지속 가능한 정책 결정을 위한 지식 기반 조정

전체 솔루션

빌란쿨로스 트레이너 양성 워크숍 현장 견학

Joao Sousa

모잠비크는 개발과 환경 보전의 균형을 맞추는 데 있어 상당한 도전에 직면해 있습니다. 생물 다양성을 보호하고 기후 변화에 대응하기 위해 2030년까지 육상 및 해양 생태계의 30%를 보호하는 야심찬 30x30 목표를 채택했습니다. 이를 위해서는 단편적인 개발 노력, 제한된 조정, 불충분한 데이터와 같은 장애물을 극복해야 합니다. 이에 따라 모잠비크 정부는 국제자연보전연맹(IUCN)의 지원을 받아 인식을 제고하고 공감대를 형성하기 위한 캠페인을 시작했습니다. 이러한 협력을 통해 "번영하고 경쟁력 있으며 지속가능하고 안전하며 포용적인" 국가를 목표로 하는 국가 영토 개발 계획(PNDT 2020-2040)의 미래 지향적인 프레임워크가 만들어졌습니다. PNDT는 인구, 기후, 사회경제적 요인에 대한 주요 데이터를 통합하여 지속 가능한 개발을 위한 정확한 실시간 데이터의 필요성을 강조합니다. 두 분야의 시범 프로젝트는 혁신적인 전략을 입증했으며, 더 넓은 적용을 위한 모범 사례를 제공합니다.

마지막 업데이트: 10 Jan 2025

164 조회수

사진 및 동영상 갤러리

컨텍스트

해결 과제

열악한 거버넌스 및 참여

모잠비크의 자연 보호 노력은 열악한 거버넌스, 제한된 참여, 재정적 제약으로 인해 방해를 받아왔습니다:

거버넌스 지원과 여러 부문 간의 교류가 부족하여 정책 채택이 지연되고 의사 결정에 미치는 영향이 둔화되었습니다.
지역 사회와 주요 이해관계자의 참여가 제한되어 있어 노력이 더욱 약화되었습니다.
옹호 및 정보 공유 캠페인을 위한 재정 자원이 부족하여 보존 이니셔티브의 범위가 제한되었습니다.
개발 주체 간의 조정 부족으로 인해 특히 효과적인 협력이 필요한 GIS 기반 시나리오화 모델과 같은 복잡한 도구를 사용할 때 파편화된 노력이 이어졌습니다.

구현 규모

로컬

하위 국가

국가

에코시스템

지역 전체 개발

테마

액세스 및 혜택 공유

재해 위험 감소

생태계 서비스

위치

마푸토, 모잠비크

동아프리카 및 남아프리카 공화국

프로세스

프로세스 요약

모잠비크에서 보전 노력을 확대하기 위한 접근 방식은 지식 공유와 역량 강화에 중점을 둔 강력하고 효과적인 파트너십의 설계와 승인에 기반을 두고 있습니다. 광범위한 회원 네트워크와 정부 및 지역 단체와의 신뢰 관계를 활용하여 다양한 이해관계자 간의 협력을 촉진하고, 국가 및 세계 보전 목표에 부합하는 노력을 기울이고 있습니다. 지식 공유 도구와 역량 강화 이니셔티브는 지역사회가 자연보전에 적극적으로 참여할 수 있도록 힘을 실어주는 데 중요한 역할을 합니다. 대화 플랫폼과 지식 허브의 설립과 같은 주요 이니셔티브는 대화와 지식 교환을 위한 열린 공간을 조성하여 지역 파트너와 정부가 협력하고, 필요의 우선순위를 정하고, 배운 교훈을 공유하도록 돕습니다. 다음 섹션에서는 이러한 핵심 요소를 살펴보고, 성공에 기여한 요소와 그 과정에서 얻은 소중한 교훈을 살펴봅니다.

