エジプトのサマダイ・ドルフィン・ハウスで持続可能な観光を創造する

フル・ソリューション
ハシナガイルカ
José Martins

サマダイにおける観光客の訪問の持続可能性を確保する必要性に駆られた地元政府は、管理計画が策定され実施されるまで、リーフへの立ち入りを禁止することを決定した。ゾーニングや訪問の構造化など、科学的根拠に基づく管理措置が予防措置に基づいて採用され、観光は収入源として排除されることなく再編成され、ハシナガイルカの休息生息地は維持された。

最終更新日 29 Sep 2021
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コンテクスト
対処すべき課題
海洋の温暖化と酸性化
海面上昇
相反する用途/累積的影響
国民と意思決定者の認識不足
不十分な監視と執行

2003年末には、イルカの休息場所への遊泳者を含む無秩序な訪問が急増した。イルカたちは明らかに不快感を示しており、最終的にはその場所を放棄してしまう危険性があった。

実施規模
ローカル
ナショナル
エコシステム
サンゴ礁
テーマ
アクセスと利益配分
保護・保全地域ガバナンス
保護・保全地域の管理計画
アウトリーチ&コミュニケーション
科学と研究
観光
所在地
紅海
北アフリカ
プロセス
プロセスの概要

構成要素間の相互作用は単純明快だった。1つ目は、エジプトが自国海域の海洋カリスマ種の保護に尽力し、この問題に取り組むための正しい手順を踏んでいることを示した。2つ目は、国の統治が権威主義的であるにもかかわらず、利害関係者の参加を実現したことである。管理がなければ、イルカは紅海地域の重要海棲哺乳類地域(IMMA)の有力な候補になると予想される、彼らの棲息地を放棄していたかもしれないからである。

ビルディング・ブロック
当局と国際的専門家との協力

エジプト自然保護セクターのディレクターは、観光客である国際社会と地元当局からの働きかけを受け、国際的な専門家の助言を求めながらこの問題に取り組んだ。専門家の介入と収集が決定され、専門家との最初の接触と話し合いが迅速に行われた。専門家の訪問を企画し、介入と専門知識収集のための基礎的条件と制約を可能な限り理解しやすくした。

実現可能な要因

2003年9月、南アフリカのダーバンで開催された世界公園会議において、IUCNの専門家と会合し、議論する機会を得た。

教訓

専門知識は地元では得られないことが多い。国際自然保護連合(IUCN)のような国際的な専門機関は、有益なアドバイスを提供してくれる。

協議や会議を通じた利害関係者の関与

具体的な現地の知識、問題、状況の収集:専門家による現地での偵察旅行、現地および国の利害関係者(観光業者、レンジャー、選ばれた観光客、政府関係者)との様々な会合、既存の(乏しい)生態学的・社会経済的背景情報の収集、訪問を検討するための技術的・物流的制約の把握。

実現可能な要因

政府の介入と促進

教訓

地元の利害関係者の貢献はしばしば混沌としており、提供された情報は、個人的な利益を守ろうとするあまり、根拠のないものや矛盾するものが多かった。専門家による現地調査が不可欠である。

専門家による経営計画の立案、採択、実施
管理計画を立案し、政府関係者と話し合い、迅速に実施。ゾーニングにより、生息地の大部分を立ち入り禁止区域としたが、周辺部も遊泳者の立ち入りを許可した。遊泳者は公認ガイドと10人以下のグループで行動。1日の最大入場者数を設定。
実現可能な要因
政府の介入と促進、政治的意志
教訓
強い政治的意志が手抜きをなくし、効果に大きく貢献した。データの入手性が悪くても、予防策を講じれば計画は立案できる(最初の計画は13年経った今でも有効であり、その結果は有効であったことを示している)。
影響
  1. サマダイ・ドルフィンハウスの設立と正しい管理は、保護区の共存が可能であるばかりでなく、地域経済の活性化にもつながることを地元の人々に示した。
  2. ささやかな入域料は、観光客の日帰りパッケージ料金に最低限しか影響しないが、この地域の紅海保護区の予算に大きく貢献し、隣接する保護区で雇用されているレンジャーの給与にも充てられている。
受益者
  • サマダイを休憩場所として利用するハシナガイルカ;
  • 地元住民の経済的利益と紅海保護区(入域料による経済収入);
  • 観光客
持続可能な開発目標
SDG 14 - 水面下の生活
ストーリー

2003年9月、ダーバン国際自然保護連合(IUCN)世界公園会議の会場で、エジプト自然保護局長のムスタファ・フーダ博士から、サマダイ・ドルフィンハウスの管理について助言を求められました。私は協力することを表明した。3ヵ月後、私はサマダイを訪れ、a)このリーフには明らかにハシナガイルカの生息域があり、今日では明らかに複数の基準で重要海棲哺乳類生息域(IMMA)とみなされていること、b)このリーフは美しく、しかし傷つきやすく、人々がイルカと接近遭遇できる海の場所であること、c)当時の紅海総督は成功のために可能なことはすべてやると決意していること、を実際に確認することができた。私が到着したときにはすでにリーフへの立ち入りは禁止されていたが、地元の関係者から解決への糸口(そして彼らのビジネス再開への糸口)と見なされたことで、私の仕事は容易になった。イルカがこの海域をどの程度利用しているのか(たとえば、休息可能な最小限の海域はどの程度の広さが必要なのか、イルカは何人の遊泳者の訪問に耐えられるのか、など)。また、スイマーに関するデータもほとんどなかった。最終的には、ゾーニング、1日の訪問者数と水中での人数の上限設定、行動規範の使用を含む、シンプルで暫定的かつ予防的な管理計画が立案された。これは即座に知事に採用され、2004年1月にサマダイの訪問が再開された。同月、私はレンジャーを対象に講習会を開き、イルカと観光客がリーフに日常的に出没する最低限のデータを収集する方法を指導した。このようなデータを2年間収集することで、私は管理を改善し、管理計画を暫定的なものから最終的なものに変更するための提言を出すことができたが、それは実現しなかった。しかし、エジプト当局は私の勧告に基づいて計画を修正することを怠っている。このような効果的なガバナンスの好例があるにもかかわらず、ハルガダ近郊のファヌース礁やハマタ近郊のサタヤ礁で同様の取り組みがなされていないことに、私はまったくもって困惑している。この2つの海域はそれぞれ、インドカワイルカの休息地とハシナガイルカの休息地としてIMMAの候補地となることが期待されているが、どちらも質の悪い無責任な観光によって大きな影響を受けている(Giuseppe Notarbartolo di Sciara)。

寄稿者とつながる
その他の貢献者
ジュゼッペ・ノタルバルトロ・ディ・シアラ
テティス研究所、IUCN海洋哺乳類保護地域タスクフォース