Comunità alla guida della gestione sostenibile della pesca
La popolazione costiera del Costa Rica è culturalmente ed economicamente molto legata alla costa e dipende fortemente dalla pesca artigianale. Tuttavia, il blocco dell'accesso alle risorse marine, il degrado e l'inquinamento degli habitat e la diminuzione degli stock ittici minacciano i mezzi di sussistenza e aumentano la povertà locale. La cooperativa di pescatori artigianali CoopeTárcoles R.L. ha incoraggiato la comunità a utilizzare le risorse marine locali in modo sostenibile, garantendo così il loro futuro economico e lo stile di vita culturale. Hanno condotto un dialogo con la flotta semi-industriale per raggiungere accordi sull'uso del territorio marino. Hanno promosso un modello di governance collaborativa per la gestione del territorio marino del Paese, in cui pescatori e governo lavorano insieme per una pesca responsabile e per il miglioramento della qualità della vita delle comunità.
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Contesto
Sfide affrontate
Accesso limitato alle risorse marine, diminuzione degli stock ittici e aumento della povertà. Le comunità rurali del Costa Rica, come quella di Tárcoles, dipendono fortemente dalla pesca artigianale per il loro sostentamento. La rapida crescita dello sviluppo immobiliare e anche alcune iniziative di conservazione marina che non includono un approccio basato sui diritti umani, limitano l'accesso alle risorse costiere e marine. I pescatori locali assistono alla diminuzione degli stock ittici a causa dell'inquinamento, della pesca illegale e della pesca eccessiva. Gli habitat degradati riducono importanti fonti di cibo e di reddito, aumentando così la povertà locale.
Posizione
Processo
Sintesi del processo
L'istituzione dell'area marina gestita (MMA) e il suo riconoscimento legale da parte del governo e di tutti gli attori coinvolti sono i primi passi cruciali del processo. La governance partecipativa garantisce che tutti i soggetti interessati siano coinvolti nella definizione delle regole e nella loro applicazione. In questo modo si crea fiducia e si migliorano le relazioni a lungo termine tra i diversi attori. La banca dati sulla pesca consente azioni di gestione basate sui dati e garantisce che i pescatori siano parte integrante del processo. L'adozione di pratiche di pesca responsabili porta a uno sfruttamento più sostenibile delle risorse marine e favorisce il recupero della popolazione degli stock sovrasfruttati. L'ecoturismo fornisce un reddito alternativo ai pescatori e può alleviare la pressione della pesca nella MMA, anche se è fondamentale disporre di regole per garantire che le attività turistiche rimangano sostenibili, sia per le comunità locali e i loro mezzi di sussistenza, sia per l'ecosistema marino.
Blocchi di costruzione
Area marina gestita dalla comunità
La politica che regola il riconoscimento di un'Area Marina di Pesca Responsabile (MRFA) è sotto il controllo dell'INCOPESCA, l'Istituto Nazionale della Pesca e dell'Acquacoltura. Nel 2009, CoopeTárcoles R.L ha richiesto al governo costaricano il riconoscimento di una MRFA nel proprio territorio di pesca, che è stato approvato nel 2011.
Il riconoscimento di quest'area e dei diritti dei pescatori contribuisce a preservare sia la biodiversità marina che l'identità culturale della comunità locale.
Fattori abilitanti
- Una tradizione di consapevolezza ambientale della popolazione locale - I pescatori riconoscono la necessità di conservare il patrimonio naturale. - Incidenza delle politiche, dialogo e negoziazione tra le flotte. Azione collettiva e organizzazione.
Lezione imparata
1.- Il dialogo e gli accordi per una pesca responsabile e un uso sostenibile sono molto più produttivi ed efficienti a lungo termine dell'esclusione delle flotte.
2.- L'organizzazione e l'azione collettiva sono fondamentali per l'uso sostenibile delle risorse.
