湛岛和会安鸟瞰图。Bui Kien Quoc 版权所有。
湛岛海洋保护区和生物圈保护区可能是会安最重要的恢复能力建设项目。会安正式宣布了到 2030 年成为生态城市的愿景。海洋保护区允许会安对捕鱼活动和污染进行监管。海洋保护区还支持发展生态旅游模式，使当地收入来源多样化，证明环境保护也可以与经济增长相容。
最后更新 09 Mar 2021
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背景
应对的挑战
会安每年冬季都会洪水泛滥，使城市的经济和社会生活陷入瘫痪。台风也是一大灾害，摧毁农作物、建筑、房屋、学校和基础设施，危及人们的生命。盐碱地入侵也是一个令人担忧的问题，而且一直在稳步增加。海岸和河岸侵蚀是一个严峻的挑战，已有 8 公里的海滩海岸线消失。
地点
越南会安湛岛
东南亚
过程
过程概述
重要的是要进行风险评估，以更好地评估对惠安市的影响的严重性和频率。海洋保护区与其他措施一起，将在 2030 年前建成生态城市，这不仅有助于减少海岸侵蚀，还能提供可持续的收入来源，并产生新的谋生理念。例如，占婆岛海洋保护区为建立和发展以社区为基础的生态旅游家庭寄宿项目提供了机会，为当地人提供了就业机会，提高了生活水平。它还支持当地的渔业管理。它赋予社区成员使用自然和环境资源的权利，而这些资源是他们传统生计的重要组成部分。只有在当地利益相关者的高度、长期参与和支持下，海洋保护区才能取得成功。共同管理模式正是为此而开发的。它还支持惠安市制定和实施以当地自然和环境资源的可持续性为基础的综合和适应性管理战略，同时满足发展要求。
积木
进行正式风险评估
该模块旨在帮助社区确定其风险。制定风险情景和行动计划。风险评估还包括生物多样性、环境质量、渔业和社会经济研究的补充调查。
有利因素
当地政府提供的文献数据。合格的技术人员，对当地气候变化、生物多样性和生计的科学监测结果进行分析。
经验教训
科学信息和社区知识是进行完整风险评估的必要输入数据。
为适应气候设计和划分海洋保护区
海洋保护区的分区遵循生态系统方法，目前优先考虑严格保护区、生态恢复区、旅游发展区以及合理开发和发展区。各区的管理根据不同的要求进行，以满足生态系统和当地社区的需求。分区允许采取具体的适应措施，包括沿海和河岸侵蚀预防措施。在河口和河岸实施了红树林再造林项目。还修建了一些小型堤坝和海堤，以防止洪水和潮汐上涨。
有利因素
会安宣布成为生态城市是建立海洋保护区并确保会安人民受益的触发因素。
经验教训
海洋保护区管理部门目前无法控制外部鱼类在其水体中的活动，这可能会削弱当地海洋资源从以前的活动中恢复过来的能力。当地渔民目前的外部活动导致了对某些物种的过度开发。此外，这些鱼类往往在太小时就被捕获，无法出售。占婆群岛海洋生态系统的健康也受到上游活动的威胁，这些活动对水质造成了不利影响。非法伐木和水电开发造成侵蚀加剧，导致沉积物排放，对沿海生态系统造成不利影响。利益相关者的多样性和资源使用者之间的冲突使得确保当地生态系统健康变得十分困难。要解决这些挑战，最好的办法是建立鼓励综合管理战略的创新型参与机制。
促进共同管理对话
通过省级、县级、乡级和村级研讨会，一个研究小组向当地渔民、利益相关者，特别是不同部门的代表介绍了共同管理的概念。还要求这些利益相关者介绍占岛渔场的开发率和渔获量问题，以及发展活动和未来决议。已经确定了国家、社区和利益相关者的共同责任和利益。
有利因素
会安认为有必要召集多方利益相关者，包括各级政府代表、非政府组织和私营部门合作伙伴，共同制定和实施恢复计划。这些研讨会使用了工具包，以系统地解决占婆岛海洋保护区管理问题。在科学基础知识的基础上，利益相关者能够在研究和讨论管理问题的同时发现和收集社区信息。
经验教训
