회복력 있는 생태 도시를 위한 솔루션의 일환인 MPA
전체 솔루션
참섬과 호이안의 조감도. 저작권 부이키엔꾸옥.
참섬 MPA와 생물권보전지역은 호이안의 복원력 강화를 위한 가장 중요한 프로그램일 것입니다. 호이안은 2030년까지 생태 도시가 되겠다는 비전을 공식적으로 선언했습니다. MPA를 통해 호이안은 어업 활동과 오염을 규제할 수 있게 되었습니다. 또한 MPA는 지역 수입원을 다각화하기 위한 생태 관광 모델 개발을 지원하여 환경 보호가 경제 성장과 양립할 수 있음을 증명했습니다.
마지막 업데이트: 09 Mar 2021
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컨텍스트
해결 과제
호이안은 매년 겨울이면 홍수가 발생해 도시의 모든 경제 및 사회 생활이 불가능합니다. 태풍도 큰 위험 요소로 농작물, 건물, 주택, 학교, 기반 시설을 파괴하고 사람들의 생명을 위협합니다. 염분 침입도 우려되는 문제이며 꾸준히 증가하고 있습니다. 해안과 강둑 침식도 심각한 문제로, 8km의 해변 해안선이 유실되었습니다.
위치
참 제도, 호이안, 베트남
동남아시아
프로세스
프로세스 요약
호이안시에 미치는 영향의 심각성과 빈도를 더 잘 평가하기 위해 위험 평가를 실시하는 것이 중요했습니다. 2030년까지 생태도시를 향한 다른 조치와 함께 MPA는 해안 침식을 줄일 뿐만 아니라 지속 가능한 수입원을 제공하고 새로운 생계를 위한 아이디어를 창출하는 데 도움이 될 수 있습니다. 예를 들어 참 제도 MPA는 지역 주민들에게 일자리 기회를 제공하고 생활 수준을 향상시키는 지역 기반 생태관광 홈스테이 프로그램을 구축하고 발전시킬 수 있는 기회를 지원했습니다. 또한 지역 어업 관리도 지원했습니다. 이를 통해 지역 사회 구성원들은 전통적인 생계의 필수 요소인 자연 및 환경 자원에 접근할 수 있는 권리를 갖게 되었습니다. MPA는 지역 이해관계자들의 장기적이고 높은 참여와 동의가 있어야만 성공할 수 있었습니다. 공동 관리 모델은 이러한 목적을 위해 개발되었습니다. 또한 호이안시가 지역 자연 및 환경 자원의 지속 가능성을 기반으로 하는 통합적이고 적응적인 관리 전략을 개발하고 실행하는 동시에 개발 요건을 충족할 수 있도록 지원합니다.
빌딩 블록
공식적인 위험 평가 수행
이 빌딩 블록은 커뮤니티가 위험을 파악하는 데 도움을 주는 것을 목표로 합니다. 위험 시나리오와 실행 계획이 개발됩니다. 생물 다양성, 환경 수질, 어업 및 사회적 경제 연구에 대한 무료 설문조사가 위험 평가에 포함됩니다.
활성화 요인
지방 정부에서 제공하는 문헌 데이터의 가용성. 지역 기후 변화, 생물 다양성 및 생계에 대한 과학적 모니터링 결과를 분석할 수 있는 자격을 갖춘 기술 인력.
교훈
과학적 정보와 커뮤니티 지식은 완전한 위험 평가를 작성하는 데 필요한 입력 데이터입니다.
기후 적응을 위한 MPA 설계 및 구역 설정
MPA의 구역 설정은 생태 시스템 접근법을 따르며 엄격한 보호 구역, 생태 복원, 관광 개발, 합리적인 개발 및 개발 구역을 우선시합니다. 구역 관리는 생태계와 지역 사회의 요구를 충족하기 위해 다양한 요구 사항에 따라 수행됩니다. 구역 지정은 해안 및 강둑 침식 방지 조치를 포함한 구체적인 적응 조치를 허용합니다. 맹그로브 재조림 프로젝트는 강 하구와 강둑을 따라 진행됩니다. 홍수와 조수로부터 보호하기 위해 여러 개의 작은 제방과 방파제를 건설합니다.
활성화 요인
호이안을 생태도시로 만들겠다는 선언은 MPA를 설립하고 호이안 주민들에게 혜택을 보장하는 계기가 되었습니다.
