Schaffung eines nachhaltigen Tourismus im Samadai Dolphin House in Ägypten
Vollständige Lösung
Spinnerdelfine
José Martins
Aus der Notwendigkeit heraus, die Nachhaltigkeit der Touristenbesuche in Samadai zu gewährleisten, beschloss die örtliche Regierung, den Zugang zum Riff so lange zu verweigern, bis ein Managementplan vorliegt und durchgesetzt wird. Auf der Grundlage des Vorsorgeprinzips wurden wissenschaftlich fundierte Bewirtschaftungsmaßnahmen ergriffen, darunter die Einteilung in Zonen und die Strukturierung der Besuche, der Tourismus wurde neu organisiert, ohne ihn als Einkommensquelle zu eliminieren, und der Lebensraum der Spinnerdelfine wurde erhalten.
Letzte Aktualisierung: 29 Sep 2021
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Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Unkontrollierte Besuche, auch von Schwimmern, im Ruhehabitat der Delfine hatten gegen Ende des Jahres 2003 sprunghaft zugenommen. Die Delfine zeigten deutliche Anzeichen von Unbehagen, und es bestand die reale Gefahr, dass die Delfine das Gebiet schließlich verlassen würden.
Standort
Rotes Meer
Nordafrika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Das Zusammenspiel der einzelnen Bausteine war einfach. Der erste Baustein zeigte, dass Ägypten sich dem Schutz der charismatischen Meeresarten in seinen Gewässern verpflichtet fühlte und die richtigen Schritte zur Lösung des Problems unternahm. Der zweite Baustein bewirkte, dass die Interessenvertreter trotz des autoritären Ansatzes der ägyptischen Regierung einbezogen wurden. Letztendlich waren die Bemühungen sehr erfolgreich und kamen sowohl den Delfinen als auch der lokalen Wirtschaft zugute, da davon auszugehen ist, dass die Delfine ohne ein entsprechendes Management ihr gewohntes Ruhegebiet aufgegeben hätten, das ein aussichtsreicher Kandidat für ein wichtiges Meeressäugetiergebiet (IMMA) in der Region des Roten Meeres sein dürfte.
Bauklötze
Zusammenarbeit der Behörden mit internationalen Experten
Der Direktor des ägyptischen Naturschutzsektors hat sich auf Ersuchen der internationalen Touristengemeinschaft und der lokalen Behörden mit dem Problem befasst und internationalen Expertenrat eingeholt. Es wurde beschlossen, zu intervenieren und Fachwissen einzuholen; die ersten Kontakte und Gespräche mit Experten wurden zügig abgeschlossen. Es wurden Expertenbesuche organisiert, um ein bestmögliches Verständnis der zugrundeliegenden Bedingungen und Zwänge zu ermöglichen, um zu intervenieren und Fachwissen einzuholen; erste Kontakte und Gespräche mit Experten sind abgeschlossen.
Ermöglichende Faktoren
Gelegenheit für Treffen und Diskussionen mit IUCN-Experten auf dem Weltparkkongress in Durban, Südafrika, September 2003
Gelernte Lektion
Fachwissen ist oft nicht vor Ort zu finden. Internationale Expertenorganisationen wie die IUCN können nützliche Ratschläge geben.
Einbeziehung der Interessengruppen durch Konsultationen und Sitzungen
Sammlung spezifischer lokaler Kenntnisse, Probleme und Umstände; Erkundungsreisen von Experten vor Ort, verschiedene Treffen mit lokalen und nationalen Akteuren (Reiseveranstalter, Ranger, ausgewählte Touristen, Regierungsbeamte), Sammlung (spärlicher) vorhandener ökologischer und sozioökonomischer Hintergrundinformationen, Verständnis technischer und logistischer Einschränkungen, die bei Besuchen zu berücksichtigen sind.
Ermöglichende Faktoren
Staatliche Maßnahmen und Erleichterungen
Gelernte Lektion
Die Beiträge der lokalen Interessengruppen waren oft chaotisch; die gelieferten Informationen waren oft unbegründet oder widersprüchlich, da versucht wurde, persönliche Interessen zu schützen. Vor-Ort-Untersuchungen durch Experten sind unerlässlich.
Ausarbeitung, Annahme und Umsetzung von Managementplänen durch Experten
Erarbeitung eines Bewirtschaftungsplans, Erörterung mit Regierungsvertretern und zügige Umsetzung. Zonierung des größten Teils des Lebensraums als Zutrittsverbot, aber auch ein Randbereich des Gebiets für Schwimmerbesuche. Schwimmer werden in Gruppen von ≤10 Personen mit einem zertifizierten Führer organisiert. Maximale Anzahl von Besuchern pro Tag festgelegt.