빌딩 블록

조율된 보존 조치를 위한 전략적 프로세스

이 프로세스의 토대는 두 가지 핵심 요소를 기반으로 구축되었습니다: IUCN의 광범위한 회원 네트워크와 정부의 신뢰할 수 있는 파트너로서의 명성. 이러한 강력한 기반 덕분에 IUCN은 지역 및 국제 환경 주체들을 동원하여 정부와 협력할 수 있었습니다. 열린 토론의 장을 마련함으로써 IUCN은 조율되고 상호 보완적인 접근 방식을 통해 보존 노력을 확대하기 위한 도전과 기회에 대한 대화를 가능하게 했습니다.

원조 효과성에 관한 파리 선언은 개발 원조의 흐름과 그 의미를 이해하는 데 필수적인 틀을 제공했습니다. 또한 참가자들이 자신의 노력이 30x30 보존 목표와 같은 보다 광범위한 국가적, 세계적 약속에 어떻게 부합하는지 확인할 수 있는 가이드 역할을 했습니다.

또한 지역 생태계 기반 개발 계획을 수립하고 보존 및 완충 지역의 경쟁적 사용에 대한 평가 및 대응에 필수적인 PNDT 및 해양 공간 계획(MSP/POEM)과 같은 도구에 초점을 맞춰 환경 지속 가능성을 주제로 한 일련의 주제별 행사가 기획되었습니다. 이러한 계획은 복잡한 토지 이용 및 보전 문제를 해결하는 데 필수적입니다. 이러한 체계적인 접근 방식은 거버넌스와 대중의 참여를 개선하는 데 도움이 되었을 뿐만 아니라 정부와의 지속적인 대화를 통해 정책 설계에서 IUCN의 역할을 강화하는 데도 기여했습니다.

활성화 요인

국토환경부(MTA)와 같은 주요 주체를 포함한 IUCN의 강력한 멤버십(국립보전지역관리청(ANAC)을 통해), IUCN의 전문성과 투명한 참여에 대한 정부의 신뢰, 결과 지향적이고 국가 목표에 부합하는 IUCN의 노력은 효과적인 협업 플랫폼을 구축하는 데 도움이 되었습니다.

교훈

주요 시사점으로는 장기적인 대화 노력의 중요성을 들 수 있습니다. 프로젝트 기간 동안만 파트너와 소통하는 것이 아니라 지속적인 소통을 통해 신뢰를 쌓고 행동이 국가 및 글로벌 목표와 일치하도록 보장하는 것이 중요합니다. 효과적이고 지속 가능한 개입을 설계하기 위한 기초로서 이용 가능한 지식, 데이터 및 연구를 효율적으로 사용하는 동시에 해당 활동이 30x30 약속에 어떻게 기여하는지 입증하는 것이 필수적입니다. 이러한 접근 방식은 특히 지역사회와 협력할 때 실용성과 비용 효율성을 우선시해야 합니다.

개발 파트너와의 협력과 모잠비크가 서명한 파리 선언과 같은 정책 프레임워크에 대한 이해는 특히 보존과 환경 목표를 다룰 때 우선순위를 조정하는 데 필수적입니다. 또한 데이터와 연구를 효율적으로 활용하면 가용 자원을 최대한 활용하는 지속 가능한 개입을 설계하는 데 도움이 됩니다.

협력적 보존을 위한 강력한 파트너십 구축

IUCN의 접근 방식은 모잠비크 정부가 파트너로 참여하고 있는 회원 연합에 뿌리를 두고 있습니다. 모잠비크는 평화공원재단, 세계자연보전연맹, 세계자연기금(WWF) 등 여러 주요 IUCN 회원을 보유하고 있을 뿐만 아니라 PANORAMA와 같은 EU 기금 이니셔티브의 혜택을 받고 있습니다. 덕분에 IUCN은 대화 플랫폼과 같은 지식과 정보 공유를 위한 플랫폼 구축에 대한 관심과 지원을 평가하기가 더 쉬워졌습니다.

