지속 가능한 수산업 관리를 선도하는 커뮤니티

전체 솔루션
타르콜레에서 즐기는 소규모 낚시
Olman Viquez, Coope SoliDar

코스타리카의 해안가 인구는 문화적으로나 경제적으로 해안과 밀접하게 연결되어 있으며 수공업에 크게 의존하고 있습니다. 그러나 해양 자원에 대한 접근이 차단되고, 서식지가 황폐화되고 오염되며, 어족 자원이 감소하면서 생계가 위협받고 지역 빈곤이 증가하고 있습니다. 장인 어부 협동조합인 CoopeTárcoles R.L은 지역 사회가 지역 해양 자원을 지속 가능하게 이용함으로써 경제적 미래와 문화적 삶의 방식을 보장할 수 있도록 독려했습니다. 그들은 해양 영토 사용에 대한 합의에 도달하기 위해 준산업 선단과의 대화를 이끌었습니다. 그들은 책임 있는 어업과 지역사회의 삶의 질 향상을 위해 어민과 정부가 함께 협력하는 해양 영토 관리를 위한 협력적 거버넌스 모델을 추진했습니다.

마지막 업데이트: 30 Sep 2020
6793 조회수
컨텍스트
해결 과제
생물 다양성 손실
해양 온난화 및 산성화
생태계 손실
남획을 포함한 지속 불가능한 수확
인프라 개발
물리적 리소스 추출
사회 문화적 맥락의 변화
부실한 모니터링 및 시행
열악한 거버넌스 및 참여
식량 안보 부족

해양 자원에 대한 접근 제한, 어족 자원 감소, 빈곤 증가. 타콜레스와 같은 코스타리카의 농촌 지역 사회는 생계를 위해 장인의 어업에 크게 의존하고 있습니다. 빠르게 성장하는 부동산 개발과 인권에 기반한 접근 방식을 포함하지 않는 일부 해양 보존 이니셔티브는 해안 및 해양 자원에 대한 접근을 제한합니다. 현지 어부들은 오염, 불법 어업, 남획으로 인해 어족 자원이 감소하는 것을 목격합니다. 서식지가 파괴되면 중요한 식량과 수입원이 줄어들어 지역 빈곤이 증가합니다.

구현 규모
로컬
에코시스템
강어귀
맹그로브
산호초
테마
지속 가능한 생계
현지 배우
전통 지식
문화
어업 및 양식업
관광
해양 협업 거버넌스 모델
위치
타콜레스, 가라비토, 푼타레나스 주, 코스타리카
중앙 아메리카
프로세스
프로세스 요약

해양 관리 구역(MMA)을 설정하고 정부와 관련된 모든 주체들이 이를 법적으로 인정하는 것은 이 과정의 중요한 첫 단계입니다. 참여 거버넌스는 모든 이해관계자가 규칙을 설정하고 시행하는 데 참여하도록 보장합니다. 이는 또한 신뢰를 구축하고 다양한 행위자 간의 장기적인 관계를 개선합니다. 어업 데이터베이스는 데이터 기반의 관리 조치를 가능하게 하고 어민들이 이 과정에 통합적으로 참여할 수 있도록 합니다. 책임 있는 어업 관행의 채택은 보다 지속 가능한 해양 자원의 착취로 이어지고 남획된 자원의 개체 수 회복을 돕습니다. 생태관광은 어민들에게 대체 소득을 제공하고 MMA에서 어업 압력을 완화할 수 있지만, 관광 활동이 지역 사회와 생계, 해양 생태계 모두를 위해 지속 가능한 상태로 유지되도록 하는 규칙을 마련하는 것이 중요합니다.

빌딩 블록
지역사회 관리 해양 구역

해양 책임 조업 구역(MRFA)의 인정을 규제하는 정책은 국립 어업 및 양식 연구소인 INCOPESCA에서 관장합니다. 2009년에 CoopeTárcoles R.L은 코스타리카 정부에 자신들의 어업 구역에 대한 MRFA를 인정해 달라고 요청했고, 코스타리카 정부는 2011년에 이를 승인했습니다.

이 지역과 어민의 권리를 인정함으로써 해양 생물 다양성과 지역 사회의 문화적 정체성을 모두 보존하는 데 도움이 되었습니다.

활성화 요인

- 지역 주민들의 환경 인식의 전통 - 어부들은 자연 유산 보존의 필요성을 인식하고 있습니다. - 정책 도입과 선단 간의 대화 및 협상. 집단 행동과 조직.

