бревенчатых домов по образцам 1930-х годов в старом финском поселке Арола в НП Паанаярви (ныне часть России) и одно - в старом русском карельском поселке Вартиолампи. Вблизи зданий были размещены информационные щиты, рассказывающие об истории этих мест, а в здании в Вартиолампи была организована выставка исторических предметов. Также были выпущены исторические книги, чтобы подчеркнуть, что НП имеют общие корни и хотят иметь общее будущее.
Благоприятные факторы
Очень важно, чтобы были мастера, умеющие строить по старинной технологии. Они помогали молодым мастерам наращивать потенциал, а также обменивались навыками через границу. Очень важно, что руководство НП Оуланка и Паанаярви было заинтересовано в развитии культурного туризма и сохранении культурных объектов в районах, которые больше известны своей дикой природой.
Извлеченный урок
При интерпретации объектов культурного наследия важно собирать истории людей, поскольку они делают объекты живыми. Мы возили бывших жителей старых финских поселений (сейчас они в России) на реконструированный финский объект, и это было эмоциональное путешествие для них. Кроме того, для нас это был большой опыт обучения. При реконструкции зданий важно, чтобы они были максимально исторически достоверными и использовали соответствующие старые технологии. Даже если копание в прошлом, которое не всегда было мирным и гармоничным, может быть болезненным, рассказывать об этом посетителям полезно, чтобы они поняли, что мы можем учиться у прошлого. Работа в трансграничных НП учит нас тому, что мы можем работать вместе ради общей цели, даже имея общее мрачное прошлое.
Укрепление трансграничного сотрудничества посредством совместных действий
Для того чтобы трансграничное сотрудничество работало, важно, чтобы трансграничные национальные парки совместно решали общие задачи и проводили общие мероприятия. Этого можно достичь путем совместной реализации проектов. В случае с национальным парком "Оуланка" в Финляндии и национальным парком "Паанаярви" в России было реализовано множество проектов, направленных на объединение этих двух образований в одну реальную функциональную единицу - парк-близнец, который служит образцом трансграничного сотрудничества.
Совместный проект Interreg/Tacis "Оуланка-Паанаярви - дикая природа, опыт и благополучие" способствовал обеспечению экологической и социально-экономической устойчивости национальных парков Оуланка и Паанаярви, сохранению и повышению привлекательности региона для посетителей и превращению парка-близнеца в наиболее важное и привлекательное направление для природно-ориентированного туризма в регионе. Это, в свою очередь, создаст возможности для предпринимательства, сохранит и укрепит возможности трудоустройства для местных жителей и предпринимателей. Совместное управление и реализация проекта стали важным инструментом для того, чтобы трансграничное сотрудничество стало частью повседневной работы по управлению трансграничными национальными парками по обе стороны границы.
Благоприятные факторы
Полезно, чтобы трансграничное сотрудничество было признано на более высоком уровне, чем просто национальные парки. В парке-близнеце Оуланка-Паанаярви, помимо совместного соглашения о сотрудничестве, существует конвенция между правительствами Финляндии и России, а также меморандум между региональными правительствами. Очень важно, чтобы руководители и сотрудники парков-побратимов стремились к достижению общих целей и работали вместе. Продвижение с обеих сторон имеет большое значение и помогает предприятиям природного туризма в создании устойчивых трансграничных продуктов.
Извлеченный урок
Лучший способ сделать трансграничную работу частью повседневной деятельности менеджеров и персонала национальных парков - это выполнять реальную работу вместе и таким образом, чтобы в ней участвовали сотрудники всех уровней. Трансграничная работа - это не просто встречи между сотрудниками более высокого уровня, а реальная практическая работа всех уровней персонала. Важно, чтобы сотрудники, владеющие языком, на котором говорят в приграничном НП, или другим общим языком, активно выступали в качестве переводчиков, чтобы помочь общению между сотрудниками трансграничных НП. Изучение языков должно поощряться и поддерживаться руководством НП. Также важно вместе отмечать достижения и приглашать к участию в мероприятиях местных жителей, бизнес, местные и региональные власти и СМИ. Важно вместе создавать новую историю, особенно в регионе Оуланка-Паанаярви, где велись войны и граница долгое время была закрыта.
