효과적인 MPA 관리를 위한 역량 기반 역량 개발
서인도양 - 해양보호구역 전문가 인증(WIO-COMPAS)은 이 지역의 비효율적인 MPA 관리 문제를 해결하기 위한 개인 및 조직 역량 개발에 대한 역량 기반 접근 방식으로, 주로 이 업무를 맡은 보존 기관을 대상으로 합니다. 현재까지 8개국에서 68명의 MPA 인력을 인증했으며, 케냐 야생동물청과 남아프리카공화국 케이프네이처 등 2개 기관의 인적 자원 관리에 통합되었습니다.
사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
- 비효율적인 MPA 관리
- MPA 인력의 제한된 역량
- MPA 전담 인력 및 MPA 전문가를 위한 경력 경로 부족
- 제한된 리소스
- 기관 내 및 기관 간 제한된 협업
- 기관 및 정부의 MPA에 대한 이해 부족
- 해양 자원에 대한 압력 증가
- 해양 자원과 MPA를 통한 지역사회의 혜택에 대한 정치적 압력 증가
위치
프로세스
프로세스 요약
- 역량은 다른 모든 것을 구축하는 전체 프로세스의 토대입니다.
- 평가 도구와 도구는 개인의 역량을 역량과 비교하여 평가하는 수단입니다. 이를 통해 개인의 실제 역량 수준을 파악하고, 역량 개발이 필요한 격차를 파악하며, 특히 경력 발전 가능성이 있는 개인을 식별할 수 있습니다. 따라서 이러한 역량은 왼쪽 열의 커리어 경로를 위한 프레임워크를 제공합니다.
- 인증 이벤트는 유능한 인재에게 전문적인 인정을 제공하고, 전문성 개발 및 핵심 성과 지표에 대한 명확한 벤치마크를 설정합니다. 궁극적으로 개인, 팀, 조직이 임무를 효과적으로 수행할 수 있는 능력에 대한 표준을 설정합니다.
- 제도화는 이전의 모든 구성 요소를 일관되고 통합된 인적 자원 관리 접근 방식으로 통합하여 관리 효율성을 높입니다.
빌딩 블록
핵심 역량 요구 사항
이 레벨의 목적은 모든 레벨에서 효과적으로 기능하기 위한 핵심 역량 요건을 파악하는 것입니다. 각 레벨은 동일한 역량 영역으로 밀접하게 연결되어 있으며(아래 참조), 각 레벨 내 많은 역량이 레벨을 거치면서 기술과 이해의 진전을 보여줍니다. 일부 역량은 특정 레벨에만 해당됩니다. 그런 다음 해당 역량에 익숙해집니다:
- 세 가지 수준의 업무에 대한 벤치마크를 설정합니다.
- 전문가 인증을 위한 엄격한 기준 제공
- 기존 역량에 대한 평가를 알리고 역량 격차를 파악합니다.
- 교육 및 기타 역량 개발 개입 필요성을 알립니다.
- 역량 요건을 충족하는 MPA 직원을 MPA-PRO로 인증합니다.
- 채용, 성과 검토 및 승진 프로세스 안내
- MPA 직원을 위한 경력 경로 수립
- MPA 담당자를 위한 교육 제공
역량은 7가지 '역량 영역'으로 분류됩니다:
- 정책, 법률 및 규정 준수
- MPA 개념 및 수립
- 커뮤니케이션 및 이해관계자 참여
- 재무 관리 및 기금 모금
- 관리 운영
- 생물물리 및 사회문화적 환경
- 리더십, 윤리 및 혁신
활성화 요인
- 한 가지 수준에 초기 초점
- 역량 목록은 (M)PA 관리, 과학, 교육 및 평가 등 다양한 관점을 포함하여 공동으로 개발되었습니다.
- 역량 영역으로 그룹화된 역량
- 광범위하게 적용될 수 있을 만큼 충분히 일반적인 역량
- 상당히 광범위한 수준의 역량으로 각 역량이 다양한 특정 기술을 포괄하는 역량
- 효과적인 평가를 위해 80개(절대 최대치) 미만으로 제한된 역량
- 요구되는 수준과 평가와 관련된 증거를 나타내는 범위 진술에 의해 뒷받침되는 역량
교훈
중요한 교훈은 역량을 파악하는 것은 협력적이고 반복적인 과정이어야 한다는 것입니다. 이러한 역량은 하루아침에 나타나지 않으며 상당한 기간 동안 일관된 집중이 필요합니다. 서로 다른 관점은 필수적이지만 프로세스를 서로 다른 방향으로 이끌게 되며, 궁극적인 결과는 필연적으로 타협점이 될 수밖에 없습니다. 그 출발점은 아마도 역량 영역일 것입니다(핸드북의 WIO-COMPAS 역량 목록 참조). 초기에 한 가지 수준에 집중한 것은 모든 수준을 한꺼번에 다루려고 하는 복잡성을 피하기 위한 과정의 강력한 특징이었습니다. 역량을 파악하는 과정이 전체 프로세스의 절대적인 중심이며, 이 역량은 이후의 모든 작업의 기초가 된다는 점은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다.
