Herausforderung Mikronesien: Ein regionales Engagement für das Schutzgebietsmanagement
Mit der Micronesia Challenge verpflichten sich die fünf mikronesischen Länder und Territorien sowie die Partner ihrer regionalen Unterstützungsteams, die natürlichen Ressourcen zu erhalten, die für das Überleben der pazifischen Traditionen, Kulturen und Lebensgrundlagen entscheidend sind. Das Gesamtziel der Challenge besteht darin, bis 2020 mindestens 30 % der küstennahen Meeresressourcen und 20 % der Landressourcen in ganz Mikronesien effektiv zu erhalten.
Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Die mikronesischen Inseln sind beispielhafte Mikrokosmen für Naturschutz und Widerstandsfähigkeit, mit einigen Lebensräumen und natürlichen Gemeinschaften, die nirgendwo sonst auf der Erde zu finden sind. Doch diese Merkmale machen sie auch besonders anfällig für Umweltbedrohungen wie nicht nachhaltige Fischereipraktiken, invasive Arten und Abholzung - allesamt verschärft durch den Klimawandel.
Standort
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Bauklötze
Politische Führung und Engagement auf hoher Ebene
Die Ankündigung der Micronesia Challenge im Jahr 2006 war der Höhepunkt jahrzehntelanger Arbeit von Menschen und Organisationen in Mikronesien, um das Bewusstsein zu schärfen und die Kapazitäten in dieser Region zu stärken, um natürliche Ressourcen zu erhalten und nachhaltig zu bewirtschaften. Anfang 2006 unterzeichneten die Chief Executives aller Gerichtsbarkeiten die Micronesia Challenge und stellten sie der internationalen Gemeinschaft bei einer hochrangigen Veranstaltung auf der 8. Konferenz der Vertragsparteien (COP8) des UN-Übereinkommens über die biologische Vielfalt (CBD) im März 2006 in Brasilien vor. Die jahrzehntelange Vorarbeit in Kombination mit dem richtigen Timing und der Öffentlichkeitsarbeit auf der COP8 schuf einen Moment, in dem sich die politischen Führer gegenseitig herausforderten, diese ehrgeizige Verpflichtung einzugehen. Sie waren weitaus ehrgeiziger als die Aichi-Ziele, die 2011 folgen sollten (17 % terrestrische und 10 % marine Arten bis 2020). Die Tatsache, dass sich politische Führer auf höchster Ebene und in der gesamten Region zu diesem Ziel verpflichtet haben, hat sowohl die lokale Umsetzung als auch die internationale Finanzierung des Naturschutzes in Mikronesien gefördert. Inzwischen ist die Micronesia Challenge zu einer etablierten Institution geworden, die in den Prioritäten der Regierungen verankert ist und in den Verwaltungen aller fünf teilnehmenden Länder überlebt hat.
Ermöglichende Faktoren
- Politischer Wille und Engagement der einzelnen Inselchefs, die sich über das MC-Regionalbüro koordinieren (MC-Regionalkoordinator und MC-Lenkungsausschuss, der von den Chefs der jeweiligen Gerichtsbarkeiten ernannt wird)
- Unterstützung durch das Micronesia Challenge Regional Support Team (RST), das nationale und internationale Partner sowie lokale Naturschutz-NGOs auf jeder Insel umfasst, und die Measures Working Group, die Indikatoren entwickelt und den Fortschritt verfolgt
Gelernte Lektion
- Die Zusammenführung engagierter und aktiver Führungspersönlichkeiten auf höchster Ebene kann eine Dynamik für ehrgeizige Verpflichtungen schaffen, die stärker ist als die Verpflichtungen einzelner Nationen
- Starke Partnerschaften auf lokaler bis regionaler Ebene, um schnellere Fortschritte bei der Erfüllung der Verpflichtungen zu unterstützen.
