Mikronezya Mücadelesi: Korunan Alan Yönetimi için Bölgesel Bir Taahhüt
Mikronezya Mücadelesi, beş Mikronezya ülkesi ve bölgesi ile bölgesel destek ekiplerinin ortaklarının Pasifik geleneklerinin, kültürlerinin ve geçim kaynaklarının hayatta kalması için çok önemli olan doğal kaynakları koruma taahhüdüdür. Mücadelenin genel hedefi, 2020 yılına kadar Mikronezya'daki kıyıya yakın deniz kaynaklarının en az %30'unu ve karasal kaynakların %20'sini etkin bir şekilde korumaktır.
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Mikronezya adaları, dünyanın başka hiçbir yerinde bulunmayan bazı habitatlar ve doğal topluluklar ile koruma ve dayanıklılık için örnek mikrokozmoslardır. Yine de bu özellikler onları sürdürülebilir olmayan balıkçılık uygulamaları, istilacı türler ve ormansızlaşma gibi çevresel tehditlere karşı özellikle savunmasız hale getirmektedir - bunların tümü iklim değişikliği ile birleşmektedir.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Yapı Taşları
Üst Düzey Siyasi Liderlik ve Taahhüt
Mikronezya Mücadelesi'nin 2006 yılında duyurulması, Mikronezya halkı ve kuruluşlarının bu bölgede doğal kaynakların korunması ve sürdürülebilir bir şekilde yönetilmesi için farkındalık yaratmak ve kapasiteyi güçlendirmek amacıyla onlarca yıldır sürdürdükleri çalışmaların doruk noktası olmuştur. 2006 yılının başlarında, her bir yargı bölgesinin Baş Yöneticileri Mikronezya Mücadelesini imzalamış ve Mart 2006'da Brezilya'da düzenlenen BM Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi (CBD) 8. Taraflar Konferansında (COP8) üst düzey bir etkinlikte uluslararası topluma sunmuşlardır. Onlarca yıllık zemin çalışması, doğru zamanlama ve COP8'deki tanıtımla birleşince, siyasi liderlerin bu iddialı taahhüdü yerine getirmek için birbirlerine meydan okudukları bir an yarattı. Bu taahhütler, 2011 yılında kabul edilecek olan Aichi Hedeflerinden bile çok daha iddialıydı (2020 yılına kadar %17 karasal ve %10 denizel). En üst düzeyde ve bölge genelinde siyasi liderlerin bu hedefe bağlı kalması, Mikronezya'da hem yerel uygulamayı hem de koruma için uluslararası finansmanı katalize etti. Artık Mikronezya Mücadelesi yerleşik bir kurum haline gelmiş, hükümet öncelikleri arasına girmiş ve beş katılımcı ülkenin her birinde yönetim değişikliklerine rağmen ayakta kalmayı başarmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- MC Bölge Ofisi (MC Bölge Koordinatörü ve yetki alanlarının baş yöneticileri tarafından atanan MC Yönlendirme Komitesi) aracılığıyla koordinasyonu sağlayan ada liderlerinin siyasi iradesi ve adanmışlığı
- Ulusal ve uluslararası ortakların yanı sıra her adadaki yerel koruma STK'larını içeren Mikronezya Mücadelesi Bölgesel Destek Ekibi (RST) ile göstergeleri geliştiren ve ilerlemeyi izleyen Önlemler Çalışma Grubu'nun desteği
Çıkarılan dersler
- Kendini adamış ve aktif liderleri en üst düzeyde bir araya getirmek, tek tek ülkelerin taahhütlerinden daha güçlü olan iddialı taahhütler için ivme yaratabilir
- Taahhüde yönelik hızlandırılmış ilerlemeyi desteklemek için yerel ve bölgesel düzeyde güçlü ortaklıklar.
- Mikronezya Mücadelesi gibi bölgesel taahhütler, güçlü liderliğe sahip diğer bölgelerde de tekrarlanabilir. Küresel Ada Ortaklığı aracılığıyla MC, Karayip Mücadelesi Girişimi (CCI), Batı Hint Okyanusu Kıyı Mücadelesi (WIOCC), Aloha+ Mücadelesi, İki Samoa Girişimi ve Mercan Üçgeni Girişimi gibi diğer mücadelelere ilham kaynağı olmuştur.