IUCN은 ANAC를 포함한 국토환경부와 긴밀히 협력하여 지역 단체 및 정부를 참여시켜 주요 주제 및 정책 분야를 파악하고 논의할 수 있도록 했습니다. 이러한 접근 방식은 보존과 개발 접근 방식과 매뉴얼을 간소화하여 정책에 영향을 미칠 수 있는 통일된 목소리를 내고 보존 주체들의 참여와 동의를 이끌어내는 데 도움이 되었습니다. 대화 플랫폼의 첫 번째 버전은 생물다양성과 보전 우선순위를 논의하기 위해 정부 및 보전 활동가들과 열린 대화의 장을 제공하면서 성공적으로 마무리되었습니다. 또한 이 행사에서는 환경 보호 노력을 촉진하는 데 있어 파트너십의 가치와 인정의 중요성을 강조하기 위해 IUCN 대표, 독일 대사관 대표, MTA 상임 장관이 공동으로 수여하는 SOMN 맹그로브 챔피언 어워드가 열렸습니다.

파트너십을 육성함으로써 IUCN은 보존 활동가들의 목소리가 정책 결정, 특히 모든 개발 프로젝트에 생물다양성과 생태계 기반 적응을 주류화하는 데 긍정적인 영향을 미칠 수 있도록 했습니다. 대화 플랫폼의 지속적인 활동은 토지 이용 및 경쟁적 토지 이해관계 관리와 같은 주제에 대한 참여를 심화시켰습니다.

활성화 요인

IUCN의 강력한 회원 네트워크, 홍보 활동, 자연보전 활동가 및 기부자들에 대한 긍정적인 이미지, 대중적 이미지는 정부 및 지역 단체와의 신뢰를 구축하고 협력을 촉진하는 데 도움이 되었습니다.

IUCN의 회원 네트워크, 기부자 및 환경보전 활동가들에 대한 IUCN의 홍보 활동과 긍정적인 이미지, 가시성과 대중적 이미지, 그리고 앞서 말했듯이 정부의 신뢰.

교훈

성공을 위해서는 정부 및 파트너와의 초기 참여가 매우 중요했습니다. 명확한 의사소통과 공동 계획은 공동의 목표를 파악하고 공감대를 형성하는 데 도움이 되었습니다. 공통의 관심사가 확립되면 주요 주제 영역을 다루고 광범위한 참여를 보장하기 위해 의제를 설계했습니다.

지속 가능한 역량 강화를 위한 지식 허브 활용

모잠비크 국토환경부는 중앙에서 지방으로, 공공 행정에서 지역사회로 보존 및 복원 교육과 지식 교류를 중앙 집중화하고 효율화하기 위한 노력의 일환으로 IUCN 모잠비크와 협력하여 세 개의 지식 허브를 출범시켰습니다. 이 허브는 특히 맹그로브 복원 및 보호, 그리고 지역사회와 정책 입안자 모두를 위한 생태계 기반 적응(EbA) 및 자연 기반 솔루션(NbS)의 광범위한 적용을 위한 필수 교육 도구 역할을 합니다.

마푸토, 마푸토 국립공원, 펨바의 정부 부지 내에 위치한 이 허브는 IUCN 아카데미를 비롯한 보존 매뉴얼, 도구, 강좌를 공유하는 오픈 액세스 센터의 역할을 합니다. 포르투갈어로 번역되어 현지 프로젝트와 지역사회에 맞춰진 이러한 자료(예: NbS, 기타 효과적인 지역 기반 보존 조치(OECM), 맹그로브 복원)는 특히 농촌 지역사회, 여성, 청소년에게 보존 지식의 범위를 넓히는 데 도움이 됩니다. 이 허브는 체계적인 온라인 및 대면 교육을 제공함으로써 거버넌스, 젠더, 청소년 참여의 중요한 차원을 통합하여 맞춤형 학습과 사회경제적 발전을 위한 공간을 제공합니다.