- Regionale Verpflichtungen wie die Micronesia Challenge können in anderen Regionen, die eine starke Führung haben, nachgeahmt werden. Durch die Global Island Partnership hat die MC andere Herausforderungen inspiriert, wie die Caribbean Challenge Initiative (CCI), die Western Indian Ocean Coastal Challenge (WIOCC), die Aloha+ Challenge, die Two Samoas' Initiative und die Coral Triangle Initiative.
Aufbau starker Partnerschaften mit Regional Identity & GLISPA
Die Micronesia Challenge erstreckt sich über 5 Gerichtsbarkeiten, tausende von Inseln und mehr als 650.000 Menschen, die 12 verschiedene Sprachen sprechen. Viele wichtige Partner (siehe oben) arbeiten bei der Micronesia Challenge zusammen, um ein gemeinsames Engagement in der Region zu unterstützen und umzusetzen. Die Nutzung der gemeinsamen regionalen und kulturellen Identität als Mikronesier hat sich als wirksames Mittel erwiesen, um dauerhafte Partnerschaften zwischen lokalen und Basisorganisationen zu schaffen, um Erfahrungen auszutauschen und ein Gefühl für die gemeinsame Sache zu entwickeln. Darüber hinaus zieht das zuverlässige und feste Engagement der höchsten politischen Führer internationale Partner dazu an, Zeit und Ressourcen in den Aufbau neuer Beziehungen zu investieren, da Investoren und Partner wissen, dass der Naturschutz die volle Unterstützung der politischen Führung genießt.
Ermöglichende Faktoren
Das gemeinsame kulturelle Erbe ermöglicht eine regionale Identität als Mikronesien, die dazu beiträgt, verschiedene Interessengruppen und Rechtssysteme zu vereinen. Die Globale Inselpartnerschaft (GLISPA), die vom Präsidenten von Palau zusammen mit dem Präsidenten der Seychellen und dem Premierminister von Grenada geleitet wird, spielt eine wichtige Rolle bei der Präsentation der Mikronesien-Herausforderung auf der internationalen Bühne. Dies trug dazu bei, die Dynamik bei der Umsetzung der MC aufrechtzuerhalten und andere Staats- und Regierungschefs dazu zu inspirieren, ähnliche Verpflichtungen einzugehen, wie die Caribbean Challenge Initiative und die Aloha+ Challenge.
Gelernte Lektion
- Die Pflege der MC-Partnerschaften und die Koordinierung der Erhaltungsmaßnahmen in der Region erfordern kontinuierliche Arbeit. Die breite Unterstützung auf lokaler und hoher Ebene, die ehrgeizigen Ziele und das Gefühl der Gemeinsamkeit in der Region motivieren die Partner, zusammenzuarbeiten, voneinander zu lernen und sich zu bemühen, der Mikronesien-Herausforderung gerecht zu werden.
- Ein starkes Netzwerk von Partnern inspiriert neue und nutzt bestehende regionale Möglichkeiten, um zusätzliche Partner und Finanzmittel in die Region zu holen, die über die Ziele der MC hinausgehen. Beispiele dafür sind das weltweit erste regionale Hai-Schutzgebiet in Palau, der Micronesia Biosecurity Plan, um das Risiko der Ausbreitung invasiver Arten zu bekämpfen, das Young Champions Internship Program, die deutsche Lifeweb-Unterstützung für gemeinschaftsbasierte Klimaanpassung und Resilienz, die NOAA-Partnerschaftsabkommen für den Schutz der Korallenriffe und die RARE Pride Social Marketing Campaigns.
