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Kimheang Tuon/UNDP Cambodia
캄보디아에서 접근 및 이익 공유(ABS)는 새롭게 떠오르는 이슈로, 모든 수준에서 역량 강화와 인식 제고가 필요하며 커뮤니케이션, 네트워킹, 정책을 강화해야 할 필요성이 있습니다. 캄보디아는 접근 및 이익 공유에 관한 나고야 의정서를 비준했으며, ABS에 관한 법률, 프레임워크, 규정 및 국가 정책을 개발하고 있습니다. 이러한 노력은 역량 강화와 ABS 이행 문제에 대한 장기적인 지침을 마련하고 CBD의 세 가지 목표를 달성하는 데 도움이 될 것입니다. ABS 법안은 모든 이해관계자들의 행동을 고무하고 생물다양성 지식을 증진시킬 것입니다. 캄보디아의 국가 생물다양성 전략 및 행동 계획(NBSAP)은 다음과 같습니다: ABS에 대한 커뮤니케이션, 교육 및 대중 인식 강화, ABS 법안 개발 및 시행, ABS 법안 개발 및 나고야 의정서 이행을 위한 환경 개선.
마지막 업데이트: 30 Sep 2025
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컨텍스트
해결 과제
자급자족 기반의 농업 경제에서 소비 기반의 현금 경제로 전환하는 과정에서 생물자원이 점점 더 위협받고 있습니다. 이러한 위협에는 도시화와 인프라 구축으로 인한 토지 이용 경쟁, 야생 동식물의 밀렵, 임산물 남획, 기후 변화의 영향 등이 포함됩니다. 또한 캄보디아는 유전자원과 관련된 전통 지식의 소실에도 직면해 있습니다.
이 프로젝트는 생물다양성에 대한 이러한 다양한 위협에 대응하기 위해 캄보디아 유전자원의 이익 공유에 대한 국가적 역량을 강화하는 것을 목표로 합니다. 이 목표를 달성하기 위해 이 프로젝트는 생물다양성협약(CBD) 및 나고야 의정서에 부합하는 국가 정책, 법적, 제도적 프레임워크 구축을 지원합니다.
위치
프놈쿨렌 국립공원, 시엠립 지구, 시엠립, 캄보디아
동남아시아
프로세스
프로세스 요약
지속 가능한 생물다양성 이용과 경제 성장 사이에는 분명한 연관성이 존재합니다.
정부, 지역 사회 및 민간 부문이 국가적 접근 및 이익 공유 프레임워크를 개발하고 역량을 구축하며 유전자원의 잠재력을 활용할 수 있도록 지원하면 전통 지식을 보호하고 고유한 생물다양성을 보호하는 데 도움이 됩니다.
이를 지원하는 정책을 개발하고 현지 지역사회의 역량을 구축하는 것은 농업, 작물 보호, 제약, 퍼스널 케어 및 식음료 산업을 위한 새로운 제품을 기획하고 제공하는 데 필수적입니다.
빌딩 블록
전통 지식의 가치
캄보디아 고지대의 전통 지식은 풍부하고 매우 다양하며 자연 보호, 건강 보호, 농업 시스템, 동식물 종의 이용 및 관리에 관한 지식을 포함하고 있습니다.
이러한 지식의 저장소는 토착민과 소수 민족이 살고 있는 다양한 지리적 지역과 각 집단의 필요를 반영합니다. 모든 사회는 생계와 풍요를 위해 자연 환경을 활용해 왔으며, 특히 전 세계적으로 식물을 의학적 치료에 사용하는 것이 잘 발달되어 있습니다.
따라서 최근 몇 년 동안 연구 기관, 민간 제약 회사 및 NGO는 이러한 지식을 보존하는 동시에 이를 활용하여 이익을 창출하는 것의 중요성을 인식해 왔지만, 항상 공평하게 공유되지는 못했습니다. 전통 지식을 보호하는 시스템이 부재하면 이 귀중한 지식이 더욱 침식되어 지역 및 원주민 커뮤니티, 국가, 글로벌 커뮤니티 전체에 영구적인 손실을 초래할 수 있습니다.
