로마 도시 헤르쿨라네움의 고고학 유적지
Parco Archeologico di Ercolano
헤르쿨라네움은 서기 79년 베수비오 화산 폭발로 매몰된 로마의 도시였어요. 현재는 세계문화유산으로 등재된 '폼페이, 헤르쿨라네움 및 토레 아눈치아타 고고학 지역'의 일부로 이탈리아에서 가장 인구 밀도가 높은 지역 중 하나인 현대적인 해안 도시 에르콜라노에 자리하고 있습니다. 이 솔루션은 한 자선 재단이 시작한 파트너십이 어떻게 유적지와 지역사회 모두를 위한 변화와 더 넓은 협력의 발판이 되었는지 살펴봅니다. 시간이 지남에 따라 이 민관 파트너십은 공공 유산 시스템 내 개혁을 촉진했습니다. 여기에는 최근 에르콜라노 유산 안팎에 지원 네트워크를 구축할 수 있는 더 큰 역량을 갖춘 전담 기관의 설립이 포함됩니다.
보존 상태가 크게 개선되고, 새로운 구역이 대중에게 개방되고, 현대 도시의 삶에서 유적지의 역할이 더욱 활기를 띠면서 이 유적지의 관리 실험과 보존 접근 방식은 다른 곳에서도 유사한 접근 방식을 장려했습니다.
마지막 업데이트: 08 Sep 2021
2743 조회수
사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
문화/사회: 1980년대까지만 해도 관리인, 보존자, 유지보수팀 등은 대개 지역 주민이었으며 이 유적지는 지역 사회의 복지에 활발히 기여해 왔습니다. 20세기 말에는 극심한 사회적 불이익과 범죄율 증가를 겪고 있던 지역 사회로부터 물리적, 시각적으로 단절되었습니다. 공공 부문의 공개 입찰 요구 등 일련의 요인이 이러한 이별을 가속화했습니다.
환경: 21세기 초에 이 부지는 3분의 2가 일반인이 접근하기에 안전하지 않을 정도로 심각한 쇠퇴 상태에 있었습니다. 20세기의 통제되지 않은 도시 성장과 집약적 농업으로의 전환은 이 유적지를 다른 자연 및 문화 유산과 단절시켰습니다.
경제적: 이 사이트는 재정 지원의 중단으로 어려움을 겪었습니다. 더 넓은 지역은 높은 수준의 빈곤과 비효율적인 지방 정부의 기간 동안 고통을 겪었습니다. 최근 젊은 층의 실업률은 70%에 달하는 것으로 나타났습니다.
위치
헤르쿨라네움, 나폴리, 이탈리아
서유럽 및 남유럽
프로세스
프로세스 요약
헤르쿨라네움 보존 프로젝트는 처음에는 만성적인 보존 및 관리 문제를 해결하기 위한 유연한 민관 협력 모델이었습니다. 이후 장기적으로 공공 파트너가 채택할 수 있는 접근 방식을 시험하는 단계로 나아갔습니다. 20년 동안 현장에 상주하는 운영팀을 통해 유적지와 이해관계자의 구체적인 요구에 부응하는 솔루션을 개발할 수 있었습니다. 지역 및 국가 주체들과의 협력을 통해 고고학 유적지가 역사 및 자연 경관과 다시 연결되고 지역 사회, 협회, 국제기구 및 기타 비유산 주체들의 참여가 가능해졌습니다. 유산의 가치를 이해하고 유적지의 요소를 연결하는 데 더 중점을 두면서 헤르쿨라네움이 지속 가능한 개발 열망에 기여할 수 있는 여건이 조성되었을 뿐만 아니라 보호에 대한 대중의 지지를 훨씬 더 폭넓게 얻을 수 있게 되었습니다.
BB1은 변화를 위한 여건 조성에 관한 것입니다. BB2와 BB3는 장기적으로 유산의 지속 가능성을 확보할 수 있는 보존 및 관리 모델을 달성하는 것입니다. BB4는 한 걸음 더 나아가 사회에서 유산이 역동적인 역할을 할 수 있도록 노력하는 것입니다.