Bölgesel Kimlik ve GLISPA ile Güçlü Ortaklıklar Kurmak
Mikronezya Mücadelesi 5 yargı bölgesini, binlerce adayı ve 12 farklı dil konuşan 650.000'den fazla insanı kapsamaktadır. Birçok kilit ortak (yukarıda listelenmiştir), bölge genelinde ortak bir taahhüdü desteklemek ve uygulamak için Mikronezya Mücadelesi'nde işbirliği yapmaktadır. Mikronezyalı olmanın ortak bölgesel ve kültürel kimliğini kullanmak, öğrenilen dersleri paylaşmak ve ortak bir amaç duygusu hissetmek için yerel ve tabandan gelen kuruluşlar arasında kalıcı ortaklıklar oluşturmanın güçlü bir yolu olmuştur. Ayrıca, en üst düzey siyasi liderlerin güvenilir ve kesin taahhüdü, uluslararası ortakları yeni ilişkiler kurmak için zaman ve kaynak yatırımı yapmaya çekmektedir, çünkü yatırımcılar ve ortaklar korumanın siyasi liderliğin tam desteğine sahip olduğunu bilmektedir.
Etkinleştirici faktörler
Paylaşılan kültürel miras, farklı paydaşları ve yetki alanlarını birleştirmeye yardımcı olan Mikronezya olarak bölgesel bir kimliğe olanak sağlamaktadır. Palau Devlet Başkanı ile birlikte Seyşeller Devlet Başkanı ve Grenada Başbakanı tarafından yönetilen Küresel Ada Ortaklığı (GLISPA), Mikronezya Mücadelesinin uluslararası sahnede sergilenmesinde önemli bir rol oynamıştır. Bu, MC'nin uygulanmasında ivmenin korunmasına yardımcı olduğu gibi Karayipler Meydan Okuma Girişimi ve Aloha+ Meydan Okuma gibi benzer taahhütlerde bulunmaları için diğer liderlere de ilham vermiştir.
Çıkarılan dersler
- MC ortaklıklarını sürdürmek ve bölgedeki koruma eylemlerini koordine etmek için sürekli çalışma gerekmektedir. Yerel ve üst düzeyden gelen geniş destek, iddialı hedefler ve bölgedeki ortak amaç duygusu, ortakları birlikte çalışmaya, birbirlerinden öğrenmeye ve Mikronezya Mücadelesi'ni yerine getirmek için çaba göstermeye motive etmektedir.
- Güçlü bir ortaklar ağı, bölgeye MC hedeflerinin ötesine geçen ek ortaklar ve fonlar çekmek için yeni fırsatlara ilham vermekte ve mevcut bölgesel fırsatlardan yararlanmaktadır. Palau'daki dünyanın ilk Bölgesel Köpekbalığı Koruma Alanı, istilacı türlerin yayılma riskini ele alan Mikronezya Biyogüvenlik Planı, Genç Şampiyonlar Staj Programı, toplum temelli iklim adaptasyonu ve dayanıklılığı için Alman Lifeweb Desteği, mercan resiflerinin korunması için NOAA Ortaklık Anlaşmaları ve RARE Pride Sosyal Pazarlama Kampanyaları bunlara örnektir.