Воздействие
1. методология "Пределы допустимых изменений" была применена на практике в национальном парке "Оуланка", чтобы гарантировать устойчивое развитие туризма и рекреации в НП. Разработана Стратегия устойчивого развития туризма для национального парка Паанаярви, которая укрепила экологическую и социально-экономическую устойчивость НП и сотрудничество между туристическим сектором, НП и другими заинтересованными сторонами. В парке-близнеце Оуланка-Паанаярви были стандартизированы практики устойчивого туризма. Улучшено направление использования посетителей для снижения риска переполненности и нарушения экологии в экологически чувствительных зонах национальных парков. Развито управление отходами в НП "Паанаярви", что укрепило экологическую устойчивость НП. 2. Укреплена практика интерпретации природы и ориентации посетителей, а также методы/эффективность коммуникации по вопросам природно-ориентированного туризма и культурного наследия, что позволило лучше понять и интерпретировать природное и культурное значение национальных парков Оуланка и Паанаярви и их общую историю. Укрепилось чувство общей истории и будущего. 3. Расширились личные контакты между НП, а управление объединилось благодаря реализации совместных мероприятий. Повысилась приверженность совместной работе.
Бенефициары
Предприятия природного и культурного туризма; Туристические ассоциации и организации по развитию; Северо-Восточная Финляндия, Лоухский район, Россия; Научно-исследовательские, образовательные и переводческие организации; Руководство национальных парков Оуланка и Паанаярви
История
Финляндия и Россия - давние враги, этого нельзя отрицать. К счастью, в настоящее время страны связывают и другие виды связей друг с другом. Сейчас многие низовые организации работают вместе через границу. Национальный парк "Оуланка" в Финляндии и национальный парк "Паанаярви" в России сотрудничают с момента создания НП "Паанаярви" в 1992 году. Национальные парки физически связаны через границу обширной тайгой и рекой, которая течет из Оуланки в Паанаярви. Их также связывает общая история. На протяжении веков граница между Финляндией и Россией в районе Паанаярви попеременно смещалась то на восток, то на запад. До Второй мировой войны Паанаярви почти полностью принадлежал Финляндии. В западной части озера Паанаярви находилась самая оживленная деревня региона, которая также была центром туризма. Затем началась война, которая стерла с лица земли все поселения. В последние годы НП "Оуланка" и "Паанаярви" подчеркивают не только общую природу, но и общую историю и культуру, чтобы помнить прошлое - не с обидой, а с любовью и познавательным духом. Когда мы официально открывали восстановленные здания в Паанаярви, с нами были два господина, Ээро Маннинен и Паули Хиетала, которые жили в районе Паанаярви до войны. Они были счастливы, что могут снова посетить свои старые места и вспомнить о былых временах с нотками меланхолии, но без горечи. Мы также отвезли господина Маннинена на могилу его родителей, оставшуюся после войны на русской стороне. Это был последний раз, когда у него был шанс увидеть их. Господа могли бы испытывать горечь, но не испытывали и показали всем нам пример того, как не забывать, а прощать. Сегодня сотрудничество между НП очень крепкое. НП поддерживают поездки школьников в соседние страны, чтобы научить их сотрудничеству и дать им возможность узнать о природе и жизни по ту сторону границы. Для поддержания мира в современном мире нам необходимо налаживать отношения с нашими соседями, и трансграничное сотрудничество - один из лучших способов сделать это.
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Санна-Кайса Ювонен
Метсахаллитус, Парки и дикая природа Финляндии, Вантаа, Финляндия
Брэди Дж. Маттссон
Институт лесоводства, Университет природных ресурсов и наук о жизни, Вена
