Création d'un tourisme durable à la maison des dauphins de Samadai en Égypte
Solution complète
Dauphins à long bec
José Martins
Poussé par la nécessité d'assurer la durabilité des visites touristiques à Samadai, le gouvernement local a décidé d'interdire l'accès au récif jusqu'à ce qu'un plan de gestion soit mis en place et appliqué. Des mesures de gestion fondées sur la science, notamment le zonage et la structuration des visites, ont été adoptées sur la base du principe de précaution, le tourisme a été réorganisé sans l'éliminer en tant que source de revenus, et l'habitat de repos des dauphins à long bec a été préservé.
Dernière modification 29 Sep 2021
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Contexte
Défis à relever
Les visites incontrôlées, y compris par des nageurs, dans l'habitat de repos des dauphins sont montées en flèche vers la fin de l'année 2003. Les dauphins montraient des signes évidents d'inconfort et il y avait un risque réel que les dauphins finissent par abandonner la zone.
Emplacement
Mer Rouge
Afrique du Nord
Traiter
Résumé du processus
L'interaction entre les éléments constitutifs était simple. Le premier a démontré que l'Égypte s'était engagée à protéger les espèces marines charismatiques dans ses eaux et qu'elle avait pris les mesures nécessaires pour résoudre le problème. Le second a permis d'impliquer les parties prenantes malgré l'approche autoritaire de la gouvernance du pays. En fin de compte, l'effort a été couronné de succès et a joué en faveur des dauphins et des économies locales, puisqu'on peut supposer qu'en l'absence de gestion, les dauphins auraient abandonné leur aire de repos habituelle, qui devrait être un candidat solide pour devenir une zone importante pour les mammifères marins (IMMA) dans la région de la mer Rouge.
Blocs de construction
Collaboration des autorités avec des experts internationaux
Le directeur du secteur égyptien de la conservation de la nature, sous l'impulsion de la communauté internationale des touristes et des autorités locales, s'est engagé à traiter le problème, en sollicitant l'avis d'experts internationaux. La décision a été prise d'intervenir et d'obtenir une expertise ; les premiers contacts et discussions avec les experts ont été rapidement menés à bien. Des visites d'experts ont été organisées pour faciliter la meilleure compréhension possible des conditions et des contraintes sous-jacentes à l'intervention et à la collecte d'expertise ; les premiers contacts et discussions avec les experts ont été menés à bien.
Facteurs favorables
Possibilité de rencontre et de discussion avec un expert de l'UICN lors du Congrès mondial des parcs à Durban, en Afrique du Sud, en septembre 2003.
Leçon apprise
Souvent, l'expertise ne peut être trouvée au niveau local. Les organisations internationales d'experts telles que l'UICN peuvent fournir des conseils utiles.
Participation des parties prenantes par le biais de consultations et de réunions
Collecte de connaissances, de questions et de circonstances locales spécifiques ; voyages de reconnaissance effectués sur place par des experts, diverses réunions avec les parties prenantes locales et nationales (opérateurs touristiques, gardes forestiers, touristes sélectionnés, fonctionnaires), collecte des (rares) informations écologiques et socio-économiques de base existantes, compréhension des contraintes techniques et logistiques à prendre en compte pour les visites.
Facteurs favorables
Intervention et facilitation du gouvernement
Leçon apprise
Les contributions des parties prenantes locales ont souvent été chaotiques ; les informations fournies étaient souvent non fondées ou contradictoires, dans le but de protéger des intérêts personnels. Des enquêtes in situ menées par des experts sont essentielles.
Rédaction, adoption et mise en œuvre d'un plan de gestion par des experts
Un plan de gestion a été élaboré, discuté avec les représentants du gouvernement et rapidement mis en œuvre. Zonage de la plus grande partie de l'habitat comme zone d'accès interdit, mais aussi d'une partie périphérique de la zone pour les visites des nageurs. Les nageurs sont organisés en groupes de ≤10 personnes avec un guide certifié. Nombre maximum de visiteurs par jour établi.
