미크로네시아 챌린지: 보호 지역 관리를 위한 지역적 노력
미크로네시아 챌린지는 미크로네시아 5개 국가와 자치령, 그리고 지역 지원팀의 파트너들이 태평양 전통, 문화, 생계의 생존에 필수적인 천연자원을 보존하기 위한 약속입니다. 이 챌린지의 전체 목표는 2020년까지 미크로네시아 연안 해양 자원의 최소 30%와 육상 자원의 20%를 효과적으로 보존하는 것입니다.
사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
미크로네시아의 섬들은 지구상 어디에서도 볼 수 없는 일부 서식지와 자연 공동체를 보유한 보존과 복원력의 모범적인 소우주입니다. 하지만 이러한 특징 때문에 지속 불가능한 어업 관행, 침입종, 삼림 벌채와 같은 환경 위협에 특히 취약하며, 기후 변화로 인해 더욱 악화되고 있습니다.
위치
프로세스
프로세스 요약
빌딩 블록
높은 수준의 정치적 리더십 및 헌신
2006년 미크로네시아 챌린지 발표는 미크로네시아 국민과 단체가 천연자원 보존과 지속 가능한 관리를 위한 인식 제고와 역량 강화를 위해 수십 년 동안 노력한 결과의 정점입니다. 2006년 초, 각 관할권의 최고 경영자들은 미크로네시아 챌린지에 서명하고 2006년 3월 브라질에서 열린 제8차 유엔 생물다양성협약 당사국총회(COP8)의 고위급 행사에서 이를 국제 사회에 발표했습니다. 수십 년에 걸친 기반 작업과 적절한 타이밍, 그리고 COP8에서의 홍보가 결합되어 정치 지도자들이 이 야심찬 약속을 지키기 위해 서로에게 도전하는 순간이 만들어졌습니다. 이는 2011년 아이치 목표(2020년까지 육상 17%, 해양 10%)보다도 훨씬 더 야심찬 목표였습니다. 미크로네시아의 최고위급 정치 지도자들이 이 목표를 약속했다는 사실은 미크로네시아의 자연보전을 위한 지역적 이행과 국제적 재원 마련을 촉진하는 촉매제가 되었습니다. 이제 미크로네시아 챌린지는 정부의 우선순위에 주류로 자리 잡았고, 5개 참여 관할권 모두에서 행정부 인사이동이 지속되는 등 확고한 제도로 자리 잡았습니다.
활성화 요인
- MC 지역 사무소(MC 지역 코디네이터 및 관할 구역의 최고 경영자가 임명하는 MC 운영 위원회)를 통해 조정하는 개별 섬 지도자들의 정치적 의지와 헌신.
- 국내 및 국제 파트너와 각 섬의 지역 보존 NGO를 포함하는 미크로네시아 챌린지 지역 지원팀(RST)과 지표를 개발하고 진행 상황을 추적하는 조치 실무 그룹의 지원
교훈
- 헌신적이고 적극적인 지도자들을 최고위급으로 모으면 개별 국가의 약속보다 더 강력한 야심 찬 약속을 위한 추진력을 만들 수 있습니다.
- 지역과 지역 간의 강력한 파트너십을 통해 공약을 향한 진전을 가속화할 수 있습니다.
- 미크로네시아 챌린지와 같은 지역 차원의 약속은 강력한 리더십을 가진 다른 지역에서도 복제될 수 있습니다. MC는 글로벌 섬 파트너십을 통해 카리브해 챌린지 이니셔티브(CCI), 서인도양 연안 챌린지(WIOCC), 알로하+ 챌린지, 사모아 2개국 챌린지, 산호삼각 이니셔티브와 같은 다른 챌린지에 영감을 불어넣었습니다.
지역 정체성 및 GLISPA와 강력한 파트너십 구축
미크로네시아 챌린지는 5개 관할권, 수천 개의 섬, 12개 언어를 사용하는 65만 명 이상의 사람들을 대상으로 합니다. 위에 나열된 많은 주요 파트너들이 미크로네시아 챌린지에 협력하여 지역 전체에서 공동의 약속을 지원하고 이행하고 있습니다. 미크로네시아 사람이라는 지역적, 문화적 정체성을 공유하는 것은 지역 및 풀뿌리 조직 간에 지속적인 파트너십을 구축하여 배운 교훈을 공유하고 공동의 대의를 느낄 수 있는 강력한 방법이었습니다. 또한, 최고 정치 지도자들의 신뢰할 수 있고 확고한 약속은 국제 파트너들이 새로운 관계를 구축하는 데 시간과 자원을 투자하도록 유도하는데, 이는 투자자와 파트너들이 환경 보호가 정치 지도부의 전폭적인 지지를 받고 있다는 것을 알고 있기 때문입니다.
