MPAs als Teil der Lösung für eine widerstandsfähige Ökostadt
Vollständige Lösung
Luftaufnahme der Cham-Inseln und Hoi An. Copyright Bui Kien Quoc.
Das Cham Islands MPA und das Biosphärenreservat sind wahrscheinlich die wichtigsten Programme zur Stärkung der Resilienz in Hoi An. Hoi An hat offiziell seine Vision erklärt, bis 2030 eine Ökostadt zu werden. Das MPA ermöglicht es Hoi An, Fischereiaktivitäten und Verschmutzung zu regulieren. Das MPA hat auch die Entwicklung von Ökotourismusmodellen zur Diversifizierung der lokalen Einkommensquellen unterstützt und damit bewiesen, dass Umweltschutz auch mit wirtschaftlichem Wachstum vereinbar sein kann.
Letzte Aktualisierung: 09 Mar 2021
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Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Hoi An wird jedes Jahr im Winter überschwemmt, was das gesamte wirtschaftliche und soziale Leben in der Stadt lahmlegt. Taifune stellen ebenfalls eine große Gefahr dar, da sie Ernten, Gebäude, Häuser, Schulen und die Infrastruktur zerstören und das Leben der Menschen gefährden. Das Eindringen von Salzwasser ist ebenfalls besorgniserregend und hat stetig zugenommen. Die Erosion der Küsten und Flussufer ist ein ernsthaftes Problem: 8 km der Küstenlinie sind verloren gegangen.
Standort
Cham-Inseln, Hoi An, Vietnam
Südostasien
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Es war wichtig, dass eine Risikobewertung durchgeführt wurde, um die Schwere und Häufigkeit der Auswirkungen auf die Stadt Hoi An besser einschätzen zu können. Ein MPA könnte zusammen mit anderen Maßnahmen zur Schaffung einer Ökostadt bis 2030 nicht nur dazu beitragen, die Küstenerosion zu verringern, sondern auch nachhaltige Einkommensquellen zu schaffen und Ideen für neue Lebensgrundlagen zu entwickeln. Das MPA Cham Islands hat zum Beispiel den Aufbau und die Entwicklung eines gemeindebasierten Ökotourismusprogramms für Hausbesuche gefördert, das Beschäftigungsmöglichkeiten bietet und den Lebensstandard der lokalen Bevölkerung verbessert. Es hat auch das lokale Fischereimanagement unterstützt. Es gibt den Gemeindemitgliedern das Recht auf Zugang zu den natürlichen und ökologischen Ressourcen, die wesentliche Bestandteile ihrer traditionellen Lebensgrundlage sind. Das MPA konnte nur dann ein Erfolg werden, wenn es eine hohe, langfristige Beteiligung und Akzeptanz seitens der lokalen Interessengruppen gab. Das Modell des Co-Managements wurde zu diesem Zweck entwickelt. Es unterstützt die Stadt Hoi An bei der Entwicklung und Umsetzung integrierter und anpassungsfähiger Managementstrategien, die auf der Nachhaltigkeit der lokalen Natur- und Umweltressourcen beruhen und gleichzeitig den Entwicklungsanforderungen gerecht werden.
Bauklötze
Durchführung einer formellen Risikobewertung
Der Baustein soll den Gemeinden helfen, ihre Risiken zu erkennen. Es werden Risikoszenarien und ein Aktionsplan entwickelt. In die Risikobewertung werden ergänzende Erhebungen zur biologischen Vielfalt, Umweltqualität, Fischerei und sozioökonomischen Studien einbezogen.
Ermöglichende Faktoren
Verfügbarkeit von Daten in der Literatur und von lokalen Behörden. Qualifiziertes technisches Personal zur Analyse der Ergebnisse der wissenschaftlichen Überwachung des lokalen Klimawandels, der biologischen Vielfalt und der Lebensgrundlagen.
Gelernte Lektion
Wissenschaftliche Informationen und das Wissen der Gemeinschaft sind notwendige Eingangsdaten, um eine vollständige Risikobewertung zu erstellen.