3. Le conoscenze tradizionali sono fondamentali per la gestione della pesca su piccola scala.
Negoziazione e riconoscimento legale
Per lo sviluppo del piano di gestione della pesca MRFA è stato avviato un processo partecipativo con i pescatori artigianali di Coope Tárcoles R.L., le autorità governative rappresentate da INCOPESCA e CoopeSoliDar R.L. come facilitatore del processo.
I pescatori artigianali e i pescherecci a strascico semi-industriali hanno concordato che i pescherecci a strascico semi-industriali sarebbero rimasti a 3 miglia dalla costa. Nel 2009 i pescherecci a strascico semi-industriali hanno proposto di allontanarsi dalle zone d'acqua con una profondità di 15 metri o meno, ma hanno chiesto che anche i pescatori artigianali di gamberi rispettino questa zona di divieto di pesca, in modo che la popolazione di gamberi bianchi possa recuperare più velocemente.
È stato inoltre concordato un divieto di cattura dei gamberi da parte delle flotte artigianali e commerciali per un anno, che è stato trasformato nel 2012 dal Consiglio di Amministrazione dell'INCOPESCA in un decreto nazionale (AJDIP-193), come stabilito dal decreto MRFA.
Dopo il divieto, Coope Tárcoles R.L. ha richiesto i permessi per la pesca dei gamberi. La richiesta, sostenuta dal dipartimento di ricerca INCOPESCA, è stata approvata e ai pescherecci a strascico semi-industriali per gamberi è stato chiesto di rimanere permanentemente fuori dalla zona concordata di 15 metri. In seguito, i pescherecci a strascico per gamberi hanno accettato di uscire dalla zona a 5 miglia nautiche dalla costa per sostenere le popolazioni di gamberi sostenibili.
Fattori abilitanti
- Cooperazione e assistenza da parte di Coope Solidar
Governo e industria della pesca dei gamberi disposti al dialogo
Lezione imparata
Il consenso informato preventivo è importante
Il rafforzamento delle capacità e il rispetto dei punti di vista e dell'identità culturale locale sono fondamentali
Relazione a lungo termine
Fiducia e comprensione tra gli attori
Governance locale partecipativa
Le MRFA sono definite come "aree in cui le attività di pesca sono regolamentate per garantire l'uso sostenibile delle risorse a lungo termine e in cui l'azione di conservazione, uso e gestione di INCOPESCA può contare sul sostegno delle comunità costiere e di altre istituzioni". (Decreto esecutivo n. 35502 del 1° ottobre 2009).
Questa nuova legislazione ha riconosciuto lo sforzo dei pescatori per un modello di governance collaborativa per la gestione del territorio marino.
La comunità locale ha sviluppato un Piano di Gestione della Pesca basato sulle proprie conoscenze tradizionali. Una commissione, composta da membri della cooperativa di pesca e dalle autorità governative, è responsabile della gestione dell'area.
Fattori abilitanti
- Una data tradizione di consapevolezza ambientale con la popolazione locale
- Riconoscimento della necessità di conservare il patrimonio naturale.
- Rispetto e inclusione delle conoscenze locali e tradizionali per la gestione.
Lezione imparata
Il riconoscimento delle conoscenze tradizionali è fondamentale per la gestione e la conservazione di un territorio marino.
I pescatori possono fare ricerca come processo di apprendimento di nuove cose.
È meglio fare le cose che dirle senza alcuna attuazione pratica.
Il riconoscimento dei modelli di governance collaborativa (come le Aree Marine di Pesca Responsabile) è fondamentale per la futura conservazione del mare. Il riconoscimento di questi altri modelli di governance da parte dei governi è una questione cruciale per il futuro della conservazione marina.
L'identità, la partecipazione e il rafforzamento delle capacità dei piccoli pescatori verso una pesca responsabile e un approccio ai diritti umani alla conservazione marina sono molto importanti per la conservazione.
Database della pesca
Ogni pescatore registra le proprie catture giornaliere, i metodi e l'ubicazione dei siti e inserisce le informazioni in un database. Queste informazioni aiutano a monitorare l'abbondanza e la diversità delle specie chiave e servono come importante strumento di gestione. I dati vengono analizzati da tecnici/scienziati e i risultati vengono discussi con i pescatori.