빌딩 블록
유산을 위한 효과적인 민관 파트너십
고고학 유적지의 심각한 부패에 대응하기 위해 2001년 자선 재단인 패커드 인문학 연구소가 변화의 과정을 시작했습니다. 민관 파트너십으로 시작된 헤르쿨라네움 보존 프로젝트는 20년이 지난 지금도 고대 헤르쿨라네움과 현대 도시 에콜라노 및 더 넓은 베수비안 지역을 포함한 주변 지역과의 관계를 보존하고 개선하는 데 힘쓰고 있습니다. 오늘날 파트너들의 활동은 에르콜라노 유적지를 관리하는 전담 공공 유산 관리 기관인 에르콜라노 고고학 박물관(Parco Archeologico di Ercolano)의 관리 시스템 내에서 전개되고 있습니다. 또한 이 파트너십은 다른 많은 지역, 국가 및 국제 이해관계자들과의 중요한 협업을 통해 혜택을 누리고 있습니다.
각 파트너는 공공 기관의 민주적 권한과 장기적 헌신, 민간 파트너의 대응력과 비전 등 각자의 강점을 이니셔티브에 적용했습니다. 다양한 분야의 이탈리아 전문가와 전문 계약업체로 구성된 팀은 공공 유산 담당자와 함께 헤르쿨라네움이 직면한 문제를 파악하고 해결하여 기존 관리 시스템을 내부에서 강화했습니다.
활성화 요인
민관 파트너십은 1997년 지역 유산 당국이 중앙부처로부터 얻은 첫 번째 단계의 관리 자율권 덕분에 시작될 수 있는 비옥한 토대를 마련했고, 이를 통해 보다 신속하고 유연한 공공 파트너가 탄생했습니다. 2016년 헤르쿨라네움만을 위한 전담 관리 기관이 설립된 이후 더욱 의미 있는 성과를 거두었습니다.
21세기 헤르쿨라네움 개선의 핵심은 지속적인 변화를 달성하기 위한 수단으로서 장기적인 파트너십에 대한 민간 파트너의 헌신이었습니다.
교훈
- 공공 부문은 지적 자원 부족, 과도한 행정적 장애물, 위험과 책임의 부적절한 분배로 인해 어려움을 겪을 수 있습니다. 파트너십의 국제적 요소는 중립성을 높이고 단기적인 정치적 의제의 영향을 줄임으로써 이러한 영역에서 도움이 되었습니다.
- 때때로 폐쇄적이고 자의적일 수 있는 분야에서 민관 파트너십은 기존 관리 시스템을 강화하고 다양한 이해 집단과의 새로운 형태의 협력으로 개방하는 촉매제 역할을 했습니다.
- 외부 지원은 종종 자금의 규모로 판단되는 경우가 많지만, 다자간 이니셔티브의 효과성은 시간 변수로 정의되는 경우가 많습니다. 장기적인 지원의 사용에 대한 좋은 계획은 파트너십의 수명이 다한 후에도 오래 지속될 수 있는 솔루션을 확보할 수 있습니다.
- 파트너십이 번창할 수 있는 법적 프레임워크를 찾는 데 시간이 걸리는 것도 장애물처럼 보였습니다. 실제로 현장에서 실제 행동으로 이어지기까지 3년이라는 시간은 상호 이해를 구축하고 현장의 요구와 관리 시스템을 이해하는 데 양질의 시간을 할애하는 데 유리한 것으로 입증되었습니다.
대규모 사이트를 위한 지속 가능한 보존 및 관리 접근 방식
2000년 전 매장된 헤르쿨라네움의 특성상 20세기 초 야외 발굴을 통해 로마 도시의 보존 수준이 매우 뛰어나다는 사실이 밝혀졌지만, 다층 구조의 유적을 안정화하고 도로와 배수 시스템을 복원하는 작업이 수반되어야 했습니다. 오늘날 이 유적지는 고고학적 구조뿐만 아니라 이러한 노후화된 복원 작업과 도시 규모에 대한 보존이 필요합니다.
