Gemeinden führen nachhaltiges Fischereimanagement
Die Küstenbevölkerung Costa Ricas ist kulturell und wirtschaftlich eng mit dem Meer verbunden und stark von der handwerklichen Fischerei abhängig. Der versperrte Zugang zu den Meeresressourcen, die Verschlechterung und Verschmutzung der Lebensräume und der Rückgang der Fischbestände bedrohen jedoch den Lebensunterhalt und verstärken die lokale Armut. Die Genossenschaft der handwerklichen Fischer CoopeTárcoles R.L. ermutigte die Gemeinde, die lokalen Meeresressourcen nachhaltig zu nutzen und so ihre wirtschaftliche Zukunft und kulturelle Lebensweise zu sichern. Sie führte einen Dialog mit der halbindustriellen Flotte, um Vereinbarungen über die Nutzung des Meeresgebiets zu treffen. Sie förderten ein kooperatives Governance-Modell für die Bewirtschaftung des Meeresgebiets des Landes, bei dem Fischer und Regierung gemeinsam auf eine verantwortungsvolle Fischerei und die Verbesserung der Lebensqualität der Gemeinden hinarbeiten.
Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Eingeschränkter Zugang zu den Meeresressourcen, abnehmende Fischbestände und zunehmende Armut. Ländliche Gemeinden in Costa Rica wie Tárcoles sind für ihren Lebensunterhalt stark von der handwerklichen Fischerei abhängig. Die schnell wachsende Immobilienentwicklung und sogar einige Meeresschutzinitiativen, die keinen menschenrechtsbasierten Ansatz verfolgen, schränken den Zugang zu den Küsten- und Meeresressourcen ein. Die lokalen Fischer erleben einen Rückgang der Fischbestände aufgrund von Verschmutzung, illegaler Fischerei und Überfischung. Degradierte Lebensräume verringern wichtige Nahrungs- und Einkommensquellen und verstärken so die lokale Armut.
Standort
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die Einrichtung des Meeresschutzgebiets und seine rechtliche Anerkennung durch die Regierung und alle beteiligten Akteure sind entscheidende erste Schritte in diesem Prozess. Die partizipative Governance stellt sicher, dass alle Beteiligten an der Festlegung der Regeln und ihrer Durchsetzung beteiligt sind. Dies schafft auch Vertrauen und verbessert die langfristigen Beziehungen zwischen den verschiedenen Akteuren. Die Fischereidatenbank ermöglicht datengestützte Bewirtschaftungsmaßnahmen und stellt sicher, dass die Fischer ein integrativer Teil des Prozesses sind. Die Einführung verantwortungsvoller Fischereipraktiken führt zu einer nachhaltigeren Nutzung der Meeresressourcen und trägt zur Erholung überfischter Bestände bei. Der Ökotourismus bietet den Fischern eine Einkommensalternative und kann den fischereilichen Druck in den MMA verringern. Allerdings ist es von entscheidender Bedeutung, dass Regeln aufgestellt werden, die sicherstellen, dass die touristischen Aktivitäten nachhaltig bleiben, sowohl für die lokalen Gemeinschaften und ihre Lebensgrundlagen als auch für das marine Ökosystem.
Bauklötze
Von der Gemeinschaft verwaltetes Meeresgebiet
Die Politik, die die Anerkennung von verantwortungsvollen Meeresfischereigebieten (MRFA) regelt, unterliegt der Kontrolle von INCOPESCA, dem Nationalen Institut für Fischerei und Aquakultur. Im Jahr 2009 beantragte CoopeTárcoles R.L. bei der costaricanischen Regierung die Anerkennung eines MRFA in ihrem Fischereigebiet, was 2011 genehmigt wurde.
Die Anerkennung dieses Gebiets und der Rechte der Fischer trägt dazu bei, sowohl die biologische Vielfalt im Meer als auch die kulturelle Identität der lokalen Gemeinschaft zu erhalten.
Ermöglichende Faktoren
- Eine Tradition des Umweltbewusstseins der Einheimischen - Die Fischer erkennen die Notwendigkeit, das Naturerbe zu erhalten. - Politisches Auftreten, Dialog und Verhandlungen zwischen den Flotten. Kollektives Handeln und Organisation.
Gelernte Lektion
1.- Dialog und Abkommen für eine verantwortungsvolle Fischerei und nachhaltige Nutzung sind langfristig viel produktiver und effizienter als der Ausschluss von Flotten.
2.- Organisation und kollektives Handeln sind entscheidend für die nachhaltige Nutzung der Ressourcen.
3.- Traditionelles Wissen ist für die Bewirtschaftung der kleinen Fischerei von entscheidender Bedeutung.
Verhandlung und rechtliche Würdigung
Für die Entwicklung des MRFA-Fischereimanagementplans wurde ein partizipativer Prozess mit den handwerklichen Fischern von Coope Tárcoles R.L., den durch INCOPESCA vertretenen Regierungsbehörden und CoopeSoliDar R.L. als Vermittler des Prozesses eingeleitet.
