Criando um turismo sustentável no Samadai Dolphin House, no Egito
Solução completa
Golfinhos-rotadores
José Martins
Estimulado pela necessidade de garantir a sustentabilidade das visitas turísticas em Samadai, o governo local decidiu negar o acesso ao recife até que um plano de gerenciamento fosse implementado e aplicado. Ações de gerenciamento com base científica, incluindo o zoneamento e a estruturação das visitas, foram adotadas com base na precaução, o turismo foi reorganizado sem eliminá-lo como fonte de renda e o habitat de descanso dos golfinhos-rotadores foi mantido.
Última atualização: 29 Sep 2021
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Contexto
Desafios enfrentados
As visitas descontroladas, inclusive de nadadores, ao habitat de descanso dos golfinhos aumentaram vertiginosamente no final de 2003. Os golfinhos exibiam sinais claros de desconforto, e havia um risco real de que os golfinhos acabassem abandonando a área.
Localização
Mar Vermelho
Norte da África
Processar
Resumo do processo
A interação entre os blocos de construção foi direta. O primeiro demonstrou que o Egito estava comprometido com a proteção das espécies marinhas carismáticas em suas águas e tomou as medidas corretas para resolver o problema. O segundo conseguiu o envolvimento das partes interessadas, apesar da abordagem autoritária da governança do país. No final, o esforço foi muito bem-sucedido e beneficiou tanto os golfinhos quanto as economias locais, já que se pode supor que, na ausência de gerenciamento, os golfinhos poderiam ter abandonado sua área de descanso habitual, que se espera que seja uma forte candidata a uma Área Importante para Mamíferos Marinhos (IMMA) na região do Mar Vermelho.
Blocos de construção
Colaboração das autoridades com especialistas internacionais
O Diretor do Setor de Conservação da Natureza do Egito, após solicitação da comunidade internacional de turismo e das autoridades locais, empenhou-se em resolver o problema, buscando a consultoria de especialistas internacionais. Foi tomada a decisão de intervir e reunir conhecimentos especializados; os contatos iniciais e as discussões com os especialistas foram concluídos rapidamente. Foram organizadas visitas de especialistas para facilitar o melhor entendimento possível das condições subjacentes e das restrições para intervir e reunir conhecimentos especializados.
Fatores facilitadores
Oportunidade de reunião e discussões com um especialista da IUCN no Congresso Mundial de Parques em Durban, África do Sul, em setembro de 2003
Lição aprendida
Muitas vezes não é possível encontrar conhecimento especializado localmente. Organizações internacionais especializadas, como a IUCN, podem fornecer orientações úteis.
Envolvimento das partes interessadas por meio de consultas e reuniões
Coleta de conhecimento local específico, problemas e circunstâncias; viagens de reconhecimento feitas no local por especialistas, várias reuniões com partes interessadas locais e nacionais (operadoras de turismo, guardas florestais, turistas selecionados, funcionários do governo), coleta de informações ecológicas e socioeconômicas (escassas) existentes, compreensão das restrições técnicas e logísticas a serem consideradas nas visitas.
Fatores facilitadores
Intervenção e facilitação do governo
Lição aprendida
As contribuições das partes interessadas locais muitas vezes eram caóticas; as informações fornecidas muitas vezes não eram fundamentadas ou eram contraditórias, em tentativas de proteger interesses pessoais. As investigações in situ realizadas por especialistas são essenciais.
Elaboração, adoção e implementação de planos de gerenciamento por especialistas
Plano de gerenciamento elaborado, discutido com funcionários do governo e implementado rapidamente. O zoneamento dedicou a maior parte do habitat como área de não entrada, mas também uma parte periférica da área para visitas de nadadores. Nadadores organizados em grupos de ≤10 pessoas com um guia certificado. Número máximo de visitantes/dia estabelecido.