전통 지식과 유전자원의 활용으로 인한 이익을 공정하고 공평하게 공유하지 못하는 것은 특히 원주민과 지역 사회에 생물다양성을 효과적으로 보존하는 데 있어 핵심적인 제약 요인입니다.
활성화 요인
이러한 과거의 불평등을 개선하고 미래의 성공을 위한 프레임워크를 구축하기 위해 ABS 프로젝트는 국가 ABS 프레임워크와 로드맵, 생물 탐사 모델, 유전자원 활용 추적 모니터링 프레임워크, 모니터링 및 평가 계획을 개발 및 마무리하고 있습니다.
장기성과 지속 가능성을 보장하기 위해 ABS 계약의 이익 공유를 위한 효과적인 재정 메커니즘을 구축하고 ABS 행정 허가 시스템과 체크포인트를 출범시켰습니다.
교훈
전통 지식과 현대 과학 기술의 융합을 통해 실현된 혁신의 힘은 유전자원을 의약품, 식품 등 인류의 생존에 없어서는 안 될 다양한 제품으로 변화시켰습니다. 사실 유전자원과 혁신은 모두 지속 가능한 발전을 뒷받침한다고 할 수 있습니다.
유전자원은 지구의 유산으로 현 세대와 미래 세대를 위해 활용될 수 있으며, 지속 가능한 생물다양성 이용과 경제 성장 사이에는 분명한 연관성이 존재합니다. 나고야 의정서는 토착민과 지역사회의 지속 가능한 발전을 촉진하는 공평한 이익 공유와 향후 수년 동안 자연 자본의 지속적인 보존을 위한 플랫폼을 제공합니다.
다양한 이해관계자의 역량과 인식 제고를 위한 교육
ABS 프로젝트는 지역사회와 지역 당국 내에서 생물다양성 주제를 주류화하는 데 중요한 역할을 합니다. 교육과 관련된 활동은 일반적으로 캠페인, 교육, 단기 교육 워크숍 등을 통해 역량을 구축하고 인적 자원을 개발하기 위한 모든 공식적인 수단을 의미합니다.
예를 들어, 국립전통의학센터(NCTM)는 전통 지식 보유자인 크메르족, 치료사, 중국 전통의학 전문가 등을 위한 교육 센터 역할을 하고 있습니다. NCTM은 매년 40~50명의 크메르족을 대상으로 생물다양성 보전의 중요성과 그 가치에 대해 현지 이해관계자들을 대상으로 수많은 교육 세션을 개최하고 있으며, 이러한 성과를 바탕으로 ABS의 지식을 제공하고 유사한 교육 채널을 통해 ABS 메커니즘에 대한 실질적인 지식을 주류화합니다.
활성화 요인
교육 프로그램은 지역 사회가 잠재적 가치를 파악하고 유전자원과 전통 지식에 대해 국제적으로 인정받는 인증서를 도입하는 데 도움이 되었습니다.
교훈
특히 생계를 위해 자연에 더 직접적으로 의존하고 생물다양성의 주요 보호자로 간주되는 농촌 지역 사회를 중심으로 지역 사회 내 모든 그룹을 대상으로 공개 포럼, 캠페인, 워크숍, 세미나, 컨퍼런스 등 덜 공식적인 방식으로 인식 제고 프로그램을 진행하고 조직하고 있으며, 일반 대중의 참여도 증가하고 있습니다.
영향
캄보디아의 NP-ABS는 공정하고 공평한 이익 공유를 위해 기존 전통 지식에 대한 종합적인 평가가 필요합니다. 토착민과 지역 사회는 법적 측면에 대한 정보를 필요로 합니다. 기존 생물다양성에 대한 지식은 NP에 따른 협정을 개발하는 데 필수적입니다. 따라서 캄보디아의 생물다양성 가치 평가를 위해 노력하고 있는 이해관계자들은 지역 내 과학자들과 협력하여 ABS 법안에 많은 관심을 가지고 있습니다.