Zwischen den handwerklichen Fischern und den halbindustriellen Trawlern wurde vereinbart, dass die halbindustriellen Trawler einen Abstand von 3 Meilen zur Küste einhalten. Im Laufe des Jahres 2009 schlugen die halbindustriellen Trawler vor, sich aus Wassergebieten mit einer Tiefe von 15 Metern oder weniger zurückzuziehen, forderten aber, dass auch die handwerklichen Garnelenfischer diese Fangverbotszone einhalten müssen, damit sich der Bestand an weißen Garnelen schneller erholen kann.
Außerdem wurde ein einjähriges Fangverbot für Garnelen durch handwerkliche und kommerzielle Flotten vereinbart, das im Jahr 2012 vom INCOPESCA-Verwaltungsrat in ein nationales Dekret (AJDIP-193) umgewandelt wurde, wie es das MRFA-Dekret vorsieht.
Nach dem Verbot beantragte Coope Tárcoles R.L. Genehmigungen für den Garnelenfang. Dieser Antrag wurde von der Forschungsabteilung des INCOPESCA unterstützt und genehmigt, und die halbindustriellen Garnelentrawler wurden aufgefordert, sich dauerhaft aus der vereinbarten 15-Meter-Zone fernzuhalten. Später erklärten sich die Garnelentrawler bereit, das Gebiet 5 Seemeilen vor der Küste zu verlassen, um nachhaltige Garnelenpopulationen zu unterstützen.
Ermöglichende Faktoren
- Zusammenarbeit mit und Unterstützung durch Coope Solidar
Regierung und Garnelenfischerei-Industrie zum Dialog bereit
Gelernte Lektion
Vorherige Zustimmung nach Aufklärung ist wichtig
Die Stärkung der Kapazitäten und die Achtung der lokalen Ansichten und der kulturellen Identität sind von entscheidender Bedeutung
Langfristige Beziehungen
Vertrauen und Verständnis zwischen den Akteuren.
Partizipative lokale Governance
MRFA sind definiert als "Gebiete, in denen die Fischereitätigkeit reguliert wird, um die nachhaltige Nutzung der Ressourcen langfristig zu sichern, und in denen die Erhaltungs-, Nutzungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen von INCOPESCA mit Unterstützung der Küstengemeinden und anderer Institutionen durchgeführt werden können". (Exekutivdekret Nr. 35502 vom 1. Oktober 2009).
Mit dieser neuen Gesetzgebung wurden die Bemühungen der Fischer um ein kooperatives Governance-Modell für die Bewirtschaftung des Meeresgebiets anerkannt.
Die lokale Gemeinschaft entwickelte einen Fischereimanagementplan auf der Grundlage ihres traditionellen Wissens. Eine Kommission, die sich aus Mitgliedern der Fischereigenossenschaft und staatlichen Behörden zusammensetzt, ist für die weitere Bewirtschaftung des Gebiets zuständig.
Ermöglichende Faktoren
- Tradition des Umweltbewusstseins bei den Einheimischen gegeben
- Die Notwendigkeit, das natürliche Erbe zu erhalten, wird anerkannt.
- Respekt vor und Einbeziehung von lokalem und traditionellem Wissen in die Bewirtschaftung.
Gelernte Lektion
Die Anerkennung des traditionellen Wissens ist für die Bewirtschaftung und Erhaltung eines Meeresgebiets von entscheidender Bedeutung.
Fischer können Forschung als einen Prozess des Lernens neuer Dinge betreiben.
Es ist besser, Dinge zu tun, als sie zu sagen, ohne sie praktisch umzusetzen
Die Anerkennung von Modellen des kooperativen Regierens (wie die Marine Responsible Fishing Areas) ist für die künftige Erhaltung der Meere von entscheidender Bedeutung. Die Anerkennung dieser anderen Governance-Modelle durch die Regierungen ist für die Zukunft des Meeresschutzes von entscheidender Bedeutung.
Identität, Beteiligung und Stärkung der Kapazitäten von Kleinfischern im Hinblick auf eine verantwortungsvolle Fischerei und einen Menschenrechtsansatz für den Meeresschutz sind für die Erhaltung der Meere sehr wichtig.
Fischereidatenbank
Jeder Fischer zeichnet seine täglichen Fänge, Methoden und Standorte auf und speist die Informationen in eine Datenbank ein. Diese Informationen helfen bei der Überwachung der Abundanz und Vielfalt der wichtigsten Arten und dienen als wichtiges Managementinstrument. Die Daten werden von Technikern/Wissenschaftlern analysiert, und die Ergebnisse werden mit den Fischern besprochen.
Ermöglichende Faktoren
Langfristige Betrachtung des Prozesses.
Die Daten werden von den Fischereiorganisationen gesammelt und als kollektives Gut gepflegt.
