ОМР как часть решения по созданию устойчивого эко-города
Полное решение
Вид с воздуха на Чамские острова и Хой Ан. Copyright Bui Kien Quoc.
ОМР Чамских островов, а также биосферный заповедник, вероятно, являются наиболее значимыми программами по повышению устойчивости Хойана. Хой Ан официально объявил о своем намерении стать экогородом к 2030 году. ОМР позволяет Хойану регулировать рыболовство и загрязнение окружающей среды. ОМР также поддерживает развитие моделей экологического туризма для диверсификации местных источников дохода, доказывая, что защита окружающей среды может быть совместима с экономическим ростом.
Последнее обновление: 09 Mar 2021
9305 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Ежегодно зимой Хой Ан затапливает, лишая город возможности вести экономическую и социальную жизнь. Тайфуны также представляют большую опасность, уничтожая посевы, здания, дома, школы, инфраструктуру и ставя под угрозу жизни людей. Вызывает озабоченность и солевая интрузия, которая неуклонно растет. Серьезной проблемой является эрозия берегов и рек, в результате которой было потеряно 8 км береговой линии.
Расположение
Чамские острова, Хойан, Вьетнам
Юго-Восточная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Важно провести оценку рисков, чтобы лучше оценить серьезность и частоту воздействия на город Хойан. ОМР, наряду с другими мерами по созданию экогорода к 2030 году, может не только помочь уменьшить эрозию берегов, но и обеспечить устойчивые источники дохода, а также генерировать идеи для новых средств к существованию. Например, ООПТ "Острова Чам" способствовала созданию и развитию программы экотуризма на базе сообщества, которая предоставляет возможности для трудоустройства и повышения уровня жизни местного населения. Она также поддерживает местное управление рыболовством. Она дает членам общины права на доступ к природным и экологическим ресурсам, которые являются важнейшими компонентами их традиционных средств к существованию. Создание ОМР может быть успешным только при условии активного и долгосрочного участия и поддержки со стороны местных заинтересованных сторон. Для этого была разработана модель совместного управления. Она также помогает городу Хойан разрабатывать и внедрять комплексные и адаптивные стратегии управления, которые основаны на устойчивости местных природных и экологических ресурсов и одновременно отвечают требованиям развития.
Строительные блоки
Проведение формальной оценки рисков
Цель этого блока - помочь сообществам определить свои риски. Разрабатываются сценарии рисков и план действий. В оценку рисков включаются дополнительные исследования биоразнообразия, качества окружающей среды, рыболовства и социально-экономические исследования.
Благоприятные факторы
Наличие данных в литературе, от местных органов власти. Квалифицированный технический персонал для анализа результатов научного мониторинга изменения местного климата, биоразнообразия и средств к существованию.
Извлеченный урок
Научная информация и знания сообщества являются необходимыми исходными данными для проведения полной оценки риска.
Проектирование и зонирование ОМР для адаптации к климату
При зонировании ОМР использовался подход, основанный на экологических системах, и в настоящее время приоритетными являются строго охраняемые территории, зоны экологического восстановления, зоны развития туризма и зоны разумной эксплуатации и развития. Управление зонами осуществляется в соответствии с различными требованиями для удовлетворения потребностей экосистемы и местного населения. Зонирование позволяет принимать конкретные меры по адаптации, включая меры по предотвращению эрозии прибрежных и речных берегов. Проекты по восстановлению мангровых лесов осуществляются в устье реки и вдоль ее берегов. Построено несколько небольших дамб и морских стен для защиты от наводнений и приливов.
Благоприятные факторы
Заявление о том, что Хойан станет экогородом, послужило толчком к созданию ОМР и обеспечению его преимуществ для жителей Хойана.
