在埃及萨马代海豚馆打造可持续旅游业

完整解决方案
喷旋海豚
José Martins

为了确保萨马代旅游的可持续性,当地政府决定在制定和实施管理计划之前禁止游客进入珊瑚礁。在预防为主的基础上,采取了科学的管理措施,包括划分区域和安排游览,在不取消旅游业作为收入来源的情况下对旅游业进行了重组,并维护了飞旋海豚的栖息地。

最后更新 29 Sep 2021
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背景
应对的挑战
海洋变暖和酸化
海平面上升
冲突用途/累积影响
公众和决策者缺乏认识
监督和执行不力

2003 年底,海豚休息区的无节制访问,包括游泳者的访问急剧增加。海豚表现出明显的不适迹象,海豚最终可能会放弃这一区域。

实施规模
当地
国家
生态系统
珊瑚礁
主题
获取和利益共享
保护区和保留区治理
保护区和保留区管理规划
外联与交流
科学与研究
旅游
地点
红海
北非
过程
过程概述

各组成部分之间的互动是简单明了的。第一块表明埃及致力于保护其水域中的海洋魅力物种,并采取正确的步骤来解决这一问题。其次,尽管国家的管理方式是独裁的,但仍实现了利益相关方的参与。最后,这一努力非常成功,对海豚和当地经济都有好处,因为可以推测,如果没有管理,海豚可能会放弃其惯常的休息区,而这一休息区有望成为红海地区重要海洋哺乳动物区(IMMA)的有力候选者。

积木
当局与国际专家的合作

在国际旅游界和地方当局的推动下,埃及自然保护部门主任参与解决这一问题,寻求 国际专家的建议。决定进行干预并收集专业知识;迅速完成了与专家的初步接触和讨论。组织专家访问,以促进对干预和收集专门知识的基本条件和限制因素的最佳理解;与专家的初步接触和讨论已经完成。

有利因素

2003 年 9 月,在南非德班举行的世界公园大会上,有机会与世界保护自然联盟的专 家会晤和讨论

经验教训

当地往往找不到专家。世界自然保护联盟等国际专家组织可以提供有用的建议。

通过协商和会议让利益攸关方参与

收集当地的具体知识、问题和情况;专家实地考察,与当地和国家利益相关者(旅游经营者、护林员、选定的游客、政府官员)举行各种会议,收集(稀少的)现有生态和社会经济背景资料,了解技术和后勤方面的限制因素,以便在考察时加以考虑。

有利因素

政府干预和促进

经验教训

当地利益相关者提供的信息往往杂乱无章;所提供的信息往往未经证实或相互矛盾,试图保护个人利益。专家的实地调查至关重要。

专家管理计划的起草、通过和实施
起草管理计划,与政府官员讨论,并迅速实施。将最大部分的栖息地划为禁入区,但也将外围部分区域划为游泳者参观区。游泳者以 ≤10 人为一组,并配备经认证的向导。规定每天的最大游客人数。
有利因素
政府干预和推动、政治意愿
经验教训
强烈的政治意愿少走弯路,大大提高了效率。在数据匮乏的情况下,也可以起草计划,并采取一些预防措施(最初的计划在 13 年后仍然有效,结果表明它是有效的)。
影响
  1. 萨马代海豚馆的建立和正确管理向当地人表明,保护区不仅可以共存,甚至还能促进当地经济;以及
  2. 适度的入场费对游客的一日游套餐费用影响甚微,但却为该地区的红海保护区带来了可观的预算,还支付了邻近保护区雇用的护林员的津贴。
受益人
  • 将 Samadai 作为休息区的飞旋海豚;
  • 当地居民获得经济收益,红海保护区获得经济收益(门票收入);
  • 游客
可持续发展目标
可持续发展目标 14--水下生命
故事

2003 年 9 月,在世界自然保护联盟德班世界公园大会上,埃及自然保护局局长 Moustafa Fouda 博士找到我,希望我就萨马代海豚馆的管理提供建议。我表示愿意提供帮助。三个月后,我来到了萨马代,并亲自证实了以下几点:a) 该珊瑚礁显然包含了飞旋海豚的栖息地,根据多项标准,今天显然可以被视为重要的海洋哺乳动物区(IMMA);b) 该珊瑚礁是一个美丽但脆弱的海洋场所,人们可以在这里与这些海豚亲密接触;c) 当时的红海总督决心尽一切可能取得成功。当我到达时,珊瑚礁已经被禁止进入,当地的利益相关者将我视为可能解决问题的渠道(并恢复他们的业务),这为我的任务提供了便利。我的主要问题是没有任何数据:没有任何关于海豚使用该区域的范围的数据(例如:最小可能的休息区必须有多大?关于游泳者的数据也很少。最后,起草了一份简单、临时和预防性的管理计划,其中包括分区、设定每日游客和水中人员的上限以及使用行为准则。该计划立即得到了总督的采纳,并于 2004 年 1 月重新对游客开放。同月,我为护林员举办了一期培训课程,指导他们如何收集海豚和游客每天在珊瑚礁中的最低数据。两年的数据使我能够就如何改进管理提出建议,并将管理计划从临时改为最终,但这从未实现。尽管最初的计划仍然可行,但埃及当局却没有根据我的建议对其进行修改。有了这样一个有效管理的好例子,附近的赫尔格达附近的法努斯礁和哈马塔附近的萨塔亚礁却没有采取类似的方法,这让我完全不解。这两个区域都有望成为候选的国际海洋管理区,分别是休息的印度-太平洋瓶鼻海豚和休息的飞旋海豚,它们都受到劣质、不负责任的旅游业的严重影响(朱塞佩-诺塔巴托罗-迪-斯基亚拉)。

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其他撰稿人
Giuseppe Notarbartolo di Sciara
特提斯研究所、世界自然保护联盟海洋哺乳动物保护区工作组