인증 도구 및 도구
다양한 역량을 평가하는 가장 적절한 수단을 파악하려면 역량을 발휘할 수 있는 다양한 기회를 제공하기 위해 여러 가지 평가 '도구'를 개발해야 합니다. 평가 도구는 평가하고자 하는 기술 또는 이해의 유형과 평가가 진행되는 수준에 모두 적합해야 합니다. WIO-COMPAS에서 사용하는 도구는 다음과 같습니다:
- 초기 심사를 위한 신청서(모든 레벨)
- 직장에서 생산한 문서로 구성된 증거 포트폴리오(모든 레벨)
- 핵심 활동 문서/사례 연구(모든 레벨)
- 시나리오를 통한 실기 시연(레벨 1)
- 주요 종의 투사 이미지를 기반으로 한 필기 퀴즈(레벨 1); 필기 시험(레벨 2)
- 대면 인터뷰(레벨 1, 2); 패널 인터뷰(레벨 3)
평가된 역량을 표시하거나 '점수화'할 수 있는 시스템 및 관련 '도구'를 개발합니다. WIO-COMPAS에서 가장 중요한 역량은 4점 만점의 가중치를 가지며, 그 외의 역량은 2점의 가중치를 갖습니다. 각 도구마다 점수표가 사용되며, 점수는 Excel 기반의 '후보자 채점 패키지'로 전송됩니다.
활성화 요인
- 모든 수준에서 해당 분야에 대한 '암묵적' 이해가 높은 팀에서 개발
- 교육 및 평가 전문가 포함
- 인증 달성을 위한 명확한 기준 수립
- 인증 취득자를 포함한 모든 사람을 위한 본질적인 역량 개발 및 향상 프로세스로서의 인식
교훈
다양한 수준에서 수행되는 역할과 활동의 차이, 그리고 각 수준에서 요구되는 서면 및/또는 구두 의사소통 능력에 대한 다양한 요구 사항을 인식하는 것이 중요합니다. 따라서 시험 도구는 다양한 레벨의 일상 업무 기능에 적합해야 합니다. 인증 응시자가 자신의 역량을 입증할 수 있는 적절한 기회가 제공되어야 합니다. 한 가지 도구만으로는 충분하지 않으며, 이는 일부 응시자가 다른 응시자보다 유리할 수 있습니다. 핵심 개념은 '증거'이며, 이 도구는 응시자로부터 증거를 이끌어내기 위해 고안되었습니다. 채점 시스템은 평가와 응시자가 다양한 도구를 통해 제시한 증거의 강도를 엄격하게 측정하기 때문에 필수적입니다. 각 역량과 관련된 범위 진술은 평가와 평가자 간의 증거 채점의 일관성을 보장하는 데 필수적입니다.
인증 이벤트
이 빌딩 블록은 전문가의 역량과 인증 적합성을 평가하기 위한 도구와 도구의 사용 프로세스를 수립하는 것과 관련이 있습니다. 이러한 프로세스는 WIO-COMPAS에서 '이벤트'로 알려져 있으며, 이벤트의 인증 수준에 적합한 수준의 전문가로부터 신청을 받는 것으로 시작됩니다. 신청 절차는 지원자들이 가능한 한 합리적인 인증 기회를 가질 수 있도록 초기 심사를 제공합니다. 합격한 지원자는 '후보자'가 되어 4일간 진행되는 이벤트에 초대되어 숙련된 평가자가 대화형 평가 도구를 사용하는 평가에 참여하게 됩니다. 이벤트에 앞서 후보자들은 포트폴리오와 사례 연구를 개발합니다. 평가자는 엄격한 선발 및 교육 과정을 거쳐 임명되며, 레벨 1과 레벨 2에서는 각각 3~4명의 후보자를 배정하여 평가 과정을 통해 멘토링을 진행합니다. 레벨 3에서는 평가자들이 패널로 함께 활동합니다. 후보자의 인증 여부에 대한 최종 결정은 평가자가 아니라 이들의 추천을 바탕으로 인증 위원회가 내립니다.
활성화 요인
- 해당 분야 및/또는 평가 프로세스에 대한 암묵적 지식을 갖춘 적절한 경험, 자격 및 훈련을 받은 평가자 임명
- 평가자는 심사위원이 아닌 지원 멘토의 역할을 합니다.
- 엄격한 지원 절차 포함
- 지원자/후보자를 위한 프로세스의 모든 측면에 대한 명확한 가이드라인 제공
- 불만족스러운 후보자를 위한 명확한 이의 제기 절차 포함
- 인증 기관이 이벤트에 직원을 파견하기 위해 참여 조직이 액세스할 수 있는 신뢰할 수 있는 네트워크 구축.