Fattori abilitanti
Visione a lungo termine del processo.
I dati sono raccolti dall'organizzazione dei pescatori e vengono conservati come patrimonio collettivo.
Le domande di ricerca affrontate con la banca dati rispondono alle esigenze dei pescatori.
Lezione imparata
L'informazione è potere.
La raccolta partecipata di informazioni è importante per una gestione pratica e immediata della pesca.
Rapporto di fiducia tra tecnici delle istituzioni e pescatori.
La conoscenza/formazione di base è importante.
Codice di condotta per la pesca responsabile
I pescatori adottano standard volontari per la pesca responsabile basati sulle raccomandazioni della FAO. Il Codice di condotta locale per la pesca responsabile contribuisce a garantire la conservazione e l'uso sostenibile delle risorse costiere e marine ed è stato applicato una volta riconosciuta l'area di pesca responsabile marina.
Fattori abilitanti
- Una data tradizione di consapevolezza ambientale con la popolazione locale
- Riconosciuta la necessità di conservare il patrimonio naturale.
- Modello di governance collaborativa in atto e piano di gestione partecipativa sviluppato.
Lezione imparata
Le azioni volontarie possono essere molto efficaci se concordate e comprese da tutti.
L'approccio ecosistemico alla pesca funziona.
Risorse
Ecoturismo sostenibile
Il turismo culturale rappresenta un'ulteriore fonte di reddito per la comunità locale. Le visite guidate promuovono le tradizioni della comunità, l'arte della pesca e la ricchezza delle risorse naturali. Tuttavia, se non è ben controllata e basata su valori e regole forti, la pesca ricreativa può essere insostenibile e fonte di conflitti locali.
Il Consorcio Por la Mar R.L. ha sviluppato visite guidate per conoscere la cultura della piccola pesca in Costa Rica.
Fattori abilitanti
Identità culturale
Recupero delle risorse naturali
Conoscenze tradizionali
Lezione imparata
La pesca ricreativa può rappresentare una nuova minaccia per la gestione sostenibile dell'area marina se non è ben controllata.
L'identità culturale e le conoscenze tradizionali sono molto importanti per i mezzi di sussistenza sostenibili.
È necessario stabilire norme e regolamenti prima che le nuove attività inizino a funzionare.
Il riconoscimento del lavoro delle donne nella pesca è importante e molto importante per questo processo.
Non è necessario alcun investimento per la formazione, poiché i pescatori sanno a memoria in cosa consiste la pesca su piccola scala.
Impatti
- Riconoscimento dell'area marina per la pesca responsabile - Codice di pesca responsabile locale e modello di mappatura e governance partecipativa che tiene conto delle conoscenze scientifiche e tradizionali - I pescatori di Tárcoles e delle comunità vicine partecipano attivamente al processo di zonizzazione. - Piano di gestione ambientale per migliorare le pratiche di lavorazione del pesce e per pulire le spiagge locali - Sviluppo di un database per monitorare tutte le specie sfruttate nell'area di Tárcoles - La pesca sostenibile istituzionalizzata protegge il futuro economico della comunità - La cooperativa beneficia i lavoratori delle professioni correlate, spesso donne e giovani - L'azione collettiva fornisce una distribuzione equa e giusta dei benefici. - Sviluppo di un'impresa locale che promuove visite guidate per conoscere le pratiche di pesca locali - L'espansione dell'ecoturismo fornisce fonti di reddito alternative. - Proposta di riconoscimento di un modello di governance comunitaria per garantire la gestione collaborativa delle AMP da parte delle comunità e del governo. - Istituzione di un'Area Marina di Pesca Artigianale Responsabile di Tárcoles (MARAFT) su base comunitaria - Unire i pescatori artigianali per scopi politici attraverso visite alle località di Tárcoles. - Tárcoles è stato un progetto di punta nella creazione di una rete nazionale di aree marine di pesca responsabile.
Beneficiari
comunità locali, pescatori artigianali, pesca semi-industriale e turismo