Forschungsfragen, die mit der Datenbank beantwortet werden, entsprechen den Bedürfnissen der Fischer.
Gelernte Lektion
Information ist Macht.
Partizipative Informationsbeschaffung ist wichtig für die praktische und unmittelbare Bewirtschaftung der Fischerei
Vertrauensvolle Beziehung zwischen Technikern von Institutionen und Fischern.
Grundkenntnisse/Ausbildung sind wichtig.
Verhaltenskodex für verantwortungsvolle Fischerei
Die Fischer übernehmen freiwillige Standards für eine verantwortungsvolle Fischerei auf der Grundlage von FAO-Empfehlungen. Der lokale Verhaltenskodex für verantwortungsvolle Fischerei trägt dazu bei, die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Küsten- und Meeresressourcen zu gewährleisten, und wurde nach der Anerkennung des Gebiets für verantwortungsvolle Meeresfischerei eingeführt.
Ermöglichende Faktoren
- Tradition des Umweltbewusstseins bei den Einheimischen gegeben
- Die Notwendigkeit, das Naturerbe zu erhalten, wurde erkannt.
- Ein kooperatives Verwaltungsmodell ist vorhanden und ein partizipativer Managementplan wurde entwickelt.
Gelernte Lektion
Freiwillige Maßnahmen können sehr wirksam sein, wenn sie von allen akzeptiert und verstanden werden.
Der Ökosystemansatz in der Fischerei funktioniert.
Ressourcen
Nachhaltiger Ökotourismus
Der Kulturtourismus stellt eine zusätzliche Einkommensquelle für die örtliche Gemeinschaft dar. Geführte Touren fördern die Traditionen der Gemeinschaft, die Kunst des Fischfangs und den Reichtum der natürlichen Ressourcen. Wenn die Freizeitfischerei jedoch nicht gut kontrolliert wird und auf festen Werten und Regeln basiert, kann sie nicht nachhaltig sein und eine Quelle für lokale Konflikte darstellen.
Das Consorcio Por la Mar R.L. hat geführte Besuche entwickelt, um die Kultur der Kleinfischer in Costa Rica kennenzulernen.
Ermöglichende Faktoren
Kulturelle Identität
Wiederherstellung der natürlichen Ressourcenbasis
Traditionelles Wissen
Gelernte Lektion
Die Freizeitfischerei kann eine neue Bedrohung für die nachhaltige Bewirtschaftung des Meeresgebiets darstellen, wenn sie nicht gut kontrolliert wird.
Kulturelle Identität und traditionelles Wissen sind für einen nachhaltigen Lebensunterhalt sehr wichtig.
Normen und Vorschriften müssen festgelegt werden, bevor neue Aktivitäten in Gang kommen.
Die Anerkennung der Arbeit von Frauen in der Fischerei ist wichtig und sehr wichtig für diesen Prozess.
Es sind keine Ausbildungsinvestitionen erforderlich, da die Fischer auswendig wissen, worum es in der kleinen Fischerei geht.
Auswirkungen
- Anerkennung eines Meeresgebiets für verantwortungsvolle Fischerei - Lokaler Kodex für verantwortungsvolle Fischerei und partizipatives Kartierungs- und Verwaltungsmodell, das wissenschaftliches und traditionelles Wissen berücksichtigt - Fischer aus Tárcoles und benachbarten Gemeinden beteiligen sich aktiv an der Gebietseinteilung. - Umweltmanagementplan für bessere Fischverarbeitungspraktiken und saubere lokale Strände - Entwicklung einer Datenbank zur Überwachung aller ausgebeuteten Arten im Gebiet von Tárcoles - Institutionalisierte nachhaltige Fischerei schützt die wirtschaftliche Zukunft der Gemeinde - Kooperative kommt Arbeitnehmern in verwandten Berufen zugute - häufig Frauen und Jugendlichen - Kollektives Handeln sorgt für eine gerechte Verteilung der Vorteile. - Entwicklung eines lokalen Unternehmens, das geführte Besuche fördert, um die lokalen Fischereipraktiken kennenzulernen - Die Ausweitung des Ökotourismus bietet alternative Einkommensquellen. - Vorschlag für die Anerkennung eines gemeinschaftlichen Verwaltungsmodells, um die gemeinsame Verwaltung von MPAs durch Gemeinden und Regierung zu gewährleisten. - Einrichtung eines gemeindebasierten Meeresgebiets für verantwortungsvolle handwerkliche Fischerei in Tárcoles (MARAFT) - Zusammenführung von handwerklichen Fischern zu politischen Zwecken durch Besuche in den Ortschaften von Tárcoles. - Tárcoles war ein Vorzeigeprojekt bei der Schaffung eines nationalen Netzes von Gebieten für verantwortungsvolle Meeresfischerei.
Begünstigte
lokale Gemeinschaften, handwerkliche Fischer, halbindustrielle Fischerei und Tourismus