Ermöglichende Faktoren
Staatliche Maßnahmen und Erleichterungen, politischer Wille
Gelernte Lektion
Ein starker politischer Wille führte zu einer Verringerung der Kosten und trug erheblich zur Wirksamkeit bei. Pläne können auch bei unzureichender Datenverfügbarkeit erstellt werden, wobei ein gewisses Maß an Vorsicht geboten ist (der ursprüngliche Plan ist auch 13 Jahre später noch in Kraft, und die Ergebnisse zeigen, dass er wirksam war).
Auswirkungen
- Die Einrichtung und ordnungsgemäße Verwaltung des Samadai Dolphin House hat den Einheimischen gezeigt, dass Schutzgebiete nicht nur koexistieren, sondern sogar die lokale Wirtschaft fördern können; und
- Eine bescheidene Eintrittsgebühr, die sich nur geringfügig auf die Kosten eines Tagesausflugs für Touristen auswirkt, trägt erheblich zum Budget der Schutzgebiete am Roten Meer bei und ermöglicht es, die Gehälter der in den angrenzenden Schutzgebieten beschäftigten Ranger zu bezahlen.
Begünstigte
- Spinnerdelfine, die Samadai als Rastplatz nutzen;
- wirtschaftliche Vorteile für die Einheimischen und die Schutzgebiete am Roten Meer (Einnahmen aus den Eintrittsgebühren);
- Touristen
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 14 - Leben unter Wasser
Geschichte
Im September 2003 wurde ich auf dem IUCN World Parks Congress in Durban von Dr. Moustafa Fouda, dem Leiter des ägyptischen Naturschutzdienstes, angesprochen und um Ratschläge für die Verwaltung des Samadai Dolphin House gebeten. Ich erklärte mich bereit zu helfen. Drei Monate später war ich in Samadai und konnte mich persönlich davon überzeugen, dass a) das Riff eindeutig einen Lebensraum für Spinnerdelfine enthielt, der heute nach mehr als einem Kriterium als wichtiges Meeressäugetiergebiet (IMMA) gelten würde; b) das Riff ein wunderschönes, aber gefährdetes Meeresgebiet war, in dem die Menschen mit diesen Delfinen in Kontakt kommen konnten; und c) der damalige Gouverneur des Roten Meeres entschlossen war, alles zu tun, was möglich war, um Erfolg zu haben. Als ich ankam, war der Zugang zum Riff bereits verboten worden, und da ich von den lokalen Akteuren als Vermittler für eine mögliche Lösung (und die Wiederaufnahme ihrer Geschäfte) angesehen wurde, wurde meine Aufgabe erleichtert. Mein Hauptproblem war, dass es keine Daten gab: nichts über das Ausmaß der Nutzung des Gebiets durch die Delfine (z. B.: wie groß müsste der minimal mögliche Ruhebereich sein und wie viele Besuche von Schwimmern könnten die Delfine tolerieren? Auch zu den Schwimmern gab es nur wenige Daten. Schließlich wurde ein einfacher, vorläufiger und vorsorgender Bewirtschaftungsplan ausgearbeitet, der eine Zoneneinteilung, die Festlegung von Obergrenzen für tägliche Besucher und Personen im Wasser sowie die Anwendung eines Verhaltenskodex vorsah. Dieser Plan wurde sofort vom Gouverneur angenommen, und im Januar 2004 wurde Samadai wieder für Besucher geöffnet. Im selben Monat hielt ich einen Schulungskurs für die Ranger ab, in dem ich ihnen beibrachte, wie man minimale Daten über die tägliche Anwesenheit von Delfinen und Touristen am Riff sammelt. Nach zwei Jahren mit diesen Daten hätte ich Empfehlungen zur Verbesserung der Bewirtschaftung abgeben und den Bewirtschaftungsplan von einem vorläufigen in einen endgültigen Plan umwandeln können, aber das ist nie geschehen. Die Bewirtschaftung könnte heute definitiv verbessert werden, obwohl der ursprüngliche Plan immer noch praktikabel ist; die ägyptischen Behörden haben es jedoch versäumt, ihn auf der Grundlage meiner Empfehlungen zu ändern. Angesichts eines so guten Beispiels für eine wirksame Verwaltung ist es für mich völlig unverständlich, dass in den nahe gelegenen Gebieten Fanous Riff bei Hurghada und Sattaya Riff bei Hamata kein ähnlicher Ansatz verfolgt wird. Beide Gebiete sollen sich als IMMA-Kandidaten für rastende Indopazifische Große Tümmler bzw. rastende Spinnerdelfine qualifizieren, die beide stark durch minderwertigen, unverantwortlichen Tourismus beeinträchtigt sind (Giuseppe Notarbartolo di Sciara).
Mitwirkende kontaktieren
Andere Mitwirkende
Giuseppe Notarbartolo di Sciara
Tethys Research Institute, IUCN-Arbeitsgruppe für Schutzgebiete für Meeressäuger