在建立海洋保护区的过程中，我们清楚地认识到，只有当地利益相关者的高度、长期参与和支持，才能取得成功。共同管理为所有国家机构、管理者、捐助者以及外部和当地社区的参与提供了支持，并取得了成果。它力求促进社区的积极参与，并改善国家机构的责任。当地社区居民严重依赖自然和环境资源来满足其基本需求。当人们与自然资源的保护和使用有利害关系并从中受益时，保护当地环境的政策就会更加成功。共同管理海洋保护区管理计划得到了政府、非政府组织甚至当地居民的资助和技术支持。
建立地方管理基础设施
当地的管理基础设施包括办公楼、船只、博物馆，这些都是支持有效实施占岛海洋保护区管理计划所必需的。项目办公室作为协调中心，负责制定湛蓝群岛海洋保护区分区规划和监管路线图。它负责监督监测工作，并对沿海水质和生态系统健康状况进行研究。它协调管理条例的制定，支持替代生计的发展。它还开展提高公众认识和教育活动。
有利因素
MPA 项目资金支持了办公楼、博物馆的建立，并购买了一艘船。当地政府和利益相关者的捐款对于维护和支付 MPA 最初几年的运行成本非常重要。之后，收取的门票将支付所有费用。
经验教训
在当地管理基础设施的支持下，占岛海洋保护区社区的能力建设逐步得到改善。海洋保护区博物馆已成为非常有用的旅游景点。
发展替代生计
以社区为基础的生态旅游家庭寄宿计划已经制定。该方法促进了社会经济发展，并为当地提供了创收机会。社区还广泛参与了 Cu Lao Cham 陆蟹的恢复和可持续开发。他们制定了一项共同准则，支持当地人成立陆蟹小组，该小组将发布和批准有关使用螃蟹的规定。
有利因素
会安古镇--每年数百万游客的世界文化遗产地，是占婆岛 MPA 替代生计发展的有力支持
经验教训
以社区为基础的生态旅游家庭寄宿计划确保当地人直接分享旅游业带来的好处，而不是外来的旅游经营者。共同准则批准了有关螃蟹使用的规定，确保当地人接受对话伦理，这实际上提高了陆蟹的价格，增加了他们的收入。
使利益攸关方驱动的巡逻和执法成为可能
海洋保护区的监督和监测工作由在该地区工作的各机构负责。这些机构包括边防警卫队、当地警察和当地居民。鼓励当地社区参与巡逻、提供违规信息以及让他们直接参与当地自然资源的保护非常重要。
有利因素
不同机构的参与：边防卫队、当地警察和当地居民。海洋保护区门票支持运行成本 训练有素的巡逻和执法团队。
经验教训
制定和实施工作涉及多个机构：边防卫队、当地警察和当地居民。这确保了当地社区在当地自然资源保护方面的高度和直接利益，从而获得有关违法行为的信息。
影响
海洋保护区为建立和发展以社区为基础的生态旅游家庭寄宿计划提供了机会。从 2002 年到 2013 年，到占婆群岛旅游的游客人数从 2002 年的 1,000 人增加到 2013 年的 150,000 人。以社区为基础的陆蟹管理计划展示了社区在环境决策中深思熟虑和持续参与的力量。在开展海洋保护区工作之前，陆蟹数量逐渐退化。现在，75% 的陆蟹数量得到了保护，当地参与者的收入增加了四倍。
受益人
当地社区、渔民、旅游经营者和游客。
故事
2003 年 10 月至 2013 年 10 月期间，社区参与环境和自然资源管理的情况逐步改善。当地居民采用了综合和适应性生态系统管理方法，并了解了海洋保护、功能分区和捕捞控制。2006 年是占婆岛管理系统发生重大变化的一年：整个海洋保护区现在由一个社区组织管理。特别是，海洋保护区巡逻队有了一名协调人，负责协调不同利益相关者、边防警卫、当地警察、渔业检查员和社区之间的关系，以根据在珊瑚礁和海草床捕鱼的规定管理海洋资源。2008 年，占婆群岛社区管理方法开始整合六种目标海洋资源：珊瑚礁、海草床、龙虾、陆蟹、海滩和跛足类动物。根据已批准的海洋保护区管理计划，制定并实施了可持续财务机制。2009 年至 2013 年期间，占婆岛海洋保护区社区管理部门将旅游活动列为优先事项。社区的努力得到了鼓励，如在源头进行垃圾分类、避免使用塑料袋、陆蟹标签等。然而，旅游业的发展也带来了自然资源消耗方面的挑战。湛蓝群岛海洋保护区为当地社区经济发展做出了贡献。从 2003 年 10 月至 2013 年 10 月，湛山群岛社区经济生活模式通过设计指标进行评估，以显示社区参与、环境和自然资源保护过程的共同管理以及湛山群岛人民的生活质量。
