Le AMP come parte della soluzione per una eco-città resiliente
Soluzione completa
Vista aerea delle isole Cham e di Hoi An. Copyright Bui Kien Quoc.
L'AMP delle Isole Cham e la Riserva della Biosfera sono probabilmente i programmi più significativi per la costruzione della resilienza a Hoi An. Hoi An ha dichiarato ufficialmente di voler diventare una città ecologica entro il 2030. L'AMP consente a Hoi An di regolamentare le attività di pesca e l'inquinamento. L'AMP ha anche sostenuto lo sviluppo di modelli di ecoturismo per diversificare le fonti di reddito locali, dimostrando che la protezione dell'ambiente può essere compatibile con la crescita economica.
Ultimo aggiornamento: 09 Mar 2021
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Contesto
Sfide affrontate
Hoi An viene allagata ogni anno durante l'inverno, rendendo impossibile la vita economica e sociale della città. Anche i tifoni rappresentano un grande pericolo, distruggendo colture, edifici, case, scuole e infrastrutture e mettendo in pericolo la vita delle persone. Anche l'intrusione salina è un problema ed è in costante aumento. L'erosione delle coste e degli argini è una sfida seria, con la perdita di 8 km di costa.
Posizione
Isole Cham, Hoi An, Vietnam
Sud-est asiatico
Processo
Sintesi del processo
È importante condurre una valutazione del rischio per valutare meglio la gravità e la frequenza degli impatti sulla città di Hoi An. Un'AMP, insieme ad altre misure per la realizzazione di una città ecologica entro il 2030, potrebbe non solo contribuire a ridurre l'erosione costiera, ma anche fornire fonti di reddito sostenibili e generare idee per nuovi mezzi di sussistenza. L'AMP delle Isole Cham, ad esempio, ha sostenuto l'opportunità di costruire e sviluppare un programma di soggiorno ecologico basato sulla comunità, che offre opportunità di lavoro e migliora gli standard di vita della popolazione locale. Ha inoltre sostenuto la gestione della pesca locale. L'AMP ha dato ai membri della comunità il diritto di accedere alle risorse naturali e ambientali che sono componenti essenziali del loro sostentamento tradizionale. L'AMP poteva essere un successo solo se c'era un'alta partecipazione e un'adesione a lungo termine da parte degli stakeholder locali. Il modello di cogestione è stato sviluppato a questo scopo. Inoltre, sostiene la città di Hoi An nello sviluppo e nell'implementazione di strategie di gestione integrate e adattive, che si basano sulla sostenibilità delle risorse naturali e ambientali locali, soddisfacendo al contempo i requisiti di sviluppo.
Blocchi di costruzione
Conduzione di una valutazione formale del rischio
Il blocco di costruzione mira ad aiutare le comunità a identificare i propri rischi. Vengono sviluppati gli scenari di rischio e il piano d'azione. Le indagini complementari sulla biodiversità, la qualità ambientale, la pesca e gli studi socioeconomici sono inclusi nella valutazione del rischio.
Fattori abilitanti
Disponibilità di dati in letteratura, da parte delle amministrazioni locali. Personale tecnico qualificato per analizzare i risultati del monitoraggio scientifico sui cambiamenti climatici, la biodiversità e i mezzi di sussistenza locali.
Lezione imparata
Le informazioni scientifiche e le conoscenze della comunità sono dati necessari per produrre una valutazione del rischio completa.
Progettazione e zonizzazione di un'AMP per l'adattamento al clima
La zonizzazione dell'AMP ha seguito un approccio ecologico sistemico e ora privilegia le aree strettamente protette, il ripristino ecologico, lo sviluppo turistico e le aree di sfruttamento e sviluppo ragionevoli. La gestione delle zone viene effettuata in base a diversi requisiti per soddisfare le esigenze dell'ecosistema e della comunità locale. La zonizzazione consente di adottare misure di adattamento specifiche, tra cui misure di prevenzione dell'erosione delle coste e delle sponde dei fiumi. Progetti di riforestazione di mangrovie sono condotti alla foce del fiume e lungo le sue sponde. Sono state costruite diverse piccole dighe e muri marini per proteggere dalle inondazioni e dall'innalzamento delle maree.
Fattori abilitanti
La dichiarazione di Hoi An di diventare una città ecologica è stata un fattore scatenante per istituire l'AMP e garantirne i benefici per la popolazione di Hoi An.