Facteurs favorables
Intervention et facilitation du gouvernement, volonté politique
Leçon apprise
Une forte volonté politique a permis de réduire les coûts et d'améliorer considérablement l'efficacité. Des plans peuvent être élaborés même si les données sont peu disponibles, avec un certain degré de précaution (le plan initial est toujours en vigueur 13 ans plus tard, et les résultats indiquent qu'il a été efficace).
Impacts
- La création et la bonne gestion de la Maison des dauphins de Samadai a démontré aux habitants que les zones protégées peuvent non seulement coexister, mais aussi renforcer les économies locales.
- Un droit d'entrée modeste, qui n'a qu'un impact minime sur le coût de l'excursion d'une journée du touriste, contribue de manière significative au budget des protectorats de la mer Rouge de la région, en payant également les indemnités des gardes forestiers employés dans les zones protégées adjacentes.
Bénéficiaires
- Dauphins à long bec utilisant Samadai comme aire de repos ;
- les populations locales qui en tirent des avantages économiques et les protectorats de la mer Rouge (revenus économiques provenant des droits d'entrée) ;
- les touristes
Objectifs de développement durable
ODD 14 - Vie aquatique
Histoire
En septembre 2003, lors du congrès mondial des parcs de l'UICN à Durban, j'ai été contacté par le Dr. Moustafa Fouda, chef du service de conservation de la nature de l'Egypte, qui me demandait des conseils concernant la gestion de la maison des dauphins de Samadai. J'ai fait part de ma disponibilité pour l'aider. Trois mois plus tard, j'étais à Samadai et j'ai pu vérifier en personne que a) le récif contenait clairement un habitat de dauphins à long bec qui serait aujourd'hui considéré comme une zone importante pour les mammifères marins (ZIMM) selon plusieurs critères ; b) le récif était un site marin magnifique, mais vulnérable, où les gens pouvaient rencontrer ces dauphins de près ; et c) le gouverneur de la mer Rouge de l'époque était déterminé à faire tout ce qui était en son pouvoir pour réussir. Lorsque je suis arrivé, l'accès au récif avait déjà été interdit, et le fait d'être considéré par les acteurs locaux comme un intermédiaire vers une solution possible (et la reprise de leurs activités) m'a facilité la tâche. Mon principal problème était qu'il n'existait aucune donnée : rien sur l'étendue de l'utilisation de la zone par les dauphins (par exemple : quelle devrait être la taille minimale de l'aire de repos possible et combien de visites de nageurs les dauphins pourraient-ils tolérer ? Il y avait également peu de données sur les nageurs. Finalement, un plan de gestion simple, provisoire et prudent a été élaboré, comprenant un zonage, la fixation de limites maximales pour les visiteurs quotidiens et les personnes dans l'eau, ainsi que l'utilisation d'un code de conduite. Ce plan a été immédiatement adopté par le gouverneur et, en janvier 2004, Samadai a été rouvert aux visites. Ce même mois, j'ai organisé un cours de formation pour les gardes, leur expliquant comment collecter des données minimales sur la présence quotidienne des dauphins et des touristes dans le récif. Deux ans de données m'auraient permis d'émettre des recommandations pour améliorer la gestion et faire passer le plan de gestion de provisoire à définitif, mais cela ne s'est jamais produit. La gestion pourrait certainement être améliorée aujourd'hui, bien que le plan original soit toujours viable ; cependant, les autorités égyptiennes ont négligé de le modifier sur la base de mes recommandations. Avec un tel exemple de gouvernance efficace, l'absence d'une approche similaire dans les zones voisines de Fanous Reef, près d'Hurghada, et de Sattaya Reef, près d'Hamata, me laisse totalement perplexe. Ces deux zones devraient être qualifiées d'AMGI candidates, respectivement, pour les grands dauphins de l'Indo-Pacifique en repos et les dauphins à long bec en repos, tous deux fortement touchés par un tourisme irresponsable et de mauvaise qualité (Giuseppe Notarbartolo di Sciara).
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Autres contributeurs
Giuseppe Notarbartolo di Sciara
Institut de recherche Tethys, Groupe de travail de l'UICN sur les aires protégées pour les mammif...