교훈
현재 MPA 관리는 수역에서 외부 어민들의 활동을 통제할 수 없으며, 이는 지역 해양 자원의 회복 능력을 약화시킬 수 있습니다. 현재 현지 어부들의 외부 활동으로 인해 특정 어종이 과도하게 남획되고 있습니다. 또한 아직 너무 작아서 판매할 수 없을 때 잡히는 경우가 많습니다. 참 제도의 해양 생태계 건강은 수질에 해로운 영향을 미치는 상류 활동으로 인해 위협받고 있습니다. 불법 벌목과 수력 발전은 침식을 증가시켜 해안 생태계에 악영향을 미치는 퇴적물 배출을 초래합니다. 다양한 이해관계자와 자원 사용자 간의 갈등으로 인해 지역 생태계의 건강성을 보장하기가 어렵습니다. 이러한 문제는 통합 관리 전략을 장려하는 혁신적이고 참여적인 메커니즘을 통해 가장 잘 해결될 수 있습니다.
공동 경영진과의 대화 촉진하기
연구 그룹은 주, 지구, 코뮌 및 마을 워크숍을 통해 지역 어민, 이해관계자, 특히 여러 부서 대표들에게 공동 관리 개념을 소개했습니다. 또한 이해관계자들에게 참섬 어장 내 착취율과 어획량 문제, 개발 활동 및 향후 해결 방안에 대한 정보를 제시해 달라는 요청을 받았습니다. 국가, 지역사회, 이해관계자의 공동 책임과 이해관계가 확인되었습니다.
활성화 요인
호이안은 복원력 개발과 실행을 위해 다양한 수준의 정부 대표, NGO, 민간 부문 파트너를 포함한 다중 이해관계자 그룹을 한데 모을 필요성을 느꼈습니다. 이 워크숍에서는 참섬 MPA 관리 문제를 체계적으로 해결하기 위한 툴킷이 사용되었습니다. 과학적 기초를 바탕으로 이해관계자들은 관리 문제를 검토하고 논의하면서 지역사회 정보를 감지하고 수집할 수 있었습니다.
교훈
MPA를 수립하는 과정을 통해 지역 이해관계자들의 장기적이고 높은 참여와 동의가 있어야만 성공할 수 있다는 것을 분명히 알게 되었습니다. 공동 관리는 모든 주 정부 기관, 관리자, 기부자, 외부 및 지역 커뮤니티의 참여를 이끌어내고 지원을 제공합니다. 공동 관리는 지역사회의 긍정적인 참여를 촉진하고 국가 기관의 책임을 개선하기 위해 노력해 왔습니다. 지역 사회 사람들은 기본적인 필요를 충족하기 위해 자연 및 환경 자원에 크게 의존합니다. 지역 환경 보존 정책은 주민들이 자연 자원의 보호와 사용에 대한 이해관계를 갖고 그 대가로 혜택을 받을 때 더욱 성공할 수 있습니다. 공동 관리 MPA 관리 계획은 정부, NGO, 심지어 지역 주민의 참여를 통해 자금과 기술적인 지원을 받았습니다.
로컬 관리 인프라 구축
지역 관리 인프라에는 사무실 건물, 보트, 박물관이 포함되며, 이는 참 제도 MPA 관리 계획의 효과적인 이행을 지원하는 데 필요합니다. 프로그램 사무소는 참 제도 MPA 구역 설정 계획과 규제 로드맵을 수립하는 조정 센터 역할을 합니다. 모니터링을 감독하고 연안 수질 및 생태 시스템 건강 연구를 수행합니다. 관리 규정 개발을 조율하고 대체 생계 수단 개발을 지원합니다. 또한 대중 인식 제고 및 교육 활동도 수행합니다.
활성화 요인
MPA 프로젝트 파이낸스는 사무실과 박물관 건립을 지원하고 보트를 구입하는 데 사용되었습니다. 지역 정부와 이해관계자의 기부금은 MPA의 첫 몇 년 동안 유지 관리와 운영 비용을 충당하는 데 매우 중요합니다. 이후에는 입장료 징수로 모든 비용을 충당하게 됩니다.
교훈
지역 관리 인프라의 지원으로 참제도 MPA 지역사회의 역량 강화가 점차 개선되고 있습니다. MPA 박물관은 관광 명소로서 매우 유용하게 활용되고 있습니다.
대체 생계 수단 개발
지역 사회 기반의 생태관광 홈스테이 프로그램이 개발되었습니다. 이 접근 방식은 사회경제적 발전을 촉진하고 지역 소득 창출의 기회를 제공합니다. 또한 쿠라오참 육지 게의 회복과 지속 가능한 개발을 위해 지역사회의 광범위한 참여가 이루어지고 있습니다. 지역 주민들이 육지 게 단체를 결성하여 게 사용에 관한 규정을 제정하고 승인할 수 있도록 지원하는 공통 지침을 개발했습니다.