Nachhaltige Finanzierung: PAN-Fonds und Stiftungsgelder
Zunächst entwickelte jedes Land Pläne zur nachhaltigen Finanzierung, einschließlich Finanzierungszielen, Strategien und der Einrichtung von PAN-Fonds (Protected Area Network). So hat Palau beispielsweise eine Umweltabgabe eingeführt, und Mikronesien und RMI arbeiten an einer Gesetzgebung zur Thunfischlizenzgebühr und einer Tourismusabgabe, um die nachhaltige Finanzierung der Micronesia Challenge zu unterstützen. Die Staaten Pohnpei und Kosrae richten PAN-Fonds ein und prüfen eine Änderung des Flughafensteuergesetzes, damit ein Teil der Abfluggebühren in den Micronesia Challenge Endowment Fund von Mikronesien fließen kann. Darüber hinaus wurden bzw. werden mehrere andere nachhaltige Finanzierungssysteme eingerichtet (z. B. die Yela Conservation Easement Endowment, der Awak Sustainable Community Development Revolving Fund, der Nett Water Fund). Eine Stiftung für den MC ist eine weitere wichtige Komponente für eine nachhaltige Finanzierung. Die Zinserträge aus einem Stiftungsvermögen von rund 56 Millionen US-Dollar (17 Millionen US-Dollar im Jahr 2015) werden benötigt, um die lokalen Quellen für die langfristige Nachhaltigkeit des MC in allen fünf Gerichtsbarkeiten zu ergänzen. Obwohl die Stiftungsgelder gemeinsam angelegt werden, verfügt jedes Land über ein eigenes Unterkonto und wird eigene Mechanismen zur Weitergabe der Zinserträge entwickeln.
Ermöglichende Faktoren
- Der Micronesia Conservation Trust (gegründet 2002) verfügte bereits vor dem Erhalt der Mittel über Strukturen und Beziehungen, was eine Schlüsselkomponente für den Erfolg des Projekts war. Frühere Erfolge bei der Gewährung von Zuschüssen trugen zum Aufbau von Glaubwürdigkeit bei.
- Die Stiftung wurde mit mehr als 11 Millionen Dollar von der Globalen Umweltfazilität, The Nature Conservancy (TNC) und Conservation International ausgestattet und hat zusätzliche Ressourcen aus den Ländern mobilisiert.
- In jedem der fünf Länder und auf kommunaler Ebene werden derzeit innovative Finanzierungsideen entwickelt.
Gelernte Lektion
- Regionale Naturschutzstiftungen können ein wirksamer Mechanismus für den Aufbau von Kapazitäten und die Schaffung eines Drehkreuzes für regionale Netzwerke und Partnerschaften sein, und der MCT diente als Modell für andere regionale Fonds, wie den 2012 gegründeten Caribbean Biodiversity Fund (CBF).
- Die Micronesia Challenge bietet Anreize für eine längerfristige Planung, da Kriterien wie die Erstellung von Managementplänen erforderlich sind, bevor die Stiftungsgelder in Anspruch genommen werden können.
- Innovative Finanzierungsmechanismen, die in einem Land oder von einer Gemeinschaft entwickelt wurden, können an anderen Orten nachgeahmt und erweitert werden, da die Micronesia Challenge den Austausch von Informationen zur Erreichung eines regionalen Ziels fördert.
Auswirkungen
1. Mehr Fläche unter effektivem Schutz: Die MC hat dazu beigetragen, 150 Schutzgebiete einzurichten oder zu stärken. Mikronesien ist auf dem besten Weg, seine Ziele für 2020 zu erreichen, nämlich 30 % der marinen und 20 % der terrestrischen Ressourcen zu schützen (mehr als die Hälfte dieser Gebietsziele wurde bereits erreicht). Die MC Measures Working Group hat auch das Managed and Protected Area Management Effectiveness (MPAME) Tool entwickelt. Die Gemeinden nutzen dieses Instrument, um ihre Verwaltung zu verbessern, indem sie die Wirksamkeit der Schutzgebiete in 12 Kategorien auf der Grundlage von Daten aus langfristigen Überwachungsprogrammen vergleichen und verfolgen. 2. Nachhaltige Finanzierung: Ein wirksamer Schutz erfordert eine Reihe von Finanzierungsmechanismen auf lokaler und nationaler Ebene, wie z. B. Green Fees, Tourismusgebühren oder Thunfischlizenzgebühren. Darüber hinaus wird eine Stiftung in Höhe von 56 Mio. USD eingerichtet, die jährlich zusätzliche Mittel zur Unterstützung der Bewirtschaftungsmaßnahmen generieren soll. Im Jahr 2019 hat die Stiftung fast 20 Millionen Dollar erreicht. 3. Replikation in anderen Regionen: Seit 2006 hat sich die Micronesia Challenge als erfolgreiche und skalierbare Lösung erwiesen. Die Coral Triangle Initiative (CTI) folgte ihr 2008, die Western Indian Ocean Coastal Challenge (WIOCC) 2012 und die Caribbean Challenge Initiative (CCI) 2013.