Fatores facilitadores
Intervenção e facilitação do governo, vontade política
Lição aprendida
Uma forte vontade política reduziu os custos e ajudou muito a eficácia. Os planos podem ser elaborados mesmo com pouca disponibilidade de dados, com algum uso de precaução (o plano inicial ainda está em vigor 13 anos depois, e os resultados indicam que ele foi eficaz).
Impactos
- O estabelecimento e o gerenciamento correto do Samadai Dolphin House demonstraram aos habitantes locais que as áreas protegidas não apenas podem coexistir, mas também melhorar as economias locais; e
- Uma taxa de entrada modesta, que tem um impacto mínimo no custo do pacote de viagem de um dia para o turista, está contribuindo significativamente para o orçamento dos Protetorados do Mar Vermelho da região, pagando também os salários dos guardas florestais empregados em áreas protegidas adjacentes.
Beneficiários
- Golfinhos-rotadores usando Samadai como área de descanso;
- moradores locais obtendo benefícios econômicos e Protetorados do Mar Vermelho (receitas econômicas decorrentes de taxas de entrada);
- turistas
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 14 - Vida debaixo d'água
História
Em setembro de 2003, no Congresso Mundial de Parques da IUCN em Durban, fui procurado pelo Dr. Moustafa Fouda, chefe do Serviço de Conservação da Natureza do Egito, pedindo conselhos sobre o gerenciamento do Samadai Dolphin House. Expressei minha disponibilidade para ajudar. Três meses depois, eu estava em Samadai e pude verificar pessoalmente que: a) o recife continha claramente um habitat de golfinhos-rotadores que, hoje, seria claramente considerado uma IMMA (Important Marine Mammal Area, Área Importante para Mamíferos Marinhos) de acordo com mais de um critério; b) o recife era um local marinho bonito, porém vulnerável, onde as pessoas poderiam ter encontros próximos com esses golfinhos; e c) o então governador do Mar Vermelho estava determinado a fazer todo o possível para ter sucesso. Quando cheguei, o acesso ao recife já havia sido proibido e, por ser visto pelas partes interessadas locais como um canal para uma possível solução (e retomada de seus negócios), minha tarefa foi facilitada. Meu principal problema era que não havia dados: nada sobre a extensão do uso da área pelos golfinhos (por exemplo: qual seria o tamanho da área mínima de descanso possível e quantas visitas de nadadores os golfinhos poderiam tolerar? Também havia poucos dados sobre os nadadores. No final, foi elaborado um plano de gerenciamento simples, provisório e preventivo, incluindo o zoneamento, a definição de limites máximos para visitantes diários e pessoas na água e o uso de um código de conduta. Esse plano foi imediatamente adotado pelo governador e, em janeiro de 2004, Samadai foi reaberto para visitas. Naquele mesmo mês, realizei um curso de treinamento para os guardas florestais, instruindo-os sobre como coletar dados mínimos sobre a presença diária dos golfinhos e dos turistas no recife. Dois anos desses dados me permitiram emitir recomendações sobre como melhorar o gerenciamento e mudar o plano de gerenciamento de provisório para definitivo, mas isso nunca aconteceu. Hoje em dia, o gerenciamento poderia definitivamente melhorar, embora o plano original ainda seja viável; no entanto, as autoridades egípcias negligenciaram modificá-lo com base em minhas recomendações. Com um exemplo tão bom de governança eficaz, a ausência de uma abordagem semelhante nas localidades vizinhas de Fanous Reef, perto de Hurghada, e Sattaya Reef, perto de Hamata, me deixa totalmente perplexo. Espera-se que essas duas áreas se qualifiquem como IMMAs candidatas, respectivamente, para golfinhos-nariz-de-garrafa do Indo-Pacífico em repouso e golfinhos-rotadores em repouso, ambos fortemente afetados pelo turismo irresponsável e de baixa qualidade (Giuseppe Notarbartolo di Sciara).
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Giuseppe Notarbartolo di Sciara
Tethys Research Institute, Força-Tarefa da IUCN para Áreas Protegidas de Mamíferos Marinhos