Gestaltung und Zonierung eines MPA für die Klimaanpassung
Die Zonierung des MPA folgte einem ökologischen Systemansatz und priorisiert nun streng geschützte Gebiete, ökologische Wiederherstellung, touristische Entwicklung und angemessene Nutzungs- und Entwicklungsgebiete. Die Verwaltung der Zonen erfolgt nach unterschiedlichen Anforderungen, um den Bedürfnissen des Ökosystems und der lokalen Gemeinschaft gerecht zu werden. Die Zonierung ermöglicht spezifische Anpassungsmaßnahmen, einschließlich Maßnahmen zur Verhinderung der Erosion von Küsten und Flussufern. An der Flussmündung und entlang der Flussufer werden Projekte zur Wiederaufforstung von Mangroven durchgeführt. Mehrere kleine Deiche und Mauern zum Schutz vor Überschwemmungen und steigenden Fluten werden gebaut.
Ermöglichende Faktoren
Die Erklärung von Hoi An zur Ökostadt war der Auslöser für die Einrichtung des MPA und die Sicherstellung seines Nutzens für die Einwohner von Hoi An.
Gelernte Lektion
Die MPA-Verwaltung ist derzeit nicht in der Lage, die Aktivitäten externer Fischer in ihren Gewässern zu kontrollieren, was die Fähigkeit der lokalen Meeresressourcen, sich von früheren Aktivitäten zu erholen, untergraben kann. Die derzeitigen Aktivitäten der lokalen Fischer führen zu einer Überfischung bestimmter Arten. Außerdem werden sie oft gefangen, wenn sie noch zu klein für den Verkauf sind. Die Gesundheit des marinen Ökosystems der Cham-Inseln ist auch durch flussaufwärts gelegene Aktivitäten bedroht, die sich nachteilig auf die Wasserqualität auswirken. Illegaler Holzeinschlag und der Ausbau von Wasserkraftwerken führen zu verstärkter Erosion und damit zu einem Sedimenteintrag, der sich negativ auf die Küstenökosysteme auswirkt. Die Vielfalt der Interessengruppen und die Konflikte zwischen den Ressourcennutzern machen es schwierig, die Gesundheit der lokalen Ökosysteme zu gewährleisten. Die Herausforderungen lassen sich am besten durch innovative, partizipative Mechanismen lösen, die integrierte Managementstrategien fördern.
Erleichterung eines Co-Management-Dialogs
Im Rahmen von Workshops auf Provinz-, Bezirks-, Gemeinde- und Dorfebene hat eine Forschungsgruppe das Konzept des Co-Managements den örtlichen Fischern, Interessenvertretern und insbesondere den Vertretern verschiedener Behörden vorgestellt. Diese Interessengruppen wurden auch gebeten, Informationen über die Ausbeutungsraten und Fangprobleme in den Fischereigebieten der Cham-Inseln sowie über Entwicklungsaktivitäten und künftige Beschlüsse vorzulegen. Die gemeinsamen Verantwortlichkeiten und Interessen des Staates, der Gemeinschaft und der Interessengruppen wurden ermittelt.
Ermöglichende Faktoren
Hoi An erkannte die Notwendigkeit, eine Multi-Stakeholder-Gruppe zusammenzubringen, die Regierungsvertreter verschiedener Ebenen, NROs und Partner aus dem Privatsektor für die Entwicklung und Umsetzung von Resilienz einschließt. Für diese Workshops wurden Toolkits verwendet, um Fragen des MPA-Managements auf den Cham-Inseln systematisch anzugehen. Auf der Grundlage der wissenschaftlichen Grundlagen konnten die Beteiligten Informationen aus der Gemeinschaft ermitteln und sammeln, während sie Managementfragen untersuchten und diskutierten.