Begünstigte
- Gemeinden und Haushalte in Mikronesien, die für ihren Lebensunterhalt auf Küsten-, Meeres- und Landressourcen angewiesen sind
- Große Meeresinitiativen in anderen Regionen (WIOCC, CCI, CTI, Aloha+)
Ziele für nachhaltige Entwicklung
Geschichte
Wenn aus einer Insel zwei werden - Bens Geschichte Im Jahr 2005 stand Ben Namakin auf Dekehtikin, seiner kleinen Lieblingsinsel im Atoll vor Pohnpei, Mikronesien, und traute seinen Augen nicht. Die Insel, auf der er als Highschool-Schüler mit seinen Freunden picknickte und schnorchelte, war in zwei Hälften geteilt worden. Der Ozean strömte nun über das einst trockene Land und spülte mit jeder Welle wertvolle Erde und Sand weg. Für Ben hatte das drohende Schreckgespenst des Klimawandels nun eine neue und viel persönlichere Bedeutung. "Ja, es könnte natürlich sein", sagt Namakin, "aber vielleicht haben die Menschen etwas damit zu tun. Ich mache mir einfach große Sorgen um künftige Generationen." Seitdem ist der sanftmütige 28-Jährige fest entschlossen, seine Erfahrungen und die Geschichten anderer Pazifikinsulaner mit allen zu teilen, die ihm zuhören wollen, und es ist ihm gelungen, sowohl auf lokaler als auch auf internationaler Ebene Aufmerksamkeit für seine Aktivitäten und Anliegen zu erregen. Namakin beschloss, ein Video über Dekehtikin zu drehen und reichte es bei Greenpeace ein, die sich darauf stürzten. Ehe er sich versah, war er in Montreal, Kanada, und nahm als einziger Jugenddelegierter von den Pazifischen Inseln an der UN-Klimakonferenz teil. Nach der Teilnahme an mehreren hochrangigen internationalen Konferenzen sagt Namakin, seine größte Frustration sei der internationale Verhandlungsprozess und der allgemeine Mangel an Maßnahmen. Er sagt, dass zwar alle positiv reden und handeln, aber selten etwas Konkretes aus diesen Treffen hervorgeht. Er hat sich mit dem langsamen Tempo der internationalen Klimaverhandlungen abgefunden und konzentriert sich lieber auf die Bereiche, in denen er für die gefährdeten Gemeinschaften in Mikronesien unmittelbar etwas bewirken kann. Die Schaffung und Umsetzung der Micronesia Challenge war für Namakin äußerst hilfreich. "Ich nutze sie als Unterstützung für meine Kampagne zum Klimawandel", sagt er. "Ich schaue auf die internationale Gemeinschaft und sage: 'Ihr großen Länder tut nichts, aber unsere Führer aus diesen kleinen Korallenländern haben dieses Abkommen unterzeichnet und versuchen, unsere Ressourcen zu schützen und unsere Anfälligkeit zu verringern. Der MC zeigt der Welt, dass wir uns über die Probleme Sorgen machen und versuchen, sie selbst zu lösen". Er glaubt, dass Initiativen wie die Micronesia Challenge mit gutem Beispiel vorangehen und zeigen, dass Länder, die durch den Klimawandel gefährdet sind, ihre eigene Selbstbestimmung ausüben können, wenn es darum geht, die Auswirkungen des steigenden Meeresspiegels und der sich ändernden Klimamuster abzumildern. Den vollständigen Bericht finden Sie unter http://mc.aubs.biz/success.php
