Creare un turismo sostenibile alla Samadai Dolphin House in Egitto
Soluzione completa
Delfini spinner
José Martins
Spinto dalla necessità di garantire la sostenibilità delle visite turistiche a Samadai, il governo locale ha deciso di negare l'accesso alla barriera corallina finché non fosse stato predisposto e applicato un piano di gestione. Sono state adottate azioni di gestione scientificamente fondate, tra cui la suddivisione in zone e la strutturazione delle visite, sulla base della precauzione, il turismo è stato riorganizzato senza eliminarlo come fonte di reddito e l'habitat di riposo dei delfini spinner è stato mantenuto.
Ultimo aggiornamento: 29 Sep 2021
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Contesto
Sfide affrontate
Le visite incontrollate, anche da parte di bagnanti, nell'habitat di riposo dei delfini sono aumentate vertiginosamente verso la fine del 2003. I delfini mostravano chiari segni di disagio e c'era il rischio concreto che i delfini potessero abbandonare l'area.
Posizione
Mar Rosso
Nord Africa
Processo
Sintesi del processo
L'interazione tra gli elementi costitutivi è stata semplice. Il primo ha dimostrato che l'Egitto era impegnato a proteggere le specie marine carismatiche nelle sue acque e ha seguito i passi corretti per affrontare il problema. Il secondo ha ottenuto il coinvolgimento degli stakeholder nonostante l'approccio autoritario della governance del Paese. Alla fine lo sforzo ha avuto un grande successo e ha giocato a favore sia dei delfini che delle economie locali, poiché si può supporre che in assenza di gestione i delfini avrebbero potuto abbandonare la loro area di riposo abituale, che dovrebbe essere una forte candidata a diventare un'Area importante per i mammiferi marini (IMMA) nella regione del Mar Rosso.
Blocchi di costruzione
Collaborazione delle autorità con esperti internazionali
Il direttore del settore egiziano per la conservazione della natura, su sollecitazione della comunità turistica internazionale e delle autorità locali, si è impegnato ad affrontare il problema, chiedendo il parere di esperti internazionali. È stata presa la decisione di intervenire e di raccogliere competenze; i primi contatti e le discussioni con gli esperti sono stati portati a termine rapidamente. Sono state organizzate visite di esperti, per facilitare la migliore comprensione possibile delle condizioni e dei vincoli sottostanti l'intervento e la raccolta di competenze; i contatti iniziali e le discussioni con gli esperti sono stati completati.
Fattori abilitanti
Opportunità di incontro e discussione con l'esperto dell'IUCN al Congresso mondiale dei parchi di Durban, Sudafrica, settembre 2003.
Lezione imparata
Spesso le competenze non sono reperibili a livello locale. Le organizzazioni internazionali di esperti, come la IUCN, possono fornire consigli utili.
Coinvolgimento delle parti interessate attraverso consultazioni e incontri
Raccolta di conoscenze, problematiche e circostanze specifiche a livello locale; viaggi di ricognizione effettuati in loco dagli esperti, vari incontri con gli stakeholder locali e nazionali (operatori turistici, ranger, turisti selezionati, funzionari governativi), raccolta delle (scarse) informazioni di base ecologiche e socioeconomiche esistenti, comprensione dei vincoli tecnici e logistici da considerare per le visite.
Fattori abilitanti
Interventi e facilitazioni governative
Lezione imparata
I contributi degli stakeholder locali sono stati spesso caotici; le informazioni fornite sono state spesso infondate o contraddittorie, nel tentativo di proteggere gli interessi personali. Le indagini in situ da parte di esperti sono essenziali.
Elaborazione, adozione e attuazione del piano di gestione da parte di esperti
Il piano di gestione è stato redatto, discusso con i funzionari governativi e attuato rapidamente. La zonizzazione ha dedicato la maggior parte dell'habitat come area vietata, ma anche una porzione periferica dell'area alle visite dei nuotatori. I nuotatori sono organizzati in gruppi di ≤10 con una guida certificata. Stabilito un numero massimo di visitatori al giorno.