그러나 20세기 후반 헤르쿨라네움에서의 노력은 유적지를 일련의 개별 요소로 접근하는 방식이었습니다. 이는 부분적으로는 학제 간 전문 지식과 안정적인 자금 출처에 대한 접근이 제한되어 있었기 때문에 일회성 지역 프로젝트를 위한 산발적인 자본 지원이 주를 이루었기 때문입니다.
새천년에 접어들면서, 전체 지역의 보전 문제와 이들 간의 상호 의존성을 매핑하고 이에 따라 행동하는 새로운 접근 방식이 채택되었습니다. 초기에는 붕괴 위험이 있거나 취약한 장식적 특징이 있는 지역의 상황을 해결하는 데 중점을 두었습니다. 시간이 지나면서 붕괴의 원인을 줄이고 공공 기관의 노력만으로 지속 가능한 사이트 전체의 유지 관리 주기를 개발하여 사이트가 다시 되돌아가지 않도록 하는 장기적인 전략으로 초점을 전환했습니다. 이제 공공 파트너가 전적으로 유지 관리함으로써 가장 중요한 목표를 달성했습니다.
활성화 요인
2004년 이탈리아의 법률 체계가 발전하면서 민간 파트너는 재정적 지원만 하는 것이 아니라 직접 보존 작업을 계약하고 구체적인 성과를 '기부'할 수 있게 되었습니다. 이를 통해 파트너십은 기존 관리 시스템의 진정한 운영 개선으로 이어질 수 있었습니다.
이후 2014년부터 2016년까지 문화유산에 대한 추가적인 법적 개혁을 통해 공공 파트너의 유연성과 현장의 요구에 대한 대응력이 향상되었습니다.
교훈
- 사용자 주도의 데이터 관리 도구를 사용하면 대규모 유적지에 대한 학제 간 분석과 의사결정을 개선할 수 있습니다. 보존 계획, 실행, 모니터링에 학제 간 IT 도구를 통합하는 것은 인적, 재정적, 지적 자원 등 한정된 자원의 사용 효율성을 높이는 데 매우 중요합니다.
- 파트너십에 사용할 수 있는 긴 기간과 연중 내내 학제 간 팀이 상주했기 때문에 유적지의 요구 사항을 포괄적이고 미묘하게 이해하고, 이를 해결하기 위한 장기 전략을 광범위하게 테스트한 후 공공 유산 당국에 유지 관리 체계를 넘길 수 있었습니다.
- 광범위하고 문제가 많은 20세기 복원 개입은 더 많은 지식 공유가 필요한 많은 건축 유산이 직면한 과제입니다.
- 코로나19 팬데믹은 입장권 수입이 없는 상황에서 제도적 모델의 재정적 취약성과 장기적으로 유적지 보존 및 유지관리 개선을 지속할 수 있는 공공 파트너의 역량에 대한 불확실성을 드러냈습니다.
공동의 책임으로서의 유산
민관 파트너십을 통해 보존에 대한 접근 방식이 개선되면서 현장에서 직면한 문제들이 더 넓은 맥락의 영향을 받는다는 것이 분명해졌습니다. 베수비안 지역과 더 넓은 사회경제적 역학을 유적지 관리를 강화할 수 있는 위협이 아닌 기회의 원천으로 인식하는 것이 중요했습니다. 문화유산은 점점 더 공동의 책임으로 여겨졌습니다.
핵심 이니셔티브는 헤르쿨라네움 센터로, 유산 당국, 지자체, 연구 기관이 지역, 국가 및 국제 파트너 네트워크를 통합하기 위해 설립한 비영리 협회입니다. 이 단체는 5년 동안 에르콜라노 유산에 대한 새로운 유형의 참여를 촉진하는 데 초점을 맞춘 활동 프로그램을 시행했습니다. 연구 네트워크, 커뮤니티 프로젝트, 다양한 학습 환경을 통해 기관 및 시민 사회 내에서 다른 사람들과 협력할 수 있는 역량을 강화했습니다.
