 
이집트 사마다이 돌고래 하우스에서 지속 가능한 관광 창출하기
 
          사마다이 지역 관광객 방문의 지속 가능성을 보장해야 할 필요성에 따라 현지 정부는 관리 계획이 수립되고 시행될 때까지 산호초에 대한 접근을 거부하기로 결정했습니다. 사전 예방을 바탕으로 구역 설정과 방문 구조화 등 과학에 기반한 관리 조치를 취하고, 관광을 수입원으로 배제하지 않고 관광을 재편했으며, 큰돌고래 휴식 서식지를 유지하기로 했습니다.
컨텍스트
해결 과제
2003년 말부터 돌고래의 휴식처에 수영객을 포함한 통제되지 않은 사람들의 방문이 급증했습니다. 돌고래들은 불편한 징후를 보였고, 결국 돌고래들이 이곳을 떠날 수도 있는 심각한 위험에 처했습니다.
위치
프로세스
프로세스 요약
구성 요소 간의 상호 작용은 간단했습니다. 첫 번째는 이집트가 자국 해역의 해양 카리스마 종을 보호하기 위해 최선을 다하고 있으며 문제를 해결하기 위해 올바른 절차를 밟고 있음을 보여주었습니다. 두 번째는 국가 거버넌스의 권위주의적 접근 방식에도 불구하고 이해관계자의 참여를 이끌어낸 것입니다. 결국 이러한 노력은 매우 성공적이었고 돌고래와 지역 경제 모두에게 이득이 되었으며, 관리가 없었다면 돌고래들이 홍해 지역의 중요 해양 포유류 지역(IMMA)의 강력한 후보가 될 것으로 예상되는 그들의 서식지를 포기했을 것으로 추정할 수 있기 때문에 돌고래와 지역 경제 모두에 이득이 되었습니다.
빌딩 블록
당국과 국제 전문가와의 협업
이집트 자연 보호 부문 책임자는 국제 관광 커뮤니티와 지역 당국의 요청을 받고 이 문제를 해결하기 위해 국제 전문가들의 자문을 구했습니다. 전문가가 개입하여 전문 지식을 수집하기로 결정하고 전문가와의 초기 접촉 및 논의를 신속하게 완료했습니다. 개입 및 전문 지식 수집을 위한 근본적인 조건과 제약을 최대한 이해하기 위해 전문가 방문을 조직하고, 전문가와의 초기 접촉 및 논의를 완료했습니다.
활성화 요인
2003년 9월 남아프리카공화국 더반에서 열린 세계 공원 회의에서 IUCN 전문가와의 만남 및 토론 기회 제공
교훈
현지에서 전문 지식을 찾을 수 없는 경우가 많습니다. IUCN과 같은 국제 전문 기관에서 유용한 조언을 제공할 수 있습니다.
자문 및 회의를 통한 이해관계자 참여
구체적인 현지 지식, 문제 및 상황 수집, 전문가에 의한 현장 정찰 여행, 지역 및 국가 이해관계자(관광 사업자, 관리인, 일부 관광객, 정부 관계자)와의 다양한 회의, (부족한) 기존 생태 및 사회 경제적 배경 정보 수집, 방문 시 고려해야 할 기술적 및 물류적 제약 조건 이해 등입니다.
활성화 요인
정부 개입 및 촉진
교훈
현지 이해관계자의 기여는 종종 혼란스러웠고, 개인의 이익을 보호하기 위해 근거가 없거나 모순된 정보를 제공하는 경우가 많았습니다. 전문가의 현장 조사가 필수적입니다.
전문가 관리 계획 초안 작성, 채택, 실행
활성화 요인
교훈
영향
- 사마다이 돌고래 하우스의 설립과 올바른 관리는 지역 주민들에게 보호 지역이 공존할 수 있을 뿐만 아니라 지역 경제를 향상시킬 수 있다는 것을 보여주었습니다.
- 관광객의 당일 여행 패키지 비용에 거의 영향을 미치지 않는 소액의 입장료로 홍해 보호구역의 예산이 크게 증가하여 인근 보호구역에 고용된 레인저의 급여도 지급하고 있습니다.
수혜자
- 사마대를 휴식 공간으로 사용하는 큰돌고래;
- 경제적 이익을 얻는 지역 주민과 홍해 보호국(입장료로 인한 경제적 수익);
- 관광객
지속 가능한 개발 목표
스토리
2003년 9월, 더반 IUCN 세계 공원 회의에서 이집트 자연보호청의 무스타파 포우다 박사가 사마다이 돌고래 하우스 관리에 관한 조언을 구하는 연락을 받았습니다. 저는 기꺼이 도와주겠다고 말했습니다. 3개월 후 저는 사마다이에서 a) 산호초에는 오늘날 여러 기준에 따라 중요 해양 포유류 지역(IMMA)으로 간주될 수 있는 큰돌고래 서식지가 분명히 존재하고, b) 산호초는 아름답지만 사람들이 돌고래와 가까이 만날 수 있는 취약한 해양 장소이며, c) 당시 홍해 주지사는 이 프로젝트를 성공시키기 위해 가능한 모든 것을 하겠다고 결심했다는 것을 직접 확인할 수 있었습니다. 제가 도착했을 때는 이미 산호초에 대한 접근이 금지된 상태였고, 현지 이해관계자들이 저를 해결책(그리고 사업 재개)의 통로로 여겼기 때문에 제 임무는 수월하게 진행될 수 있었습니다. 가장 큰 문제는 돌고래가 해당 지역을 어느 정도 이용하는지에 대한 데이터가 없다는 것이었습니다(예: 최소한의 휴식 공간은 얼마나 넓어야 하는지, 돌고래가 얼마나 많은 수영객의 방문을 견딜 수 있는지 등). 수영하는 사람들에 대한 데이터도 거의 없었습니다. 결국 구역 설정, 일일 방문객 및 물놀이 인원 상한선 설정, 행동 강령 사용 등 간단한 임시 예방적 관리 계획이 초안으로 작성되었습니다. 이는 주지사에 의해 즉시 채택되었고 2004년 1월 사마다이는 다시 방문객들에게 개방되었습니다. 같은 달에 저는 레인저들을 위한 교육 과정을 개설하여 돌고래와 관광객의 산호초 방문에 대한 최소한의 데이터를 수집하는 방법을 교육했습니다. 2년간의 데이터를 통해 관리 개선에 대한 권고안을 발표하고 관리 계획을 임시에서 최종으로 변경할 수 있었지만, 그런 일은 일어나지 않았습니다. 원래 계획이 여전히 실행 가능하지만 이집트 당국은 제 권고에 따라 관리 계획을 수정하지 않았고, 오늘날에도 분명히 관리가 개선될 수 있습니다. 효과적인 거버넌스의 좋은 예인 후르가다 인근의 파누스 리프와 하마타 인근의 사타야 리프에 비슷한 접근 방식이 없는 것은 저를 완전히 의아하게 만들었습니다. 이 두 지역은 각각 휴식 중인 인도-태평양 큰돌고래와 휴식 중인 큰돌고래가 서식하는 곳으로, 무책임하고 질 낮은 관광으로 인해 큰 영향을 받고 있습니다(주세페 노타르바톨로 디 스키아라(Giuseppe Notarbartolo di Sciara).
 
 
               
 
                                                 
                                    