활성화 요인
호이안 구시가지 - 연간 수백만 명의 관광객이 찾는 세계문화유산이 참섬 MPA의 대체 생계수단 개발에 큰 힘이 되고 있습니다.
교훈
커뮤니티 기반 생태관광 홈스테이 프로그램은 외부 여행사가 아닌 지역 주민들이 직접 관광의 혜택을 누릴 수 있도록 합니다. 게 사용에 관한 규정을 승인하는 공통 지침을 통해 지역 주민들은 대화 윤리에 대한 동의를 얻었고, 실제로 육지 게의 가격과 수입이 증가했습니다.
이해관계자 주도의 순찰 및 집행 지원
해양 보호 구역에 대한 관리 감독과 모니터링은 해당 지역에서 활동하는 다양한 기관과 함께 수행합니다. 여기에는 국경수비대, 지역 경찰, 지역 주민이 포함됩니다. 지역 사회가 순찰에 참여하고 위반 사항에 대한 정보를 제공하도록 장려하는 것은 물론 지역 천연자원 보호에 직접적인 이해관계를 갖도록 하는 것이 매우 중요합니다.
활성화 요인
국경수비대, 지역 경찰, 지역 주민 등 다양한 기관의 참여. 운영 비용에 대한 MPA 입장료 지원 잘 훈련된 순찰 및 단속 팀.
교훈
이 계획의 개발과 실행에는 국경수비대, 지역 경찰, 지역 주민 등 다양한 기관이 참여합니다. 이를 통해 지역 자연 자원 보호에 대한 지역 사회의 높은 직접적인 이해관계를 보장하여 위반에 대한 정보를 생성할 수 있습니다.
영향
MPA는 지역사회 기반 생태관광 홈스테이 프로그램을 구축하고 발전시킬 수 있는 기회를 지원했습니다. 2002년부터 2013년까지 참 제도의 관광객 수는 2002년 1.000명에서 2013년 15만 명으로 증가했습니다. 지역 사회 기반의 육게 관리 프로그램은 환경 의사 결정에 대한 사려 깊고 지속적인 지역 사회 참여의 힘을 보여주었습니다. MPA의 활동 이전에는 육지 게 개체수가 점차 감소했습니다. 현재 육지 게 개체수의 75%가 보존되고 있으며, 지역 참여자들의 수입은 4배나 증가했습니다.
수혜자
지역 사회, 어부, 관광 사업자 및 관광객.
스토리
2003년 10월부터 2013년 10월까지 환경 및 천연자원 관리에 대한 지역사회의 참여는 점진적으로 개선되었습니다. 통합적이고 적응적인 생태계 관리 접근법은 해양 보존, 기능적 구역 설정 및 통제 어업에 대해 소개받은 지역 주민들에 의해 적용되었습니다. 2006년은 참 제도 관리 시스템에 큰 변화를 가져온 해였습니다: 이제 MPA 전체가 지역 사회 단체에 의해 관리되고 있습니다. 특히 MPA 순찰팀은 산호초와 해초층에서의 어업에 대한 규정에 따라 다양한 이해관계자, 국경 경비대, 지역 경찰, 어업 조사관 및 지역사회 간의 조율을 통해 해양 자원을 관리하는 구심점이 되었습니다. 2008년부터 참제도 지역사회는 산호초, 해초밭, 랍스터, 육지 게, 해변, 림펫 등 6가지 대상 해양 자원을 통합적으로 관리하기 시작했습니다. 승인된 MPA 관리 계획에 따라 지속 가능한 재정 메커니즘이 개발되고 시행되었습니다. 2009년부터 2013년까지 참 제도 MPA 커뮤니티 관리는 관광 활동에 우선순위를 두었습니다. 쓰레기 배출지 분리수거, 비닐봉지 사용 금지, 육지 게 라벨링과 같은 지역사회의 노력이 장려되었습니다. 그러나 관광 개발은 천연자원 소비에 대한 부담도 함께 안겨주었습니다. 참 제도 MPA의 기여는 지역 사회 경제 발전에도 도움이 됩니다. 2003년 10월부터 2013년 10월까지 참 제도 지역사회의 경제적 생계 패턴은 지역사회의 참여, 환경 및 천연자원 보호 과정에 대한 공동 관리, 참 제도 주민들의 삶의 질을 보여주는 지표를 설계하여 평가되었습니다.