교훈

1. - 책임 있는 어업과 지속 가능한 이용을 위한 대화와 합의는 선단을 배제하는 것보다 장기적으로 훨씬 더 생산적이고 효율적입니다.

2. - 지속 가능한 자원 사용을 위해서는 조직과 집단 행동이 중요합니다.

3. 전통 지식은 소규모 어업 관리에 매우 중요합니다.

협상 및 법적 인정

MRFA 어업 관리 계획의 개발을 위해 쿠페 타르콜레스(Coope Tárcoles R.L.)의 장인 어부들과 정부 당국, 그리고 이 과정의 촉진자로서 INCOPESCA와 쿠페솔리다르(CoopeSoliDar R.L.)가 대표한 참여 프로세스가 시작되었습니다.

장인 어부와 준산업 트롤 어선은 준산업 트롤 어선이 해안에서 3마일 떨어진 곳에 머무르기로 합의했습니다. 2009년에 준산업 트롤어선들은 수심 15미터 이하의 수역에서 조업할 것을 제안했지만, 흰다리새우 개체수가 더 빨리 회복될 수 있도록 장인어업인들도 조업금지구역을 준수해줄 것을 요청했습니다.

또한 장인 및 상업용 선단의 새우 포획을 1년간 금지하기로 합의했으며, 이는 2012년에 INCOPESCA 이사회에서 MRFA 법령에 규정된 대로 국가 법령(AJDIP-193)으로 전환되었습니다.

금지령이 시행된 후 Coope Tárcoles R.L.은 새우잡이 허가를 요청했습니다. 이 요청은 INCOPESCA 연구 부서의 지원을 받아 승인되었으며 새우 반산업 트롤 어선은 합의 된 15 미터 구역에서 영구적으로 벗어나도록 요청 받았습니다. 이후 새우 트롤 어선들은 지속 가능한 새우 개체군을 지원하기 위해 해안에서 5해리 떨어진 지역으로 이동하기로 합의했습니다.

활성화 요인

- 쿠프 솔리다르와의 협력 및 지원

대화 의지가 있는 정부와 새우 어업 업계

교훈

사전 동의가 중요합니다

역량 강화와 현지의 견해 및 문화적 정체성 존중이 중요합니다.

장기적인 관계

행위자 간의 신뢰와 이해

참여형 지역 거버넌스

MRFA는 "장기적으로 자원의 지속 가능한 이용을 보장하기 위해 어업 활동이 규제되고, 해안 지역 사회 및 기타 기관의 지원을 받아 INCOPESCA의 보존, 이용 및 관리 조치가 가능한 지역"으로 정의됩니다. (2009년 10월 1일 행정령 제35502호).

이 새로운 법안은 해양 영토 관리를 위한 협력적 거버넌스 모델을 위한 어민들의 노력을 인정했습니다.

지역 사회는 전통 지식을 바탕으로 어업 관리 계획을 개발했습니다. 어업 협동조합과 정부 당국의 구성원으로 구성된 위원회가 이 지역의 추가 관리를 담당합니다.

활성화 요인

- 지역 주민과 함께하는 환경 인식의 전통

- 자연 유산 보존의 필요성 인식.

- 지역 및 전통 지식을 존중하고 경영에 포함해야 합니다.

교훈

전통 지식을 인정하는 것은 해양 영토의 관리와 보존에 매우 중요합니다.

어부들은 새로운 것을 배우는 과정으로 연구를 할 수 있습니다.

실질적인 실행 없이 말만 하는 것보다 행동으로 옮기는 것이 낫습니다.

협력적 거버넌스 모델(해양책임조업구역)을 인정하는 것은 미래의 바다 보존을 위해 매우 중요합니다. 각국 정부가 이러한 다른 거버넌스 모델을 인정하는 것은 해양 보존의 미래를 위해 매우 중요한 문제입니다.

책임 있는 어업과 해양 보존에 대한 인권적 접근에 대한 소규모 어민들의 정체성, 참여, 역량 강화는 해양 보존을 위해 매우 중요합니다.

어업 데이터베이스

각 어부들은 매일 어획량, 어획 방법, 어장 위치를 기록하고 이 정보를 데이터베이스에 입력합니다. 이 정보는 주요 어종의 풍부함과 다양성을 모니터링하는 데 도움이 되며 중요한 관리 도구로 사용됩니다. 기술자/과학자가 데이터를 분석하고 그 결과를 어민들과 논의합니다.

