Создание устойчивого туризма в дельфинарии Самадай в Египте
Полное решение
Дельфины-спиннеры
José Martins
Исходя из необходимости обеспечить устойчивость туристических посещений в Самадае, местные власти приняли решение запретить доступ к рифу до тех пор, пока не будет разработан и реализован план управления. Научно обоснованные меры управления, включая зонирование и структурирование посещений, были приняты на основе принципа предосторожности, туризм был реорганизован без ликвидации его в качестве источника дохода, а место отдыха дельфинов-спиннеров было сохранено.
Последнее обновление: 29 Sep 2021
7788 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
К концу 2003 года число неконтролируемых посещений дельфинами места отдыха, в том числе и пловцами, резко возросло. Дельфины проявляли явные признаки дискомфорта, и существовала реальная опасность того, что дельфины в конце концов покинут это место.
Расположение
Красное море
Северная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Взаимодействие между блоками было простым. Первый показал, что Египет стремится защитить морские харизматические виды в своих водах и предпринял правильные шаги для решения этой проблемы. Второй обеспечил вовлечение заинтересованных сторон, несмотря на авторитарный подход к управлению страной. В итоге усилия оказались весьма успешными и пошли на пользу как дельфинам, так и местной экономике, поскольку можно предположить, что в отсутствие управления дельфины могли бы покинуть свое привычное место отдыха, которое, как ожидается, станет сильным кандидатом на создание важного района обитания морских млекопитающих (IMMA) в регионе Красного моря.
Строительные блоки
Сотрудничество органов власти с международными экспертами
Директор египетского сектора охраны природы по просьбе туристического международного сообщества и местных властей занялся решением этой проблемы, обратившись за консультацией к международным экспертам. Было принято решение о вмешательстве и сборе экспертных данных; первые контакты и обсуждения с экспертами были оперативно завершены. Были организованы визиты экспертов для наилучшего понимания основных условий и ограничений для вмешательства и сбора экспертной информации; первоначальные контакты и обсуждение с экспертами завершены.
Благоприятные факторы
Предоставлена возможность встречи и обсуждения с экспертом МСОП на Всемирном конгрессе парков в Дурбане, Южная Африка, сентябрь 2003 г.
Извлеченный урок
Экспертов часто невозможно найти на местах. Международные экспертные организации, такие как МСОП, могут дать полезные советы.
Привлечение заинтересованных сторон путем проведения консультаций и встреч
Сбор конкретных местных знаний, проблем и обстоятельств; рекогносцировочные поездки экспертов на место, различные встречи с местными и национальными заинтересованными сторонами (туристические операторы, рейнджеры, отдельные туристы, государственные чиновники), сбор (скудной) существующей экологической и социально-экономической справочной информации, понимание технических и логистических ограничений, которые необходимо учитывать при проведении визитов.
Благоприятные факторы
Государственное вмешательство и содействие
Извлеченный урок
Вклад местных заинтересованных сторон часто был хаотичным; предоставленная информация часто была необоснованной или противоречивой, в попытках защитить личные интересы. Экспертные исследования на месте имеют большое значение.
Разработка, принятие, внедрение экспертного плана управления
Составлен план управления, обсужден с представителями власти и оперативно реализован. Зонирование выделило большую часть среды обитания как зону, запретную для входа, а также периферийную часть зоны для посещения пловцами. Пловцы объединяются в группы по ≤10 человек с сертифицированным гидом. Установлено максимальное количество посетителей в день.
Благоприятные факторы
Вмешательство и содействие со стороны правительства, политическая воля
Извлеченный урок
Сильная политическая воля позволила обойти углы и значительно повысила эффективность. Планы можно составлять и при плохой доступности данных, используя некоторые меры предосторожности (первоначальный план все еще действует 13 лет спустя, и результаты показывают, что он был эффективным).
Воздействие
- Создание и правильное управление дельфиньим домом в Самадае продемонстрировало местным жителям, что охраняемые территории не только могут сосуществовать, но и даже укреплять местную экономику; и
- Скромная плата за въезд, минимально влияющая на стоимость однодневного туристического пакета, значительно пополняет бюджет протекторатов Красного моря, оплачивая также стипендии егерей, работающих на соседних охраняемых территориях.
Бенефициары
- Дельфины-вертячки используют Самадай в качестве места отдыха;
- местные жители, получающие экономическую выгоду, и протектораты Красного моря (экономические доходы от платы за вход);
- туристы
Цели устойчивого развития
ЦУР 14 - Жизнь под водой
История
В сентябре 2003 года на Всемирном конгрессе парков МСОП в Дурбане ко мне обратился доктор Мустафа Фуда, глава Службы охраны природы Египта, и попросил совета по поводу управления дельфинарием в Самадае. Я выразил готовность помочь. Через три месяца я был в Самадае и лично убедился в том, что: а) на рифе явно есть место обитания дельфинов-спиннеров, которое сегодня однозначно считается важным районом обитания морских млекопитающих (IMMA) по нескольким критериям; б) риф является прекрасным, но уязвимым морским объектом, где люди могут близко познакомиться с этими дельфинами; и в) тогдашний губернатор Красного моря был полон решимости сделать все возможное для достижения успеха. К моменту моего приезда доступ к рифу уже был запрещен, и то, что местные заинтересованные стороны рассматривали меня как проводника к возможному решению проблемы (и возобновлению их бизнеса), облегчило мою задачу. Моя главная проблема заключалась в отсутствии данных: ничего о масштабах использования дельфинами этой территории (например, насколько большой должна быть минимально возможная зона отдыха и сколько посещений пловцов могут выдержать дельфины? Также было мало данных о пловцах. В итоге был разработан простой, временный и осторожный план управления, включающий зонирование, установление верхних пределов для ежедневных посетителей и людей в воде, а также использование кодекса поведения. Он был немедленно принят губернатором, и в январе 2004 года Самадай был вновь открыт для посещений. В том же месяце я провел тренинг для рейнджеров, обучив их тому, как собирать минимальные данные о ежедневном присутствии дельфинов и туристов на рифе. Два года таких данных позволили бы мне дать рекомендации по улучшению управления и изменить план управления с временного на окончательный, но этого так и не произошло. Сегодня управление, безусловно, можно улучшить, хотя первоначальный план по-прежнему работоспособен; однако египетские власти пренебрегли необходимостью внести в него изменения на основе моих рекомендаций. При таком хорошем примере эффективного управления отсутствие аналогичного подхода в близлежащих районах - рифе Фанус возле Хургады и рифе Саттайя возле Хаматы - вызывает у меня полное недоумение. Предполагается, что обе эти территории будут претендовать на статус МОМЗ, соответственно, для отдыхающих индо-тихоокеанских бутылконосых дельфинов и отдыхающих дельфинов-спиннеров, которые сильно пострадали от некачественного и безответственного туризма (Джузеппе Нотарбартоло ди Скьяра).
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Джузеппе Нотарбартоло ди Скьяра
Исследовательский институт Тетис, Целевая группа МСОП по охраняемым районам морских млекопитающих