생물다양성 관리 및 보존을 위한 국가지속가능발전위원회에 기술 지원을 제공하고 조율하기 위해 ABS를 사용하는 NP 이행의 효율성을 보장하기 위해 하위 기술 실무 그룹이 설립되었습니다. 캄보디아에서는 ABS의 개념이 생소하기 때문에 이를 알리고 전문성을 구축할 필요가 있습니다. 모든 ABS 법안의 개발과 시행에는 지역사회의 참여가 필수적입니다. 정부 기관, 원주민, 지역 사회는 모두 천연자원을 보존하고 관리하는 데 중요한 역할을 합니다.
환경부는 ABS 규정을 위한 전제 조건을 포함하는 환경 및 천연자원 코드를 개발하고 있습니다. 이 과정을 가속화하기 위해 ABS를 성문화하기 위한 임시 절차를 채택할 가능성을 고려하고 있습니다. 환경부는 ABS에 관한 하위 법령을 개발하여 의회의 승인을 기다리고 있습니다.
수혜자
- 의사 결정권자/입법자
- 국가 당국
- 국가 ABS 초점
- 국가 관할 기관
- 하위 기술 ABS 워킹 그룹
- 원주민 / 지역 공동체
- 유전자원/전통지식 제공자
- ABS 협력 파트너
- 최종 사용자
스토리
프놈쿨렌에서 자생하는 이 지역 고유종인 블랙 생강을 수확하는 농부. 약용으로 가치가 높습니다. 사진 UNDP 캄보디아
UNDP Cambodia
https://undp-biodiversity.exposure.co/the-new-gold-rush-bioprospecting
생물 다양성을 위한 생물 탐사: 캄보디아의 풍부한 천연자원을 보호하고 지속 가능한 공평하고 공정한 생물다양성 이용을 촉진합니다.
골드러시
생물 탐사는 금속과 광물을 채굴하는 것이 아니라 제약, 생화학 및 다양한 상업용 제품에 사용하기 위해 식물과 동물 종을 탐사하고 그 유전자원을 활용하는 것입니다.
결정적으로, 생물 탐사는 생태적으로 해로운 채취 활동을 하는 지역사회에 경제적 이익을 가져다주는 지속 가능한 접근 방식을 취합니다.
풍부한 천연 금맥
캄보디아의 풍부한 생물 다양성과 관련 유전자원은 특히 알려진 약용 식물의 수가 많다는 점에서 생물 탐사에 매력적인 국가입니다. 그러나 이전에는 원주민과 지역 사회가 공정하고 공평한 이익 공유에서 소외되어 있었습니다.
자급자족 농업 기반 경제에서 농산업 경제로 전환하는 과정에서 생물자원이 점점 더 위협받고 있습니다. 이러한 위협에는 도시화와 인프라 구축으로 인한 토지 이용 경쟁, 야생 동식물의 밀렵, 임산물 남획, 기후 변화의 영향 등이 포함됩니다. 또한 캄보디아는 귀중한 유전자원과 관련된 전통 지식의 손실에 직면해 있습니다.
탐사의 선구자
생물다양성에 대한 이러한 다양한 위협에 대응하기 위해 UNDP가 지원하고 GEF가 자금을 지원하는 ' 캄보디아 나고야 의정서의 실질적 이행을 위한 포괄적 프레임워크 개발' 프로젝트는 캄보디아의 유전자원에 대한 이익 공유에 대한 접근 역량을 강화하기 위해 노력하고 있습니다.
이 프로젝트는 국가지속가능발전위원회 사무국과 협력하여 생물다양성협약 및 나고야 의정서에 부합하는 법적, 제도적 프레임워크뿐만 아니라 국가 정책 수립을 지원합니다.
캄보디아 왕실 정부, 민간 부문 및 연구 기관, 그리고 이러한 자원과 그 자원에서 파생된 전통 지식의 전통적 소유자는 이 프레임워크를 지원하여 캄보디아의 독특한 생물자원을 보호하기 위해 함께 노력할 것입니다.