활성화 요인
문화 유산을 공유함으로써 미크로네시아라는 지역 정체성을 확립하고 다양한 이해관계자와 관할권을 통합하는 데 도움이 됩니다. 세이셸 대통령, 그레나다 총리와 함께 팔라우 대통령이 이끄는 글로벌 섬 파트너십(GLISPA)은 국제 무대에서 미크로네시아 챌린지를 알리는 데 중요한 역할을 하고 있습니다. 이는 MC 이행의 추진력을 유지하고 다른 지도자들이 카리브해 챌린지 이니셔티브 및 알로하+ 챌린지와 같은 유사한 약속을 하도록 영감을 주는 데 도움이 되었습니다.
교훈
- MC 파트너십을 유지하고 지역 내 보존 활동을 조율하기 위해서는 지속적인 노력이 필요합니다. 지역 및 고위층의 폭넓은 지원, 야심찬 목표, 지역 내 공동의 대의명분은 파트너들이 함께 일하고 서로에게서 배우며 미크로네시아 챌린지에 부응하기 위해 노력하도록 동기를 부여합니다.
- 강력한 파트너 네트워크는 새로운 영감을 불러일으키고 기존의 지역 기회를 활용하여 MC 목표를 넘어서는 추가적인 파트너와 자금을 지역에 유치합니다. 세계 최초의 팔라우 지역 상어 보호구역, 외래종 확산 위험을 해결하기 위한 미크로네시아 생물보안 계획, 영 챔피언 인턴십 프로그램, 지역사회 기반 기후 적응 및 회복력을 위한 독일 라이프웹 지원, 산호초 보존을 위한 NOAA 파트너십 협약, RARE Pride 소셜 마케팅 캠페인 등이 그 예입니다.
지속 가능한 금융: PAN 기금 및 기부금
첫째, 각 관할권에서는 자금 조달 목표, 전략, 보호 지역 네트워크(PAN) 기금 조성 등 지속 가능한 재정 계획을 수립했습니다. 예를 들어, 팔라우는 녹색 수수료를 만들었고, FSM과 RMI는 미크로네시아 챌린지의 지속 가능한 자금 조달을 지원하기 위해 참치 라이선스 수수료 법안과 관광 수수료를 마련하고 있습니다. 폰페이와 코스래 주에서는 PAN 기금을 조성하고 있으며, 출국 수수료의 일부를 FSM의 미크로네시아 챌린지 기부 기금에 기부할 수 있도록 공항세법 개정을 검토하고 있습니다. 이 외에도 옐라 보존 지역권 기부금, 아왁 지속 가능한 지역사회 개발 회전 기금, 네트 워터 기금 등 여러 가지 지속 가능한 자금 조달 제도가 운영되고 있거나 설립되고 있습니다. MC를 위한 기부금은 지속 가능한 자금 조달의 또 다른 중요한 요소입니다. 약 5,600만 달러(2015년 기준 1,700만 달러)의 기부금 이자 수입은 5개 관할 구역 모두에서 MC의 장기적인 지속 가능성을 위해 지역 재원을 보충하는 데 필요합니다. 기부금은 함께 투자되지만, 각 관할 구역은 자체 하위 계정을 가지고 있으며 이자 수입에 대한 자체적인 보급 메커니즘을 개발할 것입니다.
활성화 요인
- 미크로네시아 보존 신탁(2002년에 설립)은 기금을 받기 전에 프로젝트 성공의 핵심 요소인 구조와 관계를 구축했습니다. 과거 통과 보조금에 대한 성공은 신뢰를 구축하는 데 도움이 되었습니다.
- 이 인다우먼트는 지구환경재단, 자연보호협회(TNC), 국제보전협회(Conservation International)로부터 1,100만 달러 이상의 기금을 지원받았고, 각국의 추가 자원을 활용했습니다.
- 5개 관할권 각각과 지역사회 수준에서 혁신적인 자금 조달 아이디어가 개발되고 있습니다.
교훈
- 지역 보전 신탁은 역량을 구축하고 지역 네트워크와 파트너십의 허브를 구축하는 강력한 메커니즘이 될 수 있으며, MCT는 2012년에 설립된 카리브해 생물다양성 기금(CBF)과 같은 다른 지역 기금의 모델이 되어 왔습니다.
- 미크로네시아 챌린지는 기부 기금을 활용하기 전에 관리 계획 수립과 같은 기준을 요구하기 때문에 장기적인 계획을 세우도록 장려합니다.
- 미크로네시아 챌린지는 지역 목표를 달성하기 위한 정보 공유를 장려하기 때문에 한 관할권 또는 한 커뮤니티에서 개발된 혁신적인 자금 조달 메커니즘을 다른 지역에서도 복제하고 확장할 수 있습니다.