Sürdürülebilir Finansman: PAN Fonları ve Bağışlar
İlk olarak, her bir yetki alanı, finansman hedefleri, stratejileri ve Korunan Alan Ağı (PAN) Fonlarının oluşturulması da dahil olmak üzere sürdürülebilir finans planları geliştirmiştir. Örneğin, Palau bir Yeşil Ücret oluşturdu ve FSM ve RMI, Mikronezya Mücadelesinin sürdürülebilir finansmanını desteklemek için Orkinos Lisans Ücreti mevzuatı ve bir turizm ücreti üzerinde çalışıyor. Pohnpei ve Kosrae Eyaletleri PAN fonları oluşturmakta ve kalkış ücretlerinin bir kısmının FSM'nin Mikronezya Mücadelesi Bağış Fonuna gitmesine izin vermek için havaalanı vergi kanununda yapılacak bir değişikliği değerlendirmektedir. Ayrıca, başka sürdürülebilir finansman planları da oluşturulmuş ve/veya oluşturulmaktadır (örneğin Yela Koruma İrtifakı Vakfı, Awak Sürdürülebilir Toplumsal Kalkınma Döner Sermayesi, Nett Su Fonu). MC için bir bağış, sürdürülebilir finansmanın bir diğer önemli bileşenidir. Yaklaşık 56 milyon dolarlık (2015 itibariyle 17 milyon dolar) bir bağıştan elde edilen faiz geliri, beş yargı bölgesinin tamamında MC'nin uzun vadeli sürdürülebilirliği için yerel kaynakları desteklemek için gerekli olacaktır. Bağış fonları birlikte yatırıma yönlendirilse de, her yetki alanının kendi alt hesabı vardır ve faiz gelirleri için kendi dağıtım mekanizmalarını geliştireceklerdir.
Etkinleştirici faktörler
- Mikronezya Koruma Vakfı (2002'de kuruldu) fon almadan önce proje başarısı için kilit bir bileşen olan yapı ve ilişkilere sahipti. Geçiş hibeleri ile elde edilen geçmiş başarı, güvenilirlik oluşturulmasına yardımcı olmuştur.
- Vakıf, Küresel Çevre Fonu, The Nature Conservancy (TNC) ve Conservation International'dan 11 milyon doların üzerinde bir kaynakla kuruldu ve ülkelerden ek kaynaklar sağladı.
- Beş yargı bölgesinin her birinde ve topluluk düzeyinde yenilikçi finansman fikirleri geliştirilmektedir
Çıkarılan dersler
- Bölgesel koruma vakıfları, kapasite geliştirme ve bölgesel ağlar ve ortaklıklar için bir merkez oluşturma konusunda güçlü bir mekanizma olabilir ve MCT, 2012 yılında kurulan Karayip Biyoçeşitlilik Fonu (CBF) gibi diğer bölgesel fonlar için bir model teşkil etmiştir.
- Mikronezya Mücadelesi uzun vadeli planlamayı teşvik etmektedir, çünkü bağış fonlarından yararlanmadan önce yönetim planlarının oluşturulması gibi kriterler gerekmektedir.
- Mikronezya Mücadelesi bölgesel bir hedefe ulaşmak için bilgi paylaşımını teşvik ettiğinden, bir yargı alanında veya bir topluluk tarafından geliştirilen yenilikçi finansman mekanizmaları başka yerlerde de çoğaltılabilir ve ölçeklendirilebilir.
Etkiler
1. Etkin Koruma Altında Daha Fazla Alan: MC, 150 koruma alanının kurulmasına veya güçlendirilmesine yardımcı oldu. Mikronezya 2020 hedefleri olan deniz kaynaklarının %30'unu ve karasal kaynakların %20'sini koruma yolunda ilerlemektedir (bu alan hedeflerinin yarısından fazlasına şimdiden ulaşılmıştır). MC Tedbirleri Çalışma Grubu ayrıca Yönetilen ve Korunan Alan Yönetim Etkinliği (MPAME) Aracını geliştirmiştir. Topluluklar bu aracı, uzun vadeli izleme programlarından elde edilen verilere dayalı olarak 12 kategoride PA etkinliğini karşılaştırarak ve takip ederek yönetimlerini iyileştirmek için kullanmaktadır. 2. Sürdürülebilir Finansman: Etkin koruma, yerel ve ulusal düzeyde Yeşil Ücretler, turizm ücretleri veya orkinos lisans ücretleri gibi bir dizi finansman mekanizması gerektirir. Buna ek olarak, yönetim faaliyetlerini desteklemek için gerekli ek yıllık fonları oluşturmak üzere 56 milyon dolarlık bir bağış oluşturulmaktadır. Bağış 2019 itibariyle yaklaşık 20 milyon dolara ulaşmıştır. 3. Diğer Bölgelerde Çoğaltma: Mikronezya Mücadelesi 2006 yılından bu yana başarılı ve ölçeklenebilir bir çözüm olduğunu kanıtlamıştır. Bunu 2008 yılında Mercan Üçgeni Girişimi (CTI), 2012 yılında Batı Hint Okyanusu Kıyı Mücadelesi (WIOCC) ve 2013 yılında Karayip Mücadelesi Girişimi (CCI) takip etmiştir.