활성화 요인

프로세스에 대한 장기적인 관점.

데이터는 어업인 조직에 의해 수집되며 공동의 자산으로 유지됩니다.

데이터 베이스에서 다루는 연구 질문은 어민들의 요구에 부응합니다.

교훈

정보가 힘입니다.

참여형 정보 수집은 실질적이고 즉각적인 어업 관리를 위해 중요합니다.

기관의 기술자와 어업인 간의 신뢰 관계.

기본 지식/교육이 중요합니다.

책임감 있는 낚시 행동 강령

어민들은 FAO 권고에 따라 책임 있는 어업에 대한 자발적 기준을 채택합니다. 책임 있는 어업에 대한 지역 행동 강령은 연안 및 해양 자원의 보존과 지속 가능한 이용을 보장하는 데 도움이 되며, 해양 책임 어업 지역이 인정되면 적용됩니다.

활성화 요인

- 지역 주민과 함께하는 환경 인식의 전통

- 자연유산 보존의 필요성 인식.

- 협력적 거버넌스 모델 구축 및 참여형 관리 계획 수립.

교훈

자발적인 행동은 모두가 동의하고 이해한다면 매우 효과적일 수 있습니다.

수산업에 대한 생태계 접근 방식이 효과적입니다.

리소스
지속 가능한 생태 관광

문화 관광은 지역 사회에 추가적인 수입원을 제공합니다. 가이드 투어는 지역사회의 전통, 낚시 기술, 풍부한 자연 자원을 홍보합니다. 그러나 강력한 가치와 규칙에 따라 잘 통제되지 않고 이를 기반으로 하지 않는다면 레크리에이션 낚시는 지속 불가능하고 지역 갈등의 원인이 될 수 있습니다.

코스타리카의 소규모 어부 문화를 배우기 위한 가이드 투어를 개발한 Consorcio Por la Mar R.L.

활성화 요인

문화적 정체성

천연 자원 기반 회복

전통 지식

교훈

레크리에이션 낚시는 잘 통제되지 않으면 해양 지역의 지속 가능한 관리에 새로운 위협이 될 수 있습니다.

문화적 정체성과 전통 지식은 지속 가능한 생계를 위해 매우 중요합니다.

새로운 활동이 시작되기 전에 규범과 규제가 확립되어야 합니다.

이 과정에서 수산업에서 일하는 여성에 대한 인식이 중요하고 매우 중요합니다.

어부들은 소규모 어업이 무엇인지 정확히 알고 있기 때문에 별도의 교육 투자가 필요하지 않습니다.

영향

- 책임 있는 어업을 위한 해양 구역 인정 - 지역 책임 어업 코드와 과학 및 전통 지식을 고려한 참여형 매핑 및 거버넌스 모델 - 타르콜레스와 인근 지역사회의 어민들이 구역 지정 과정에 적극적으로 참여. - 더 나은 어류 가공 관행과 깨끗한 지역 해변 해안을 위한 환경 관리 계획 - 타르콜레스 지역의 모든 착취 어종을 모니터링하기 위한 데이터베이스 개발 - 제도화된 지속 가능한 어업은 지역사회의 경제적 미래를 보호 - 협동조합은 관련 직종의 근로자, 주로 여성과 청소년에게 혜택 - 집단 행동은 공평하고 공정한 혜택 분배를 제공합니다. - 현지 어업 관행을 배우기 위한 가이드 방문을 장려하는 지역 기업 개발 - 생태관광의 확대로 대체 수입원을 제공합니다. - 지역사회와 정부의 협력적인 MPA 관리를 보장하기 위한 지역사회 거버넌스 모델 인정 제안. - 타르콜레의 책임 있는 장인 어업의 지역 기반 해양 지역(MARAFT) 설립 - 타르콜레의 지역 방문을 통해 정치적 목적을 위해 장인 어부들을 단결시킵니다. - 타르콜레는 국가 해양 책임 어업 지역 네트워크 구축의 주력 프로젝트였습니다.

수혜자

지역 커뮤니티, 장인 어민, 준산업 어업 및 관광업

지속 가능한 개발 목표
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
SDG 14 - 물속에서의 삶
기여자와 연결하기
기타 기여자
데이비드 차콘
COOPE Tárcoles R.L.
비비안 솔리스
vsolis@coopesolidar.org