교훈
평가자의 자질과 헌신이 가장 중요합니다. 평가자와 응시자 간의 관계는 필요한 지원을 제공하면서 필요한 거리를 유지하면서 협력적이고 규율적인 관계가 되어야 합니다. WIO-COMPAS에서는 평가자가 응시자와 같은 기관에 소속되지 않는 것이 바람직하다는 데 합의했습니다. 한 명의 평가자가 레벨 1과 2를 평가하는 데 충분한 역량을 갖출 수 있지만, 레벨 3 평가에는 여러 전문가가 함께 협력해야 합니다. 평가자는 후보자 풀에 대해 개별적으로 책임을 지지만(레벨 3 제외), 서로 자주 교류하고 후보자의 진행 상황을 공유해야 합니다. 궁극적으로 인증 여부에 대한 추천은 집단적인 결정으로 제출됩니다. 최초 신청부터 프로세스의 각 단계와 행사에서 모든 기구를 적용하는 데 충분한 시간이 허용되어야 합니다.
영향
에 영향을 미쳤습니다:
개인 수준, 68명의 인증된 MPA-PRO가 있습니다. 2012년 설문조사에서
- 레벨 1 프로의 90%와 레벨 2 프로의 80%가 업무 수행에 자신감이 생겼다고 답했습니다.
- 레벨 1 프로의 90%와 레벨 2 프로의 60%가 이 과정을 통해 MPA 관리 역량이 향상되었다고 답했습니다.
조직 수준, 2개의 주요 보호 기관이 포함됩니다:
- 케냐 야생동물청의 새로운 인사 정책은 인증의 개념을 도입했습니다.
- 케냐 야생동물청의 레인저 교육 9개월 중 1개월은 이제 MPA에 초점을 맞춥니다.
- KWS를 위한 MPA 교육을 위한 전체 커리큘럼이 개발 중입니다.
- 케이프네이처의 CEO는 2014년 WPC에서 자신의 조직에서 이 프로그램을 제도화하는 과정을 전폭적으로 지지하며 다른 기관에 이를 적극 추천했습니다.
지역 수준:
- 레벨 1의 90%, 레벨 2의 93%의 PRO가 WIO-COMPAS가 지역 내 해양 보전에 어느 정도 또는 크게 영향을 미쳤다고 답했습니다.
글로벌 수준:
- IUCN-WCPA 역량 개발 프로그램은 역량 기반 인증 및 역량 개발의 모델로 WIO-COMPAS를 인용합니다.
수혜자
MPA 담당자, 관리 기관/단체, 정부, 어부 및 기타 해양 자원 채취자, 과학 커뮤니티
스토리
케냐의 해안과 해양 환경은 다양한 생태계 서비스를 제공하는 생물종과 인간의 생존에 매우 중요합니다. 여기에는 식량과 같은 서비스 제공과 케냐 GDP의 12%에 가까운 기여를 하는 관광과 같은 사회문화적 서비스가 포함됩니다. 해양 및 연안 자원을 적절히 관리하여 종의 지속성을 보장하고 생태계 서비스를 지속적으로 제공하기 위해서는 다양한 기술과 능력을 갖춘 유능한 전문가가 매우 중요합니다. 아서 투다 씨는 케냐의 해양 보존 분야에서 풍부한 경험을 쌓은 해양 및 연안 전문가 중 한 명입니다. 투다 씨는 케냐 야생동물 보호국 산하 케냐의 해안 보호 구역을 감독하는 지역 관리자로 일하고 있습니다. 그는 5개의 해양보호구역(MPA)과 6개의 육상 공원을 담당하고 있으며, 이 보호구역에서 일하는 350여 명의 직원을 감독하고 있습니다. 투다 씨에게 주어진 책임은 결코 가볍지 않습니다. 그는 서인도양 해양보호구역 전문가 인증(WIO-COMPAS)에서 MPA PRO(해양보호구역 전문가) 자격증을 취득하여 리더십 능력과 업무 역량을 입증했습니다. 투다는 자신의 전문 분야에 대한 자신감과 역량을 키우는 데 MPA PRO의 경험이 큰 도움이 되었다고 말합니다. 2008년 당시 현장 관리자였던 그는 그는 케냐인 최초로 레벨 2 현장 관리 자격증을 취득했습니다. 그는 레벨 1 및 레벨 2 평가자가 되어 MPA PRO의 적극적인 리더로 활동하고 있습니다. 이 역할에서 그는 레벨 1과 2 인증을 받기를 희망하는 다른 동아프리카 MPA 전문가들의 역량을 평가합니다. 2012년에는 레벨 3 전략, 정책 및 기획 인증을 획득하여 프로그램의 가치에 대한 그의 헌신을 증명했습니다. 2013년 초에 그는 현재 맡고 있는 부이사관으로 승진했습니다. 현재 투다 씨는 2,500평방킬로미터가 넘는 중요 서식지를 감독하면서 MPA PRO로서 배운 지식을 활용해 제한된 자원과 인력으로 광대한 보호 지역을 관리해야 하는 과제를 해결하고 있습니다. 그는 끊임없이 새로운 아이디어를 시도하고 전략을 개선하며 직원들에게 동기를 부여하기 위해 노력합니다. 그리고 매일 직원들에게 멘토링을 통해 MPA PRO 인증을 받은 전문 지식을 공유하는데, 이 일을 가장 좋아하는 부분이라고 합니다. 마찬가지로 중요한 것은 MPA PRO 인증의 가치를 홍보하기 위해 WIO-COMPAS에서 그가 맡은 리더십 역할입니다.