Yararlanıcılar
- Mikronezya'da geçimleri için kıyı, deniz ve karasal kaynaklara bağımlı olan topluluklar ve haneler
- Diğer bölgelerdeki büyük okyanus girişimleri (WIOCC, CCI, CTI, Aloha+)
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Bir ada ikiye bölündüğünde - Ben'in Hikayesi 2005 yılında Ben Namakin, FSM, Pohnpei açıklarındaki en sevdiği küçük mercan adası olan Dekehtikin'de durdu ve gözlerine inanamadı. Lise öğrencisiyken arkadaşlarıyla birlikte piknik yaptığı ve şnorkelle yüzdüğü ada ikiye bölünmüş, okyanus bir zamanlar kuru olan toprakların üzerinden akarak her dalgada değerli toprak ve kumları alıp götürmüştü. Ben için iklim değişikliğinin yaklaşan hayaletinin artık yeni ve çok daha kişisel bir anlamı vardı. "Evet, bu doğal olabilir" diyor Namakin, "ama belki de insanların bununla bir ilgisi vardır. Ben sadece gelecek nesiller için çok endişeliyim." O zamandan beri, yumuşak dilli 28 yaşındaki Namakin, deneyimlerini ve diğer Pasifik Adalıların hikayelerini dinleyecek herkesle paylaşmaya kararlı ve faaliyetlerine ve endişelerine hem yerel hem de uluslararası ilgi çekmekte oldukça başarılı oldu. Namakin, Dekehtikin hakkında bir video çekmeye karar verdi ve bunu Greenpeace'e gönderdi. Daha ne olduğunu anlamadan Kanada'nın Montreal kentinde BM İklim Değişikliği Konferansı'na Pasifik Adaları'ndan tek gençlik delegesi olarak katıldı. Birçok uluslararası yüksek profilli konferansa katıldıktan sonra Namakin, en büyük hayal kırıklığının uluslararası müzakere süreci ve genel eylem eksikliği olduğunu söylüyor. Herkes olumlu konuşuyor ve davranıyor olsa da, bu toplantılardan nadiren somut bir şey çıktığını söylüyor. Uluslararası iklim müzakerelerinin yavaş temposuna boyun eğerek, Mikronezya'daki savunmasız topluluklarla daha acil bir fark yaratmaya yardımcı olabileceği yerlere odaklanmayı tercih ediyor. Mikronezya Mücadelesi'nin oluşturulması ve uygulanması Namakin için son derece yararlı oldu. "Bunu iklim değişikliği konusundaki kampanyama destek olarak kullanıyorum" diyor. "Uluslararası topluma bakıyorum ve 'siz büyük ülkeler hiçbir şey yapmıyorsunuz ama bu küçük mercan ülkelerinden liderlerimiz bu anlaşmayı imzaladı ve kaynaklarımızı korumaya ve kırılganlığımızı azaltmaya çalışıyor' diyorum. MC dünyaya sorunlarla ilgilendiğimizi ve kendi başımıza çözmeye çalıştığımızı gösteriyor." Mikronezya Mücadelesi gibi girişimlerin örnek teşkil ettiğine ve iklim değişikliğine karşı savunmasız ülkelerin yükselen deniz seviyeleri ve değişen iklim modellerinin etkilerini hafifletme konusunda kendi kaderlerini tayin edebileceklerini gösterdiğine inanıyor. Haberin tamamı için bkz. http://mc.aubs.biz/success.php