Gelernte Lektion
Bei der Einrichtung des MPA wurde deutlich, dass dies nur dann ein Erfolg werden kann, wenn die lokalen Interessengruppen langfristig und in hohem Maße beteiligt sind und sich einbringen. Das Co-Management bietet Unterstützung und führt zur Beteiligung aller staatlichen Behörden, Manager, Geber sowie von externen und lokalen Gemeinschaften. Es hat versucht, das Engagement der Gemeinden zu fördern und die Verantwortung der staatlichen Behörden zu verbessern. Die Menschen vor Ort sind in hohem Maße von den Natur- und Umweltressourcen abhängig, um ihre Grundbedürfnisse zu decken. Maßnahmen zur Erhaltung der lokalen Umwelt sind erfolgreicher, wenn die Menschen am Schutz und an der Nutzung der natürlichen Ressourcen beteiligt sind und im Gegenzug einen Nutzen daraus ziehen. Der MPA-Verwaltungsplan für das Co-Management wurde von der Regierung, von NROs und sogar von der lokalen Bevölkerung finanziert und technisch unterstützt.
Aufbau einer lokalen Verwaltungsinfrastruktur
Zur lokalen Verwaltungsinfrastruktur gehören Bürogebäude, Boote und ein Museum, die für die wirksame Umsetzung des MPA-Managementplans für die Cham-Inseln erforderlich sind. Ein Programmbüro fungiert als Koordinationszentrum für die Erstellung des MPA-Zonenplans und des Regulierungsplans für die Cham-Inseln. Es überwacht und erforscht die Qualität der Küstengewässer und den Zustand des ökologischen Systems. Es koordiniert die Entwicklung von Verwaltungsvorschriften und unterstützt die Entwicklung alternativer Lebensgrundlagen. Außerdem führt sie Sensibilisierungs- und Bildungsmaßnahmen für die Öffentlichkeit durch.
Ermöglichende Faktoren
Die Projektfinanzierung der MPA unterstützte die Einrichtung des Baubüros, des Museums und den Kauf eines Bootes. Die Beiträge der lokalen Behörden und Interessengruppen sind sehr wichtig für die Instandhaltung und die Deckung der laufenden Kosten in den ersten Jahren des MPA. Danach werden die erhobenen Eintrittsgelder alle Kosten decken.
Gelernte Lektion
Der Aufbau von Kapazitäten für die Gemeinden im MPA Cham Islands wurde mit Unterstützung der lokalen Verwaltungsinfrastruktur schrittweise verbessert. Das MPA-Museum hat sich als Touristenattraktion sehr bewährt.
Entwicklung alternativer Existenzgrundlagen
Es wurde ein gemeindebasiertes Ökotourismusprogramm für Hausbesuche entwickelt. Dieser Ansatz fördert die sozioökonomische Entwicklung und bietet Möglichkeiten zur Schaffung von Einkommen vor Ort. Auch an der Wiederherstellung und nachhaltigen Nutzung der Cu Lao Cham Landkrabben beteiligen sich viele Gemeinden. Es wurde ein gemeinsamer Leitfaden entwickelt, der die lokale Bevölkerung dabei unterstützt, eine Landkrabbengruppe zu bilden, die Vorschriften für die Nutzung der Krabben erlässt und genehmigt.
Ermöglichende Faktoren
Hoi An Old Town - Das Weltkulturerbe mit Millionen von Touristen pro Jahr ist eine wunderbare Unterstützung für die Entwicklung der alternativen Lebensgrundlage der Cham Islands MPA
Gelernte Lektion
Das gemeindebasierte Ökotourismusprogramm stellt sicher, dass die Einheimischen die Vorteile des Tourismus direkt nutzen und nicht von externen Reiseveranstaltern abhängig gemacht werden. Die gemeinsame Richtlinie, die die Verwendung von Krabben regelt, sorgt dafür, dass sich die Einheimischen für eine Konversationsethik entscheiden, was den Preis für Landkrabben und ihr Einkommen erhöht hat.
Ermöglichung von Patrouillen und Durchsetzung durch die Interessengruppen
Die Beaufsichtigung und Überwachung des Meeresschutzgebiets erfolgt in Zusammenarbeit mit verschiedenen Behörden, die in diesem Gebiet tätig sind. Dazu gehören der Grenzschutz, die örtliche Polizei und die örtliche Bevölkerung. Es ist sehr wichtig, die lokalen Gemeinschaften zu ermutigen, sich an den Patrouillen zu beteiligen und Informationen über Verstöße zu liefern, damit sie ein direktes Interesse am Schutz der natürlichen Ressourcen vor Ort haben.