지역 파트너들의 신뢰는 10년 전에는 상상할 수 없었던 고고학 유적지 비아 마레에 인접한 어려운 도시 지역의 재생을 위한 여건을 조성했습니다.
센터의 프로그램이 완료됨에 따라 이러한 협력의 전통은 팩커드 재단과 다른 파트너들의 지원을 받아 헤르쿨라네움의 새로운 유산 당국에 의해 더욱 발전했습니다.
활성화 요인
센터와 비아 마레를 포함한 많은 이니셔티브는 헤르쿨라네움 보존 프로젝트 팀원들의 초기 노력을 바탕으로 구축되었습니다. 진행 중인 지역 이니셔티브와 연계하고 개별적으로 운영되는 현실 사이에 다리를 놓는 긍정적인 결과를 통해 유적지 및 환경 관리를 위한 장기적인 전략이 형성되기 시작했습니다.
2004년부터 이탈리아 법률의 일련의 개혁으로 전통적으로 경직되고 폐쇄적이었던 공공 유산 당국이 다른 기관과 효과적으로 협력할 수 있는 기회가 많아졌습니다.
교훈
-
초기 파트너십의 탄생은 더 많은 파트너십의 촉매제 역할을 하여 결국 광범위하고 자립적인 네트워크로 발전했습니다. 에콜라노에서는 지난 20년 동안 만들어진 지역 협회와 협동조합의 활기찬 파노라마 중 일부를 헤르쿨라네움 센터의 5년 집중 기간과 그 이후의 이니셔티브와 직접 연결하여 그 진전을 공고히 할 수 있습니다. 유적지에서의 새로운 형태의 상호작용에 대한 강조는 계속해서 중요해지고 있습니다.
-
헤르쿨라네움 유적지 외부와의 교류는 유적지 보존을 위한 정치적, 사회적 지원, 추가 자원 확보, 전략적 프로그램 포함 등의 측면에서 헤르쿨라네움에 더 큰 이점을 가져다주었습니다.
-
공공 유산 기관은 법적, 제도적 틀에 아직 포함되지 않았더라도 '다른 사람들과 함께 일한다'는 개념을 임무에 포함시켜야 합니다. 공공유산 기관은 지역, 국가, 국제적 행위자들의 광범위한 네트워크에 기여하고 이들에게 혜택을 제공함으로써 그 목적을 진정으로 수행합니다.
지속 가능한 발전을 지원하는 가치 기반 및 참여 경영을 위한 여건 조성
최근에는 민간 파트너가 주도하는 참여형 연구 프로그램을 통해 새로운 유산 관리 기관이 진정한 가치 기반의 참여형 유산 관리를 추진할 수 있도록 노력하고 있습니다. 유산을 누가 어떤 중요성을 부여하는지에 대한 이해는 유적지 보존에 대한 정보를 제공하고 더 넓은 범위의 변화 관리를 개선할 수 있습니다. 세계유산과 다른 유산에 대한 다양한 인식과 관계를 매핑하여 이전에는 무시되었던 연결성과 상호의존성을 드러낼 수 있게 되었습니다.
이 이니셔티브는 또한 시민 사회, 기관, 지역 유산 전문가들이 유산 의제에 기여할 수 있는 역량을 파악하기 위해 노력하며, 기존의 문화 매핑을 넘어 광범위한 지역 네트워크에서 긍정적인 변화를 촉발하는 요인이 무엇인지 파악하기 위해 노력하고 있습니다.
첫 번째 가시적인 성과는 변화와 지속성에 관한 의사결정을 개선하고 그 과정에서 지역 역량을 활용하기 위한 지리적 참조 도구입니다. 가장 중요한 목표는 이 어렵고 복잡한 지역에서 지속 가능한 발전에 대한 문화유산의 잠재력을 최대한 활용하는 것입니다.