Lezione imparata
La gestione dell'AMP non è attualmente in grado di controllare le attività dei pescatori esterni nei loro corpi idrici, il che può compromettere la capacità delle risorse marine locali di riprendersi dalle attività precedenti. Le attuali attività esterne dei pescatori locali comportano un eccessivo sfruttamento di alcune specie. Inoltre, spesso vengono catturate quando sono ancora troppo piccole per essere vendute. La salute dell'ecosistema marino delle Isole Cham è minacciata anche da attività a monte che hanno un impatto negativo sulla qualità dell'acqua. Il disboscamento illegale e lo sviluppo dell'energia idroelettrica causano un aumento dell'erosione, con conseguente scarico di sedimenti che ha un impatto negativo sugli ecosistemi costieri. La diversità delle parti interessate e i conflitti tra gli utilizzatori delle risorse rendono difficile garantire la salute degli ecosistemi locali. Le sfide potranno essere risolte al meglio attraverso meccanismi innovativi e partecipativi che incoraggino strategie di gestione integrata.
Facilitare il dialogo di cogestione
Attraverso workshop provinciali, distrettuali, comunali e di villaggio, un gruppo di ricerca ha presentato il concetto di cogestione ai pescatori locali, alle parti interessate e soprattutto ai rappresentanti dei vari dipartimenti. A queste parti interessate è stato anche chiesto di presentare informazioni sui tassi di sfruttamento e sui problemi di cattura nelle zone di pesca delle isole Cham, nonché sulle attività di sviluppo e sulle risoluzioni future. Sono state identificate le responsabilità condivise e gli interessi dello Stato, della comunità e delle parti interessate.
Fattori abilitanti
Hoi An ha visto la necessità di riunire un gruppo multi-stakeholder che comprende rappresentanti del governo a diversi livelli, ONG e partner del settore privato per lo sviluppo e l'attuazione della resilienza. Per questi workshop sono stati utilizzati dei kit di strumenti per affrontare in modo sistematico le questioni relative alla gestione dell'AMP delle isole Cham. Sulla base dei fondamenti scientifici, le parti interessate sono state in grado di individuare e raccogliere le informazioni della comunità mentre esaminavano e discutevano i problemi di gestione.
Lezione imparata
Nel corso del processo di creazione dell'AMP è emerso chiaramente che il successo sarebbe stato possibile solo se ci fosse stata una partecipazione elevata e a lungo termine da parte degli stakeholder locali. La co-gestione fornisce supporto e risultati nella partecipazione di tutte le agenzie statali, dei gestori, dei donatori e delle comunità esterne e locali. Ha cercato di promuovere un impegno positivo della comunità e di migliorare la responsabilità delle agenzie statali. Le comunità locali dipendono fortemente dalle risorse naturali e ambientali per soddisfare i loro bisogni fondamentali. Le politiche di conservazione dell'ambiente locale hanno più successo quando le persone sono coinvolte nella protezione e nell'uso delle risorse naturali e ricevono in cambio dei benefici. Il piano di gestione dell'AMP in cogestione è stato finanziato e sostenuto tecnicamente dal governo, dalle ONG e anche dalla partecipazione locale.
Creare un'infrastruttura di gestione locale
L'infrastruttura di gestione locale comprende uffici, barche e musei, necessari per sostenere l'effettiva attuazione del piano di gestione dell'AMP delle isole Cham. Un ufficio di programma funge da centro di coordinamento per l'elaborazione del piano di zonizzazione dell'AMP delle isole Cham e della tabella di marcia per la regolamentazione. Supervisiona il monitoraggio e conduce ricerche sulla qualità delle acque costiere e sulla salute del sistema ecologico. Coordina lo sviluppo di regolamenti di gestione e sostiene lo sviluppo di mezzi di sussistenza alternativi. Svolge inoltre attività di sensibilizzazione ed educazione del pubblico.
Fattori abilitanti
Il finanziamento del progetto MPA ha sostenuto l'allestimento dell'ufficio, del museo e l'acquisto di una barca. I contributi del governo locale e delle parti interessate sono molto importanti per la manutenzione e per coprire i costi di gestione nei primi anni dell'AMP. In seguito, la riscossione dei biglietti d'ingresso coprirà tutte le spese.
Lezione imparata
Il rafforzamento delle capacità delle comunità nell'AMP delle Isole Cham è stato gradualmente migliorato con il supporto dell'infrastruttura di gestione locale. Il museo dell'AMP è stato molto utile per fungere da attrazione turistica.
Sviluppo di mezzi di sussistenza alternativi
È stato sviluppato un programma di soggiorno in casa per l'ecoturismo basato sulla comunità. L'approccio promuove lo sviluppo socio-economico e fornisce opportunità per la generazione di reddito locale. Vi è anche un'ampia partecipazione della comunità al recupero e allo sfruttamento sostenibile dei granchi di terra Cu Lao Cham. È stata sviluppata una linea guida comune, che sostiene la popolazione locale a formare un gruppo di granchi di terra che emetterà e approverà le norme che regolano l'uso dei granchi.