Ermöglichende Faktoren
Beteiligung verschiedener Behörden: Grenzschutz, lokale Polizei und lokale Bevölkerung. MPA-Eintrittsgelder unterstützen die laufenden Kosten Gut ausgebildetes Patrouillen- und Kontrollteam.
Gelernte Lektion
An der Entwicklung und Umsetzung sind verschiedene Stellen beteiligt: der Grenzschutz, die örtliche Polizei und die örtliche Bevölkerung. Dies gewährleistet eine hohe und direkte Beteiligung der lokalen Gemeinschaften am Schutz der natürlichen Ressourcen vor Ort, um Informationen über Verstöße zu erhalten.
Auswirkungen
Das MPA hat Möglichkeiten zum Aufbau und zur Entwicklung des gemeindebasierten Ökotourismusprogramms für Hausbesuche unterstützt. Von 2002 bis 2013 ist die Zahl der Touristen auf den Cham-Inseln von 1.000 Touristen im Jahr 2002 auf 150.000 Touristen im Jahr 2013 gestiegen. Das gemeindebasierte Landkrabbenmanagementprogramm hat gezeigt, wie wichtig eine durchdachte und nachhaltige Beteiligung der Gemeinden an umweltpolitischen Entscheidungen ist. Vor der Einrichtung des MPA hat sich der Bestand der Landkrabben allmählich verringert. Heute sind 75 % der Landkrabbenpopulation erhalten, und das Einkommen der lokalen Teilnehmer hat sich vervierfacht.
Begünstigte
Lokale Gemeinschaften, Fischer, Tourismusunternehmen und Touristen.
Geschichte
Die Beteiligung der Bevölkerung an der Bewirtschaftung der Umwelt und der natürlichen Ressourcen wurde im Zeitraum von Oktober 2003 bis Oktober 2013 schrittweise verbessert. Der integrierte und adaptive Ökosystem-Management-Ansatz wurde von der lokalen Bevölkerung angewandt, die in den Meeresschutz, die funktionale Zonierung und die Fischereikontrolle eingeführt wurde. Das Jahr 2006 brachte einen starken Wandel im Verwaltungssystem der Cham-Inseln mit sich: Das gesamte MPA wird nun von einer Gemeinschaftsorganisation verwaltet. Insbesondere hat das MPA-Patrouillenteam eine zentrale Stelle erhalten, die die verschiedenen Interessengruppen, den Grenzschutz, die örtliche Polizei, die Fischereiinspektoren und die Gemeinden koordiniert, um die Meeresressourcen in Übereinstimmung mit den Bestimmungen für die Fischerei auf Korallenriffen und Seegraswiesen zu verwalten. Im Jahr 2008 begann der gemeinschaftliche Bewirtschaftungsansatz der Cham-Inseln mit der Integration der sechs Ziel-Meeresressourcen: Korallenriffe, Seegraswiesen, Langusten, Landkrabben, Strände und Napfschnecken. Auf der Grundlage des genehmigten MPA-Managementplans wurde ein nachhaltiger Finanzierungsmechanismus entwickelt und umgesetzt. Im Zeitraum von 2009 bis 2013 legte die Gemeindeverwaltung des MPA Cham Islands den Schwerpunkt auf touristische Aktivitäten. Die Gemeinschaft wurde ermutigt, den Müll an der Quelle zu trennen, die Verwendung von Plastiktüten zu vermeiden und Landkrabben zu kennzeichnen. Die touristische Entwicklung geht jedoch auch mit Belastungen für den Verbrauch natürlicher Ressourcen einher. Der Beitrag des Cham Islands MPA dient der wirtschaftlichen Entwicklung der lokalen Gemeinschaft. Die wirtschaftliche Lebensgrundlage der Cham-Inseln wurde anhand von Indikatoren bewertet, die die Beteiligung der Gemeinschaft, das Co-Management beim Schutz der Umwelt und der natürlichen Ressourcen sowie die Lebensqualität der Menschen auf den Cham-Inseln im Zeitraum von Oktober 2003 bis Oktober 2013 aufzeigen.