영향
1. 효과적인 보존 지역 확대: MC는 150개의 보호 구역을 설립하거나 강화하는 데 도움을 주었습니다. 미크로네시아는 해양 자원의 30%와 육상 자원의 20%를 보호한다는 2020년 목표를 순조롭게 달성하고 있습니다(이 면적 목표의 절반 이상이 이미 달성됨). MC 대책 실무 그룹은 관리 및 보호 구역 관리 효율성(MPAME) 도구도 개발했습니다. 지역사회는 이 도구를 사용하여 장기 모니터링 프로그램의 데이터를 기반으로 12개 범주에 걸쳐 PA 효과를 비교하고 추적함으로써 관리를 개선할 수 있습니다. 2. 지속 가능한 재정: 효과적인 보존을 위해서는 지역 및 국가 차원에서 녹색 수수료, 관광 수수료, 참치 라이선스 수수료 등 다양한 재정 조달 메커니즘이 필요합니다. 또한, 관리 활동을 지원하는 데 필요한 연간 추가 자금을 마련하기 위해 5,600만 달러의 기부금을 조성하고 있습니다. 2019년 현재 기부금은 거의 2천만 달러에 달합니다. 3. 다른 지역에서의 복제: 2006년부터 시작된 미크로네시아 챌린지는 성공적이고 확장 가능한 솔루션임이 입증되었습니다. 2008년에는 산호삼각 이니셔티브(CTI)가, 2012년에는 서인도양 해안 챌린지(WIOCC)가, 2013년에는 카리브해 챌린지 이니셔티브(CCI)가 그 뒤를 따랐습니다.
수혜자
- 생계를 위해 해안, 해양, 육상 자원에 의존하는 미크로네시아의 지역사회 및 가정
- 다른 지역의 대규모 해양 이니셔티브(WIOCC, CCI, CTI, 알로하+)
지속 가능한 개발 목표
스토리
하나의 섬이 두 개가 되는 순간 - 벤의 이야기 2005년, 벤 나마킨은 FSM 폰페이 앞바다의 작은 환초 섬 데케티킨에 서서 자신의 눈을 믿을 수 없었습니다. 고등학생 시절 친구들과 함께 피크닉을 즐기고 스노클링을 하던 섬이 두 동강이 났고, 한때는 육지였던 바다는 파도가 칠 때마다 소중한 흙과 모래를 씻어내고 있었습니다. 벤에게 기후 변화의 유령은 이제 새롭고 훨씬 더 개인적인 의미를 갖게 되었습니다. "나마킨은 "자연스러운 현상일 수도 있지만, 사람들이 기후 변화와 관련이 있을 수도 있습니다. 저는 미래 세대에 대해 매우 걱정하고 있습니다." 그 이후로 부드러운 말투의 28세 청년은 자신의 경험과 다른 태평양 섬 주민들의 이야기를 들어줄 모든 사람과 공유하기로 결심했고, 자신의 활동과 관심사에 대한 국내외의 관심을 끌어내는 데 꽤 성공했습니다. 나마킨은 데케티킨에 관한 동영상을 제작하기로 결심하고 그린피스에 제출했고, 그린피스는 이를 받아 들였습니다. 어느새 그는 태평양 도서국의 유일한 청소년 대표로 유엔 기후변화 회의에 참석하기 위해 캐나다 몬트리올에 와 있었습니다. 여러 국제 유명 컨퍼런스를 다녀온 나마킨은 국제 협상 과정과 전반적인 행동 부족이 가장 큰 불만이라고 말합니다. 그는 모두가 긍정적으로 말하고 행동하지만, 회의에서 구체적인 성과가 나오는 경우는 거의 없다고 말합니다. 국제 기후 협상의 느린 속도에 체념한 그는 미크로네시아의 취약한 지역사회에 보다 즉각적인 변화를 가져올 수 있는 곳에 집중하는 것을 선호합니다. 미크로네시아 챌린지의 창설과 실행은 나마킨에게 큰 도움이 되었습니다. "저는 기후 변화에 관한 캠페인의 지원으로 이 챌린지를 활용하고 있습니다."라고 그는 말합니다. "저는 국제사회를 바라보며 '너희 큰 나라들은 아무것도 하지 않고 있는데, 이 작은 산호 국가의 지도자들은 이 협약에 서명하고 우리의 자원을 아끼고 취약성을 줄이려고 노력하고 있다'고 말합니다. 우리가 이 문제에 대해 우려하고 있고 우리 스스로 문제를 해결하려고 노력하고 있다는 것을 전 세계에 보여주는 것이죠." 그는 미크로네시아 챌린지와 같은 이니셔티브가 기후변화에 취약한 국가들이 해수면 상승과 기후 패턴 변화의 영향을 완화하기 위해 스스로 자결권을 행사할 수 있다는 것을 보여주는 모범 사례라고 믿습니다. 자세한 내용은 http://mc.aubs.biz/success.php 참조