Fattori abilitanti
Città vecchia di Hoi An - Il sito del patrimonio culturale mondiale con milioni di turisti all'anno è un meraviglioso supporto per lo sviluppo di mezzi di sussistenza alternativi dell'AMP delle isole Cham.
Lezione imparata
Il programma di ecoturismo basato sulla comunità garantisce che la popolazione locale tragga i benefici del turismo direttamente, invece che da operatori turistici esterni. La linea guida comune, che approva le norme che regolano l'uso dei granchi, garantisce l'adesione della popolazione locale a un'etica della conversazione, che ha di fatto aumentato il prezzo dei granchi di terra e il loro reddito.
Consentire il pattugliamento e l'applicazione delle norme da parte degli stakeholder
La sorveglianza e il monitoraggio dell'area marina protetta sono condotti con diverse agenzie che operano nella zona. Tra queste, la Guardia di frontiera, la polizia locale e la popolazione locale. È molto importante incoraggiare le comunità locali a partecipare al pattugliamento e a fornire informazioni sulle violazioni, oltre a dare loro una partecipazione diretta alla protezione delle risorse naturali locali.
Fattori abilitanti
Partecipazione di diverse agenzie: Guardia di frontiera, polizia locale e popolazione locale. I biglietti d'ingresso all'AMP sostengono i costi di gestione Squadra di pattugliamento e controllo ben addestrata.
Lezione imparata
Lo sviluppo e l'attuazione coinvolgono diverse agenzie: la Guardia di frontiera, la polizia locale e la popolazione locale. In questo modo si garantisce una partecipazione elevata e diretta delle comunità locali alla protezione delle risorse naturali locali, in modo da generare informazioni sulle violazioni.
Impatti
L'AMP ha sostenuto le opportunità di costruire e sviluppare il programma di soggiorno in casa per l'ecoturismo basato sulla comunità. Dal 2002 al 2013, il numero di turisti nelle isole Cham è aumentato da 1.000 turisti nel 2002 a 150.000 turisti nel 2013. Il programma di gestione del granchio terrestre basato sulla comunità ha dimostrato il potere della partecipazione ponderata e sostenuta della comunità al processo decisionale in materia ambientale. Prima del lavoro dell'AMP, la popolazione di granchi di terra si è degradata gradualmente. Il 75% della popolazione di granchi di terra è ora conservato e il reddito dei partecipanti locali è quadruplicato.
Beneficiari
Comunità locali, pescatori, operatori turistici e turisti.
La storia
La partecipazione della comunità alla gestione delle risorse ambientali e naturali è stata migliorata gradualmente nel periodo compreso tra ottobre 2003 e ottobre 2013. L'approccio integrato e adattivo alla gestione degli ecosistemi è stato applicato dalla popolazione locale che è stata introdotta alla conservazione marina, alla zonizzazione funzionale e al controllo della pesca. Il 2006 ha segnato un forte cambiamento nel sistema di gestione delle Isole Cham: L'intera AMP è ora gestita da un'organizzazione comunitaria. In particolare, la squadra di pattugliamento dell'AMP ha ricevuto un punto focale che coordina le diverse parti interessate, le guardie di frontiera, la polizia locale, gli ispettori della pesca e le comunità per gestire le risorse marine in conformità con le disposizioni per la pesca sulle barriere coralline e sulle praterie di erbe marine. Nel 2008 l'approccio di gestione comunitaria delle Isole Cham ha iniziato a integrare le sei risorse marine target: barriere coralline, praterie di erbe marine, aragoste, granchi di terra, spiagge e patelle. Sulla base del piano di gestione dell'AMP approvato, è stato sviluppato e implementato il meccanismo finanziario sostenibile. Nel periodo dal 2009 al 2013, la gestione comunitaria dell'AMP delle isole Cham ha dato priorità alle attività turistiche. Sono stati incoraggiati gli sforzi della comunità, come la separazione dei rifiuti alla fonte, l'evitare l'uso di sacchetti di plastica, l'etichettatura dei granchi di terra. Tuttavia, lo sviluppo del turismo ha comportato anche sfide per il consumo delle risorse naturali. Il contributo dell'AMP delle isole Cham serve allo sviluppo economico della comunità locale. Il modello di sostentamento economico della comunità delle Isole Cham è stato valutato attraverso indicatori progettati per mostrare la partecipazione della comunità, la cogestione del processo di protezione dell'ambiente e delle risorse naturali e la qualità della vita degli abitanti delle Isole Cham, da ottobre 2003 a ottobre 2013.