Извлеченный урок
В настоящее время руководство ОМР не в состоянии контролировать деятельность внешних рыболовов на своих водоемах, что может подорвать способность местных морских ресурсов восстанавливаться после предыдущей деятельности. Текущая внешняя деятельность местных рыбаков приводит к чрезмерной эксплуатации некоторых видов. Кроме того, их часто вылавливают, когда они еще слишком малы для продажи. Здоровью морской экосистемы островов Чам также угрожает деятельность выше по течению, которая пагубно влияет на качество воды. Незаконная вырубка лесов и развитие гидроэнергетики вызывают усиление эрозии, что приводит к сбросу осадочных пород, оказывающих негативное воздействие на прибрежные экосистемы. Разнообразие заинтересованных сторон и конфликты между пользователями ресурсов затрудняют обеспечение здоровья местных экосистем. Проблемы лучше всего решать с помощью инновационных механизмов, основанных на широком участии, которые поощряют комплексные стратегии управления.
Содействие диалогу по совместному управлению
На семинарах в провинциях, районах, коммунах и деревнях исследовательская группа представила концепцию совместного управления местным рыбакам, заинтересованным сторонам и особенно представителям различных ведомств. Этим заинтересованным сторонам также было предложено представить информацию об уровне эксплуатации и проблемах вылова рыбы на рыболовных участках Чамских островов, а также о деятельности по развитию и будущих решениях. Были определены общие обязанности и интересы государства, сообщества и заинтересованных сторон.
Благоприятные факторы
В Хойане возникла необходимость собрать группу заинтересованных сторон, включающую представителей правительства разных уровней, НПО и партнеров из частного сектора, для разработки и реализации мер по повышению устойчивости. На семинарах использовались наборы инструментов для систематического решения вопросов управления ОМР островов Чам. Опираясь на научные основы, заинтересованные стороны смогли обнаружить и собрать информацию о сообществе при изучении и обсуждении вопросов управления.
Извлеченный урок
В процессе создания ОМР стало ясно, что успех может быть достигнут только при условии активного, долгосрочного участия и поддержки со стороны местных заинтересованных сторон. Совместное управление обеспечивает поддержку и приводит к участию всех государственных учреждений, менеджеров, доноров, а также внешних и местных сообществ. Оно направлено на поощрение позитивного участия местных сообществ и повышение ответственности государственных агентств. Местное население в значительной степени зависит от природных и экологических ресурсов для удовлетворения своих основных потребностей. Политика по сохранению местной окружающей среды более успешна, когда люди заинтересованы в защите и использовании природных ресурсов и получают взамен выгоду. План совместного управления ОМР финансировался и поддерживался технически правительством, НПО и даже местным населением.
Создание местной инфраструктуры управления
Местная инфраструктура управления включает в себя офисное здание, лодки, музей, что необходимо для эффективной реализации плана управления ОМР Чамских островов. Программный офис выступает в качестве координационного центра по разработке плана зонирования и дорожной карты регулирования ОМР Чамских островов. Он контролирует мониторинг и проводит исследования качества прибрежных вод и здоровья экологических систем. Он координирует разработку правил управления и поддерживает развитие альтернативных источников средств к существованию. Кроме того, он проводит мероприятия по повышению осведомленности и просвещению населения.
Благоприятные факторы
Финансирование проекта MPA позволило создать офис, музей и приобрести лодку. Взносы местных властей и заинтересованных сторон очень важны для технического обслуживания и покрытия текущих расходов в первые несколько лет существования ОМР. После этого все расходы будут покрываться за счет входной платы.
Извлеченный урок
Наращивание потенциала сообществ в ОМР Чамские острова постепенно улучшается при поддержке местной инфраструктуры управления. Музей ОМР оказался очень полезным в качестве туристической достопримечательности.
Развитие альтернативных источников средств к существованию
Разработана программа экотуризма с проживанием в семье на базе общины. Этот подход способствует социально-экономическому развитию и предоставляет возможности для получения дохода местными жителями. Широкое участие принимает сообщество в восстановлении и устойчивой эксплуатации сухопутных крабов Ку Лао Чам. Они разработали общее руководство, которое помогает местным жителям сформировать группу по разведению сухопутных крабов, которая будет издавать и утверждать правила, регулирующие использование крабов.