활성화 요인
이러한 작업은 오랜 기간에 걸친 현장 활동과 관리를 위해 여러 수준에서 헤르쿨라네움에 사람 중심의 접근 방식을 취했기 때문에 가능했습니다. 여기에는 유산 가치를 파악하는 데 여러 이해관계자를 참여시켜 더 넓은 경관 내에서 유산 간의 연관성을 이해하는 기초를 마련하는 것이 포함됩니다. 또한 헤르쿨라네움이 지역 사회와 유산 자체에 혜택을 가져다주는 방식으로 지역의 지속 가능한 개발 열망을 지원하는 역할도 포함되었습니다.
교훈
- 베수비안 지역의 특정 과제로 인해 팀은 이미 직관적으로 사회적, 경제적, 환경적 측면에서 현장 관리의 성공을 고려하게 되었지만, 지속 가능성 조치가 현장의 한계를 뛰어넘어야 한다는 사실이 점점 더 중요해졌습니다.
- 헤르쿨라네움을 더 넓은 사람과 장소의 네트워크 안에서 바라보면서 보존과 지속 가능한 개발 모두를 위한 장기적인 계획의 토대를 마련할 수 있었습니다.
- 야심찬 참여 이니셔티브의 성과가 관련성을 갖고 시간이 지나도 관련성을 유지하려면 이 분야에서 성공의 전제 조건인 신뢰 관계가 구축될 수 있도록 오랜 시간이 걸릴 것으로 예상하는 것이 중요합니다.
- 도구, 연구, 지식 관리/공유, 네트워크 구축에 대한 투자가 지속가능한 발전에서 유산의 역동적인 역할을 보장하고 지역 사회와 기타 이해관계자를 위한 혜택과 유산을 위한 새로운 형태의 지원을 활용하는 데 성공적인지 여부를 파악하려면 10년에서 20년 정도의 시간이 소요될 것입니다.
영향
사회적: 유산 관련 이니셔티브는 유적지 인근의 도시 재생에서 지역 사회 주체들의 역할과 같이 사회적 통합을 구축하고 지역 역량을 강화하는 데 중요한 역할을 해왔습니다. 유산 관리 시스템의 개방은 시민 사회 내에서 세계유산뿐만 아니라 다른 지역 유산에 대한 공감대와 자부심을 형성하는 데 도움이 되었으며, 역사적인 푸글리아노 시장의 사례와 같이 새로운 형태의 민주적 합의가 등장하고 있습니다.
경제: 민관 파트너십의 성공은 공공유산 전담 기관의 설립을 촉진하여 의사 결정이 문제에 더 가까이 다가갈 수 있도록 했습니다. 이를 통해 티켓 수입에 대한 직접적인 통제와 새로운 형태의 파트너십에 대한 자유로운 통치가 가능해졌습니다. 주요 주체들의 사고방식의 변화는 유적지 관리를 위한 자금의 증가와 재원의 다변화로 이어졌습니다. 또한 활동가들은 더 많은 자격을 갖춘 인력, 새로운 전문 분야 및 기업가 정신과 같은 지속적인 유산을 사이트 외부에 남기고 있습니다.
환경: 유적지의 3분의 2를 폐쇄하게 만든 부패 문제가 해결되었으며, 이는 보다 포괄적인 참여형 관리 방식을 도입한 직접적인 결과입니다. 부지 주변의 버려진 농경지와 도시 지역이 매립되었습니다. 전략적 관리는 더 넓은 자연 및 문화 경관과의 상호 의존성에 점점 더 의존하고 있습니다.
수혜자
주요 수혜자는 헤르쿨라네움을 관리하는 공공 유산 당국, 지방 정부, 유적지 주변에서 생활하고 일하는 지역 사회입니다. 학자부터 방문객까지 폭넓은 이해관계자 네트워크도 혜택을 받았습니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 8 - 양질의 일자리와 경제 성장
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