지식 허브는 맹그로브 복원 및 NbS와 같은 주제에 대한 도구를 제공함으로써 지역 사회, 특히 완충 및 해안 지역의 지역 사회가 보존과 기후 적응에 적극적인 주체가 될 수 있도록 힘을 실어줍니다. 이 이니셔티브는 지속 가능한 관행을 장려할 뿐만 아니라 학습과 참여의 문화를 조성합니다.

지식 허브는 기존 인프라를 활용하고 인터넷 연결만 있으면 되는 비용 효율적인 교육 솔루션으로 입증되었습니다. 이 프로그램에는 해안 및 해양 관리를 지역 개발 계획과 프로젝트에 통합하기 위해 20명 이상의 교수와 MTA 직원을 성공적으로 교육한 '블루 트레이닝 인 프랙티스' 프로그램과 같은 대면 교육이 포함됩니다. 이 접근법은 생물 다양성, 기후 및 개발 고려 사항이 지역 개발 전략에 통합되도록 보장하는 장기적이고 부문 간 과정으로 설계되었습니다. 가능한 경우, 이 프로그램은 지역 사회와의 개인적 교류를 촉진하여 참여와 지식 이전을 강화합니다.

또한, 지식 허브는 다른 개발 및 보전 주체들의 모델이 되어 현물 및 재정 지원을 유치함으로써 파트너십을 더욱 강화하고 인식을 제고하고 있습니다.

활성화 요인

지식 허브의 성공에는 정부 및 WWF와 같은 IUCN의 기금 회원, 지역 지도자들과의 파트너십이 큰 역할을 했습니다.

교훈

성공은 명확한 투자 계획을 수립하고, 신뢰할 수 있는 인터넷 제공업체를 선정하고, 콘텐츠 개발과 업로드를 관리할 유능한 담당자를 지정하는 데 달려 있습니다. 지식 허브를 유지하고 그 범위를 확장하기 위해서는 현지 및 국제 파트너와의 협력이 필수적입니다.

이러한 지식 허브를 구축하고 역량 강화에 우선순위를 둠으로써 IUCN은 보전을 위한 필수 도구를 공유했을 뿐만 아니라 모잠비크에서 보전 노력의 장기적인 지속 가능성에도 기여했습니다.

영향

IUCN은 세 가지 주요 활동을 통해 모잠비크의 보존 문제를 해결하는 데 중요한 역할을 해왔습니다:

복잡한 정보 단순화: 국가의 법률 및 정책 프레임워크에 맞춰 접근 가능한 형식으로 데이터를 제공합니다.
이해관계자 동원: 환경 보호 단체, 지역 활동가, 정부 관계자를 참여시켜 폭넓은 지지를 얻습니다.
정부 참여 보장: 지역 및 국가 리더십을 모두 참여시켜 프로세스에 대한 주인의식을 고취합니다.

이러한 노력의 결과로 환경 보호, 정부, 개발 파트너를 위한 협업 허브인 환경 대화 플랫폼이 만들어졌습니다. 국토환경부 및 독일협력부와 공동 주관한 이 플랫폼은 기후 회복력을 높이고, 포용적인 의사결정을 지원하며, 거버넌스를 강화합니다. 이 플랫폼은 모잠비크의 목표를 향한 집단적 행동을 촉진하여 지역 거버넌스와 보존 기금을 늘리고 있습니다.

지식 허브는 지식 교환과 역량 강화를 위한 중요한 중심지입니다. 이러한 허브는 지역 사회, 특히 여성과 청소년이 기후 적응과 보존에 참여할 수 있도록 힘을 실어줍니다. 지식 허브는 국가 정책과 지역 행동 사이의 격차를 해소하여 30x30 목표와 같은 글로벌 보존 목표와의 연계를 촉진합니다.

그 결과 모잠비크는 미래 세대를 위해 더욱 강력한 거버넌스와 효과적인 환경 보호를 통해 지속 가능한 개발을 추진하고 있습니다.