Благоприятные факторы
Старый город Хойан - объект всемирного культурного наследия, куда ежегодно приезжают миллионы туристов, является прекрасной поддержкой для альтернативного развития средств к существованию в рамках ОМР Чамских островов.
Извлеченный урок
Программа экотуризма с проживанием в общинах гарантирует, что местные жители будут получать выгоду от туризма напрямую, а не через внешних туроператоров. Общее руководство, утверждающее правила использования крабов, обеспечивает поддержку местными жителями этики общения, что фактически привело к росту цен на крабов и увеличению их доходов.
Обеспечение патрулирования и правоприменения с участием заинтересованных сторон
Надзор и мониторинг за охраняемой морской территорией осуществляют различные ведомства, работающие в этом районе. К ним относятся пограничная служба, местная полиция и местные жители. Очень важно поощрять участие местных жителей в патрулировании и предоставлении информации о нарушениях, а также давать им возможность напрямую участвовать в охране местных природных ресурсов.
Благоприятные факторы
Участие различных ведомств: пограничной службы, местной полиции и местных жителей. Плата за вход в ОМР поддерживает текущие расходы Хорошо обученная группа патрулирования и обеспечения соблюдения закона.
Извлеченный урок
В разработке и реализации участвуют различные ведомства: пограничная служба, местная полиция и местные жители. Это обеспечивает высокую и непосредственную заинтересованность местного населения в охране местных природных ресурсов, что позволяет генерировать информацию о нарушениях.
Воздействие
ОМР поддерживает возможности для создания и развития программы экотуризма на базе сообщества. С 2002 по 2013 год количество туристов на островах Чам увеличилось с 1 000 человек в 2002 году до 150 000 человек в 2013 году. Программа управления земельными крабами на базе общины продемонстрировала силу продуманного и постоянного участия общины в принятии экологических решений. До создания ОМР популяция сухопутных крабов постепенно деградировала. Теперь 75 % популяции сухопутного краба сохранено, а доходы местных участников программы увеличились в четыре раза.
Бенефициары
Местные сообщества, рыбаки, туристические операторы и туристы.
История
В период с октября 2003 года по октябрь 2013 года постепенно улучшалось участие местных жителей в управлении окружающей средой и природными ресурсами. Местное население применяло комплексный и адаптивный подход к управлению экосистемами, ознакомившись с вопросами сохранения морской среды, функционального зонирования и контроля рыболовства. В 2006 году произошли значительные изменения в системе управления островами Чам: Вся территория ОМР теперь находится под управлением общественной организации. В частности, группа патрулирования ОМР получила координатора, который координирует действия различных заинтересованных сторон, пограничников, местной полиции, инспекторов рыбоохраны и общин, чтобы управлять морскими ресурсами в соответствии с положениями о рыболовстве на коралловых рифах и в зарослях морской травы. В 2008 году общинный подход к управлению островами Чам начал включать в себя шесть целевых морских ресурсов: коралловые рифы, заросли морской травы, омары, сухопутные крабы, пляжи и лимпеты. На основе утвержденного плана управления ОМР был разработан и внедрен устойчивый финансовый механизм. В период с 2009 по 2013 год общинное управление ОМР "Чамские острова" уделяло приоритетное внимание туристической деятельности. Поощрялись такие усилия сообщества, как разделение мусора в источниках, отказ от использования пластиковых пакетов, маркировка сухопутных крабов. Однако развитие туризма также сопряжено с проблемами потребления природных ресурсов. Вклад ОМР островов Чам служит экономическому развитию местного сообщества. С октября 2003 года по октябрь 2013 года экономическая модель жизнеобеспечения населения Чамских островов оценивалась с помощью разработанных показателей, отражающих участие сообщества, совместное управление процессом охраны окружающей среды и природных ресурсов, а также качество жизни населения Чамских островов.