Fattori abilitanti
Intervento e facilitazione del governo, volontà politica
Lezione imparata
Una forte volontà politica ha permesso di ridurre gli angoli e ha contribuito notevolmente all'efficacia. I piani possono essere redatti anche in presenza di una scarsa disponibilità di dati, con un certo uso di precauzioni (il piano iniziale è ancora in vigore 13 anni dopo, e i risultati indicano che è stato efficace).
Impatti
- L'istituzione e la corretta gestione della Samadai Dolphin House ha dimostrato alla popolazione locale che le aree protette non solo possono coesistere, ma addirittura migliorare le economie locali.
- Una modesta tassa d'ingresso, che incide minimamente sul costo del pacchetto turistico di una giornata, sta contribuendo in modo significativo al bilancio dei Protettorati del Mar Rosso della regione, pagando anche gli stipendi dei ranger impiegati nelle aree protette adiacenti.
Beneficiari
- Delfini di mare che utilizzano Samadai come area di riposo;
- gli abitanti del luogo che traggono benefici economici e i Protettorati del Mar Rosso (entrate economiche derivanti dalle tasse d'ingresso);
- turisti
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 14 - Vita sott'acqua
La storia
Nel settembre 2003, in occasione del Congresso Mondiale dei Parchi dell'IUCN di Durban, sono stato contattato dal Dr. Moustafa Fouda, responsabile del Servizio di Conservazione della Natura dell'Egitto, che mi ha chiesto una consulenza sulla gestione della Samadai Dolphin House. Ho espresso la mia disponibilità ad aiutare. Tre mesi dopo ero a Samadai e potei verificare di persona che a) la barriera corallina conteneva chiaramente un habitat per i delfini spinner che oggi sarebbe considerato un'Area Importante per i Mammiferi Marini (IMMA) in base a più di un criterio; b) la barriera corallina era un sito marino bellissimo, ma vulnerabile, dove le persone potevano avere incontri ravvicinati con questi delfini; e c) l'allora governatore del Mar Rosso era determinato a fare tutto il possibile per riuscirci. Quando sono arrivato, l'accesso alla barriera corallina era già stato proibito e, essendo visto dalle parti interessate locali come un tramite per una possibile soluzione (e per la ripresa delle loro attività), il mio compito è stato facilitato. Il mio problema principale era che non esistevano dati: niente sull'estensione dell'uso dell'area da parte dei delfini (ad esempio: quanto dovrebbe essere grande l'area di riposo minima possibile e quante visite di bagnanti potrebbero tollerare i delfini? Anche i dati sui nuotatori erano scarsi. Alla fine è stato redatto un piano di gestione semplice, provvisorio e precauzionale, che comprendeva la suddivisione in zone, la definizione di limiti massimi per i visitatori giornalieri e le persone in acqua e l'uso di un codice di condotta. Il piano è stato immediatamente adottato dal governatore e nel gennaio 2004 Samadai è stato riaperto alle visite. Nello stesso mese ho tenuto un corso di formazione per i ranger, istruendoli su come raccogliere dati minimi sulla presenza quotidiana dei delfini e dei turisti nella barriera corallina. Due anni di questi dati mi permisero di formulare raccomandazioni su come migliorare la gestione e cambiare il piano di gestione da provvisorio a definitivo, ma ciò non avvenne mai. Oggi la gestione potrebbe sicuramente migliorare, anche se il piano originale è ancora attuabile; tuttavia, le autorità egiziane hanno trascurato di modificarlo sulla base delle mie raccomandazioni. A fronte di un così valido esempio di governance efficace, l'assenza di un approccio simile nelle vicine località di Fanous Reef, vicino a Hurghada, e Sattaya Reef, vicino a Hamata, mi lascia del tutto perplesso. Entrambe queste aree dovrebbero qualificarsi come candidate IMMA, rispettivamente per il riposo dei tursiopi indo-pacifici e per il riposo dei delfini spinner, entrambi fortemente impattati da un turismo irresponsabile e di scarsa qualità (Giuseppe Notarbartolo di Sciara).
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Altri collaboratori
Giuseppe Notarbartolo di Sciara
Istituto di ricerca Tethys, Task Force IUCN per le aree protette dai mammiferi marini
